特 別 關(guān) 注

兩張購物卡揪出退休廳級貪官

文/海天涯

“我叫王世坤，1974年參加工作……”

身著囚衣，面容消瘦，頭發(fā)花白，背稍有些駝……在獄中，記者見到了王世坤。年過六旬的他和其他服刑人員一樣，每天出操、勞動、接受教育。

面對記者采訪，曾經(jīng)是海南省海洋與漁業(yè)廳副廳級領(lǐng)導干部的他侃侃而談起來，對于自己曾經(jīng)光鮮的工作經(jīng)歷，哪年哪月?lián)芜^什么職務，王世坤都記得清清楚楚。

2013年已“平穩(wěn)退休”、在家頤養(yǎng)天年的王世坤，在2015年1月20日因受賄罪被判有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人財產(chǎn)20萬元。

得知王世坤獲刑，他的親友、同事唏噓不已。本已退休的副廳級干部，是怎樣東窗事發(fā)的？這還得從一次“吃請”說起……

兩張購物卡牽出一樁貪腐案

2014年1月21日，已臨近年關(guān)，許多人開始忙著置辦年貨，準備過年。這一天，海南省人民檢察院在辦理案件時發(fā)現(xiàn)了一條問題線索。

線索直指當時已經(jīng)退休的海南省海洋與漁業(yè)廳原副廳級干部王世坤和他依舊在職的3位同事——省海洋與漁業(yè)廳養(yǎng)殖處處長黃文輝、省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊漁業(yè)船舶檢驗處副處長王務新和主任科員陳冬武，反映他們利用職務便利和手中權(quán)力，吃拿卡要，涉嫌違反中央八項規(guī)定精神。

依據(jù)海南省反腐敗協(xié)調(diào)小組的工作機制和要求，省檢察院將這一問題線索通報至省紀委，省紀委第一派駐紀檢組迅速介入展開調(diào)查。短短幾天功夫，王世坤、黃文輝、王務新、陳冬武等人，公然向企業(yè)索要安排宴請和奢靡娛樂活動的違紀事實就被調(diào)查組掌握。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2014年1月18日，在檢查工作后企業(yè)安排的飯局上，年過六旬的王世坤斯文掃地，多次公然調(diào)戲、要求摟抱造船企業(yè)的女職工，而這些企業(yè)，大都有求于他和他曾經(jīng)的下屬們，對于王世坤的非禮舉動敢怒不敢言。

“真想不到一名副廳級干部竟然是這樣的素質(zhì)？”一位造船廠女副總對王世坤的卑劣行徑非常憤慨，但也無可奈何。

參與辦理該案的海南省紀委第一派駐紀檢組組長吳迅告訴記者，大量外圍調(diào)查顯示王世坤存在嚴重的作風問題。這一飯局后續(xù)的奢靡娛樂活動后，王世坤甚至還要求企業(yè)安排陪侍小姐與其開房。

2014年1月23日，經(jīng)報海南省委同意，省紀委決定對王世坤等人涉嫌嚴重違紀問題進行立案審查。

一番深入調(diào)查后，王世坤等人利用職務上的便利，向企業(yè)索賄的事實也隨之浮出水面。

吳迅接受采訪時透露了一個細節(jié)：辦案人員同黃文輝談話時，發(fā)現(xiàn)他隨身攜帶兩張?？谀成虉龅馁徫锟ǎ繌埥痤~為2000元。這兩張購物卡，是將方向調(diào)整為調(diào)查王世坤等人貪腐問題的重要線索，也是案件最終得以突破的一個關(guān)鍵點。

有了這個突破口，在隨后一天的時間里，王世坤、黃文輝、王務新等人的心理防線就崩潰了，陸續(xù)交代了自己曾利用職務之便和手中權(quán)力，多次收受他人賄賂的事實。

2014年1月27日，海南省紀委對王世坤作出開除黨籍、取消退休待遇的處分決定，對黃文輝等人作出開除黨籍和公職的處分決定，并將王世坤等人涉嫌受賄問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。

“那段時間，海南海洋與漁業(yè)系統(tǒng)有多名干部落馬，我心里其實很清楚自己有問題，但我原以為，退休了就安全了，沒想到最終還是沒能逃脫……”事后，王世坤這樣說。

借人事安排謀取利益

翻開王世坤的簡歷，像是閱讀一個農(nóng)村青年的勵志故事。他曾經(jīng)是一名優(yōu)秀的黨員干部，通過個人奮斗、勤奮努力和組織培養(yǎng)，從一個農(nóng)村社教工作隊員，一步步成長為海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊副廳級干部。

