2014年以來，吉林省永吉縣按照“科技興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰(zhàn)略要求，啟動了實施新型職業(yè)農民培育工程。本文結合永吉縣培訓工作開展情況，就進一步做好新型職業(yè)農民培訓提出建議。

一、永吉縣開展培訓工作情況

2014年吉林省下達培訓新型職業(yè)農民培育任務以后，縣政府及時安排縣農業(yè)、財政部門制定全縣培訓計劃，按要求選聘培訓教師，聯系培訓基地，遴選培訓對象，安排經費46萬元，確保培訓按期開班。參照“分段式、重實訓、參與式”培育模式，根據農業(yè)生產周期和農時季節(jié)分段安排課程，強化分類指導，對生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型分類分產業(yè)開展培訓。目前，全縣已完成生產經營類4個班、120人，重點培訓了種養(yǎng)大戶、農民合作社骨干，同時確定100名專業(yè)技能型和社會服務型的農民參加。在吉林農業(yè)科技學院開展8個班次集中學習培訓，確保完成全年培訓計劃。

二、進一步做好新型職業(yè)農民培訓的建議

（一）關于培訓對象。新型職業(yè)農民是指以農業(yè)生產為職業(yè)、具有一定專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)且達到一定水平的現代農業(yè)從業(yè)者，主要分為生產經營型、專業(yè)技能型和社會服務型三類。生產經營型主要包括種養(yǎng)專業(yè)大戶、家庭農場主、農民合作社骨干等；專業(yè)技能型包括長期、穩(wěn)定在新型農業(yè)經營主體中掌握一定農業(yè)技能的人員；社會服務型包括長期從事農業(yè)產前、產中、產后服務的農村信息員、農村經紀人、農機服務人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、土地仲裁調解員、測土配方施肥員等農業(yè)社會化服務人員。

在新型職業(yè)農民遴選中，要讓真正從事農業(yè)生產、迫切需要提升素質和生產技能的農民優(yōu)先接受培育，原則上培訓對象年齡不超過55周歲。

（二）關于培訓時間。新型職業(yè)農民工作時間不確定，季節(jié)性比較強，因此要因人而異，對生產經營型職業(yè)農民，培訓應在農閑季節(jié)，累計培訓時間15天以上；專業(yè)技能型和社會服務型職業(yè)農民，累計培訓時間7天以上；同一培訓對象三年內不得重復支持。按照要求，要在每年12月30日前完成學員遴選、制定培訓計劃，為下年開展培訓工作做好準備。

（三）關于培訓措施。在培訓課程設置方面，要按照國家教育培訓規(guī)范，根據當地農業(yè)實際和職業(yè)農民生產、經營及服務領域需要，科學合理設置培訓課程。

在培訓師資遴選方面，要聘請了解農村、熟悉農業(yè)、貼近農民，具有一定資質和豐富實踐經驗、感染力強的培訓教師和專家，聘任的專家或教師要頒發(fā)聘書。建議省、市、縣要分別建立新型職業(yè)農民培訓師資庫。同時，要加強培訓師資隊伍建設。

在培育模式創(chuàng)新方面，要做到“一班一案”，建立指導員制度。要注重實踐技能操作，大力推行農民田間學校、送教下鄉(xiāng)等培訓模式，提高參與性、互動性和實踐性。

要建立健全培訓體系，充分發(fā)揮農民科技教育培訓中心的作用，統(tǒng)籌利用好農業(yè)職業(yè)院校、農業(yè)高校、科研院所等教育培訓資源。

在培訓教材選擇方面，要加強新型職業(yè)農民培訓教材的規(guī)劃、建設和管理，選擇圖文并茂、通俗易懂的教材，保證參訓農民人手一份。

在日常管理方面，要建立規(guī)范班級管理制度，選好班主任，加強班級的日常管理；要成立班委會，建立QQ群，加強學員之間的互相交流和自我管理。

在考核與認定方面，在每期培訓結束時，培訓機構要進行考試考核，對考核合格者進行統(tǒng)一認定，并頒發(fā)《新型職業(yè)農民資格證書》。同時，要制定《新型職業(yè)農民認定管理辦法》，加強認定后的職業(yè)農民的管理和知識更新，出臺相應的配套扶持政策。

在培訓檔案建立方面，要建立培訓、考核、發(fā)證、后續(xù)指導服務等環(huán)節(jié)檔案，實行全過程跟蹤，及時記錄其接受教育培訓情況，按要求錄入學員信息，進行計算機管理，使培訓工作檔案管理規(guī)范化、制度化。

在技術指導與后續(xù)服務方面，培訓機構要指定本單位或聘任的技術專家作為技術指導員，根據培育對象要求定期指導服務，并及時解決他們在生產中遇到的技術難題。

（作者單位：吉林省永吉縣財政局）

責任編輯：欣聞