你每天的膳食中有什么?你的食材從哪里來?它們在從農(nóng)場到餐桌的每一環(huán)節(jié),是否都得到正確和安全的處理?
今年的世界衛(wèi)生日(4月7日)主題為“食品安全”。世衛(wèi)組織倡導從農(nóng)民和生產(chǎn)商到銷售商到消費者的各領(lǐng)域采取行動,呼吁生產(chǎn)商、決策者和公眾共同努力促進食品安全。對此,國家食品藥品監(jiān)督管理總局滕佳材副局長回應,我國作為有著13億人口的大國,既是食品生產(chǎn)大國,也是消費大國,每天消費的食品就達20億公斤。食品安全關(guān)系國計民生,關(guān)系中華民族未來。
滕佳材介紹,目前《中華人民共和國食品安全法》修訂案已經(jīng)全國人大常委會第二次審議,有望在今年頒布實施。新修訂食品安全法將更加突出預防為主、風險防范,旨在建立嚴格的“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管制度和法律責任體系,更好地實現(xiàn)食品安全社會共治。
世衛(wèi)組織指出,“食品安全”有利于支持國家的經(jīng)濟、貿(mào)易和旅游,促進糧食和營養(yǎng)保障并支持可持續(xù)發(fā)展。
近些年,隨著世界人口的增長,為滿足不斷增加的食品需求,農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了集約化和產(chǎn)業(yè)化,這既帶來了機會也給食品安全帶來了挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)使食品生產(chǎn)商和處理者在確保食品安全方面承擔更大的責任。由于產(chǎn)品銷售的速度和范圍,局部事件可能迅速演變?yōu)閲H突發(fā)事件。過去10年中,各大洲都暴發(fā)過嚴重的食源性疾病疫情,并往往因全球化貿(mào)易而擴大。
例如2011年德國暴發(fā)的腸出血性大腸桿菌疫情,與受污染的葫蘆巴豆芽有關(guān),歐洲和北美8個國家報告了病例,導致53例死亡。2011年德國的大腸桿菌疫情給農(nóng)民和工業(yè)造成13億美元損失,并向22個歐盟成員國支付了2.36億美元緊急援助金。
面對新形勢,世衛(wèi)組織提出人們一定要認清關(guān)于食品安全的10個事實。
一、200多種疾病通過食品傳播:每年有千百萬人因為食用了不安全的食品患病,許多人因此喪生。僅腹瀉病每年就會戕害約150萬名兒童,其中大多數(shù)疾病源于被污染的食物和飲用水。正確進行食品加工可預防大多數(shù)食源性疾病。
二、被污染的食物可引起長期健康問題 :食源性疾病最常見的癥狀是腹痛、嘔吐和腹瀉。被重金屬或天然毒素污染的食品還可引起長期的健康問題,包括癌癥和神經(jīng)系統(tǒng)疾患。
三、食源性疾病對弱勢群體的影響比其他群體嚴重:污染食品造成的感染極大地影響健康狀況不良或脆弱的人群,而且很容易導致重病和死亡。對嬰兒、孕婦、病人和老人而言,食源性疾病的后果往往更加嚴重,很可能是致命的。
四、發(fā)生食品污染的機會很多:如今的食品供應非常復雜,涉及一系列不同的階段,包括在食品到達消費者之前,農(nóng)場的生產(chǎn)、屠宰或收獲、加工、儲存、運輸和分銷。
五、全球化使食品安全問題更趨復雜和重要:食品生產(chǎn)和貿(mào)易的全球化延長了食品鏈,并在發(fā)生緊急情況時,讓食源性疾病疫情的調(diào)查和成品的召回復雜化。
六、食品安全是多部門和多學科問題:為改善食品安全,眾多不同的專業(yè)人員正在利用現(xiàn)有最尖端的科學和技術(shù),共同作出努力。包括公共衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、教育和貿(mào)易在內(nèi)的不同政府部門和機構(gòu)需要相互合作和交流,并與包括消費者團體在內(nèi)的民間社會進行互動。