在昔日的同事眼中，王世坤的工作魄力、能力都還不錯，特別是當初組建海南省漁業(yè)船舶檢驗局時期，確實做了不少有益的工作。但是，隨著職務的升遷，在權(quán)力和金錢面前，卻喪失了黨性、迷失了方向，私欲膨脹，一步一步墜入了腐敗的深淵。

1998年2月，45歲的王世坤從陵水黎族自治縣調(diào)任海南省水產(chǎn)局任副局長，開啟了他人生最為輝煌的一段旅程。王世坤說就是從這一時期開始，他的思想觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變?！翱吹缴磉呉恍┞毼槐茸约旱汀⒛芰Ρ茸约浩接沟娜顺鍪珠熅b，穿名牌、坐好車，而自己‘位高權(quán)重’卻一點‘瀟灑’不起來，心理逐漸失衡……”

熟悉王世坤的人都知道，他有兩大愛好，一是玩撲克“斗地主”，另一個是打彩票(購買本地一種私彩)。王世坤說，一開始他只是小打小鬧，到后來花在彩票上的錢越來越多，成天幻想著有一天能中大獎?！懊恐荛_3期彩票，多的時候一期花上千元去買，”王世坤說。他和妻子都是公務員，靠兩人的工資收入，日子還過得較為體面，但是每月花數(shù)千甚至上萬元去買彩票，就讓他難以為繼了。

“機會”很快就來了。1998年底，時任海南省水產(chǎn)局副局長的王世坤到省海洋漁業(yè)總公司考察班子成員換屆工作。該公司下屬的遠洋捕撈公司經(jīng)理周某找到王世坤，希望能幫忙“進步”。在王世坤的極力推薦下，1999年9月，周某如愿晉升為海南省海洋漁業(yè)總公司副總經(jīng)理。為表達謝意，周某給王世坤送去12萬元。

“那12萬塊錢是分多次送的，當我第一次收錢時，心里非常害怕，內(nèi)心一直在掙扎，到底能不能收，連續(xù)幾天都睡不著。但后來又覺得，自己真的幫了人家辦了好事，人家給的好處費，收了也是應該的，”王世坤說。這是他第一次收受他人賄賂。

貪欲的潘多拉魔盒一旦開啟，便一發(fā)不可收拾。

“如果誰想被提拔、安排工作，只要送錢，我基本上都會想辦法辦成?！蓖跏览ぴ诜ㄍド咸寡?。他替一些下屬在人事安排、職務晉升上提供了“有償”幫助。

2007年，黃某找王世坤幫忙，希望將其兒子由合同工轉(zhuǎn)為正式事業(yè)編制，黃某送給王世坤1萬元。

2008年，梁某為感謝王世坤幫其解決工作問題，給王世坤送去2萬元。

2009年，蔣某的女兒正式應聘到省船檢局工作，為表示感謝，蔣某給王世坤送去4萬元……

另一方面，對待下屬的“感情長線投資”，王世坤也是來者不拒。

陳某在擔任海南省船檢局某分局局長期間，為和王世坤搞好關(guān)系，2008年至2011年間，3次給王世坤送去4萬元。

王某在擔任海南省船檢局副局長期間，為同王世坤搞好上下級關(guān)系，2008年送給王世坤2萬元。

海南省第一中級人民法院刑事判決書顯示，王世坤利用職務之便，進行人事安排等謀利，10年期間，收受賄賂次數(shù)達到10多次。

用手中權(quán)力瘋狂斂財

慢慢地，王世坤的胃口越來越大。身邊同事、下屬的“小打小鬧”已遠遠不能滿足他了。他開始將目光更多地集中在那些有求于己的老板身上。相較于老板們“孝敬”的“好處費”，從下屬那里收到的錢簡直是“小巫見大巫”。

2006年9月，王世坤被任命為新成立的海南省漁業(yè)船舶檢驗局局長。

“漁業(yè)船舶檢驗局只是隸屬于省海洋與漁業(yè)廳的一個正處級事業(yè)單位，我當時已是副廳級的副巡視員，一開始，我并不是很樂意去，”王世坤說。但是，走馬上任后的王世坤很快發(fā)現(xiàn)了這個新職務蘊含著“巨大的商機”。對他而言，“錢途”一片光明。

“那時，正是海南省遠洋漁業(yè)快速發(fā)展的時期，每年新造鋼質(zhì)漁船數(shù)千艘，新漁船要取得合法的使用資質(zhì)，就必須到我們漁業(yè)船舶檢驗局來辦理初檢入戶手續(xù)。而當時全省的驗船師只有100多名，根本滿足不了需求。”王世坤說。

彼時的王世坤，作為一局之長，他在安排驗船師、船檢是否合格等方面具有絕對的發(fā)言權(quán)。為了盡快讓漁業(yè)船舶檢驗局派人檢驗辦證，順利通過檢驗并獲得資質(zhì)，一些船舶企業(yè)費盡心思、想方設法與王世坤接近。

“為別人辦事，好處費不拿白不拿?！毖劭粗鴩约旱拇瑥S老板一個個都發(fā)了大財，王世坤認為“收錢辦事是天經(jīng)地義、理所當然的事情?！?/p>

心底貪婪的種子，遇到適宜環(huán)境，就會在行動上結(jié)出罪惡的果實。王世坤為了滿足自己對奢侈生活的向往，給自己找了這樣一個心安理得的收錢借口。

2008年下半年和2009年下半年，海南某船舶工程有限公司負責人趙某波先后兩次找到王世坤，希望能盡快辦理鋼質(zhì)漁船的建造證書，王世坤答應了，趙某波于是先后兩次送給王世坤15萬元和17萬元。

很快，王世坤“敢收錢、能辦事”的“口碑”就在圈子里傳了開來。

洋浦某捕撈有限公司有5艘鋼質(zhì)漁船需要辦理初檢入戶，公司法定代表人邢某找到王世坤幫忙。2008年，邢某分3次送給王世坤共計15萬元，他們公司的5艘漁船于是順利通過了初檢。

“如果不送錢，他就不安排驗船師上船檢驗，或者總找各種借口拖著，這對企業(yè)來說，壓力很大，因為船廠的場地租金一天就得幾千元?！币晃辉蛲跏览ば匈V的船舶公司負責人說?！巴仙蠋讉€月，船廠的損失就是幾十萬元甚至更多了，這種情況下，哪有人敢不去找王世坤‘搞好關(guān)系’的？”

“收了別人的錢，肯定要幫忙把事情辦好，這也是一種‘潛規(guī)則’吧，”獄中的王世坤說。

水功能區(qū)是指為滿足水資源合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的需求，根據(jù)水資源的自然條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，按照流域綜合規(guī)劃、水生態(tài)系統(tǒng)保護和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，依其主導功能劃定范圍并執(zhí)行相應保護和管理要求的水域[1]。水功能區(qū)是水資源保護管理的基本單元和重要依據(jù)[2]，其管理內(nèi)容主要包括水功能區(qū)劃分與調(diào)整、水域納污能力核定及提出限制排污總量意見、水功能區(qū)限制納污紅線考核、省界緩沖區(qū)管理、水功能區(qū)監(jiān)測與評價等[3]。水功能區(qū)管理是水資源保護工作的重中之重，亦是落實最嚴格水資源管理制度，守好水功能區(qū)納污紅線的基礎(chǔ)[4]。

2007年至2010年間，海南洋浦某航道疏浚工程有限公司實際控制人鄭某利為和王世坤搞好關(guān)系，以便在船檢業(yè)務上得到關(guān)照，分5次共給王世坤送去33萬元。在此期間，該公司申報的漁船均順利地辦好了初檢和年檢業(yè)務。

2009年，三亞某水產(chǎn)實業(yè)有限公司為順利完成4艘漁船的初檢，部門經(jīng)理林某瑞找王世坤幫忙，并送去15萬元以示感謝。

海南省第一中級人民法院刑事判決書記錄了王世坤那段時間里的“瘋狂”：自2008年至2013年間，王世坤利用手中的權(quán)力斂財，來者不拒、有錢就收，先后40多次收受多家造船企業(yè)賄賂200多萬元。

2013年2月，王世坤正式辦理退休。

“盡管我退休了，但在船檢系統(tǒng)還是能說上話，畢竟不少人是我?guī)С鰜淼谋?。”王世坤說。很多老板找到退休之后的王世坤，希望借助他在船檢系統(tǒng)的影響力繼續(xù)說話辦事。

退休了也不“安全”

2014年11月12日，海南海洋漁業(yè)系統(tǒng)窩案之一的海南省海洋與漁業(yè)監(jiān)察總隊原副巡視員王世坤受賄案一審開庭審理，公訴機關(guān)指控王世坤利用職務之便為他人謀取利益，非法收受25人80多次賄賂款252.6萬元。