七、食品污染還會影響經(jīng)濟和整個社會:食品污染的影響深遠,不僅僅囿于直接的公共衛(wèi)生后果——無論是在發(fā)達國家還是在發(fā)展中國家,它都傷及食品出口、旅游、食品加工者的生計和經(jīng)濟發(fā)展。
八、一些有害的細菌正在變得具有耐藥性:抗微生物藥物耐藥性是全球衛(wèi)生方面一個日益嚴重的問題。除了人類的臨床應用外,導致抗微生物藥物耐藥性出現(xiàn)和傳播的因素之一,是在農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)中過度使用和濫用抗微生物藥物。動物身上具有抗微生物藥物耐藥性的細菌可通過食品傳播給人類。
九、人人都可以在維護食品安全方面發(fā)揮作用:食品安全是政府、業(yè)界、生產(chǎn)者、學術(shù)界和消費者的共同責任,人人都可以發(fā)揮作用。實現(xiàn)食品安全是一項多部門的努力,需要來自毒理學、微生物學、寄生蟲學、營養(yǎng)學、衛(wèi)生經(jīng)濟學以及人類醫(yī)學和獸醫(yī)學等一系列不同學科的專門知識。地方社區(qū)、婦女團體和學校教育也可以發(fā)揮重要作用。
十、消費者必須充分了解食品安全做法:人們對食品應作出知情和明智的選擇,并采取適當?shù)男袨?。他們應當了解常見的食品危害,以及如何利用食品標簽上的信息,安全地加工食品?/p>
在農(nóng)村,食品安全問題同樣值得關(guān)注,疾控專家表示,近年來,農(nóng)村社區(qū)人群是食物中毒的高危人群。
中國人民大學三農(nóng)學者毛飛指出,目前面源污染、假冒偽劣商品和三無食品是危害農(nóng)村食品安全的三大源頭:第一,農(nóng)地面源污染嚴重。我國目前是世界上化肥、農(nóng)藥使用量最大的國家。兩者單位面積使用量遠超世界平均水平。地膜覆蓋新技術(shù)的推廣也使得地膜殘留的污染問題日益嚴重。另外,在一些地區(qū),污染企業(yè)的引入對當?shù)睾恿鳌⒑?、空氣、土壤?gòu)成污染,致使這些地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品重金屬含量超標。第二,打著“康師傅”“娃哈哈”等知名品牌的假冒偽劣商品充斥農(nóng)村市場。第三,農(nóng)村地區(qū)小作坊林立,“辣條”等三無食品泛濫。尤其是在學校附近,這種沒有經(jīng)過任何認證和檢測的小食品正威脅孩子們的安全。
我國農(nóng)村地區(qū)之所以成為食品安全事件的重災區(qū),不僅是村民們安全意識淡薄,還有監(jiān)管的缺失。第一,一些地區(qū)土地肥力的透支和昆蟲抗藥性的提高使農(nóng)戶越來越依賴于化肥和農(nóng)藥。第二,我國農(nóng)村地區(qū)居民食品安全意識淡薄,食品安全識別能力弱,這與農(nóng)村地區(qū)居民文化素質(zhì)較低、政府宣傳不到位有著直接的關(guān)系。第三,農(nóng)村地區(qū)居民購買力較弱。第四,農(nóng)民話語權(quán)較弱。媒體也缺乏對農(nóng)村地區(qū)的關(guān)注。第五,GDP導向使得政府對一些項目缺乏必要的審查。第六,機構(gòu)設(shè)置不合理、設(shè)備陳舊、人員匱乏、配套法規(guī)和措施不完善使得政府很難對食品實施有效的監(jiān)管。
基于以上原因,如何才能提升我國農(nóng)村地區(qū)食品安全監(jiān)管水平。毛飛認為:首先,明確政府在食品安全事件中的監(jiān)管責任。其次,探索新的政府考核機制。再次,努力提升農(nóng)村居民收入水平,并鼓勵媒體更多關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的食品安全問題。再則,加大宣傳,完善政策法規(guī)、機構(gòu)設(shè)置與人員配置,提升監(jiān)管技術(shù)裝備水平。最后,支持科技興農(nóng),推廣可降解重金屬和農(nóng)藥殘留的有機農(nóng)藥和化肥。