2015年1月20日，海南省第一中級法院對省海洋與漁業(yè)監(jiān)察隊原副巡視員王世坤受賄案作出一審宣判，以受賄罪判處被告人王世坤有期徒刑13年，剝奪政治權(quán)利3年，并處沒收個人財產(chǎn)20萬元。

2015年農(nóng)歷羊年的春節(jié)，王世坤是在海南省新成監(jiān)獄度過的。雖然一審宣判之后，王世坤曾一度表示要上訴，但最終還是放棄了這一想法。2月9日，王世坤被送到新成監(jiān)獄服刑，他在這里接受為期兩個月的入監(jiān)教育。

王世坤的兒子原本也在海洋與漁業(yè)系統(tǒng)工作，此事后向單位辭職了；王世坤的老父親已經(jīng)年過九旬，躺在病榻上，親朋好友不敢告訴這位老父親關(guān)于王世坤入獄的事情。

“出來混遲早要還的。”采訪接近尾聲，王世坤這樣向記者嘆息道?！翱磥?，想要真正的‘安全’，還是得牢記那句話，‘手莫伸，伸手必被捉’！我希望我的經(jīng)歷，能夠警醒他人?！?/p>

王世坤懺悔錄

我受賄罪行是從1999年底開始，當時，我任海南省水產(chǎn)局副局長、黨組成員，利用職權(quán)和工作之便，在推薦、提拔干部和變動工作崗位過程中為他人謀取利益，事后，這些人為了表示感謝，便送錢給我。

當我第一次接受別人送的錢時，心里非常害怕，連續(xù)幾天睡不著，但后來又覺得，自己真的幫了人家辦好事，人家給的好處費，拿了也是應該的。

從那以后，自己的思想越來越往下滑，行為越來越明顯，逐步發(fā)展到在擔任海南省漁業(yè)船舶檢驗局局長時間，自己通過手中的權(quán)力和影響力，在全省漁業(yè)船舶年度檢驗和更新改造漁船檢驗方面，為漁業(yè)企業(yè)、船東和漁民，切實辦了不少好事，自己也收下了不少紅包、好處費，到2012年下半年，一共受賄252.6萬元人民幣，構(gòu)成數(shù)額巨大，判處有期徒刑13年，自己從享受副廳級待遇的退休干部，淪落為囚犯，后悔莫及。

我從一般干部，到1975年5月提拔為瓊中縣五指山公社黨委副書記、革委會副主任，1976年9月提拔為五指山公社黨委書記、革委會主任，1989年5月調(diào)任省民宗廳財經(jīng)處副處長、處長、辦公室主任，1996年下保亭、陵水縣委、縣政府工作，2002年3月提任省海洋與漁業(yè)廳副巡視員。30多年來，在黨、政府和人民的教育和培養(yǎng)下，自己的成長和進步比較順利，但是，在成長與進步的道路上，自己沒有認真學習科學社會主義理論，沒有改造好自己的世界觀、人生觀、價值觀，最后，被金錢而迷惑，成為財迷心竅、職務犯人。

另外，自己產(chǎn)生攀比的思想，心里不平衡，總覺得，有些人論參加工作、當領(lǐng)導干部都在我之后，任職時間不如自己長，職位職務也不如自己高，為什么他們既有房子，又有小轎車，舊車還沒賣出，又買新車，從而產(chǎn)生收錢的念頭，越陷越深，最后成為一名囚犯。

我是個少數(shù)民族干部，也是革命后代，可我平時沒有認真學習法律法規(guī)和規(guī)章，見錢忘乎所以，在臺上說一套，臺下另做一套，不嚴格要求規(guī)范、約束自己的行為，忘記了黨的宗旨，忘記了黨、政府與人民多年以來的教育和培養(yǎng)，也忘記了30多年來，一直關(guān)心、幫助、支持過我工作的老領(lǐng)導、同事和朋友，也對不起我的妻子、兒女和90多歲的老父親。

我是2015年2月初入新成監(jiān)獄的，至今已有一段時間，在警官的教導、幫助下，自己很快適應這里的環(huán)境與生活，與服刑人員一起共同學習，遵守監(jiān)規(guī)紀律，共同參加監(jiān)訓，積極參加勞動，使自己更加端正改造態(tài)度，明確改造目標，同時，也更加認清受賄危害，下決心矯治惡習。我更加明白，只有正確對待自己的罪行，才能認罪悔罪；只有認真學習，遵守監(jiān)規(guī)紀律，服從教育，服從監(jiān)管，積極參加勞動，積極改造，才能重新做人，早日回歸社會。

責任編輯/濰河