韋慶國

（廣西遠拓工程造價咨詢有限公司 廣西南寧 530022）

建筑工程造價管理存在的問題與策略

韋慶國

（廣西遠拓工程造價咨詢有限公司 廣西南寧 530022）

隨著我國城市化進程的加快，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，對于建筑工程項目來說，造價管理處于十分重要的位置，只有做好了造價管理，才能在整個工程中獲得最大的收益。本文就當前建筑工程造價管理中存在的問題進行了分析，并提出了相應的解決對策，以適應經濟社會發(fā)展的需要，確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

建筑工程；造價管理；工程造價；問題與策略

引言

作為現(xiàn)代建筑企業(yè)規(guī)范管理的重要措施，建筑工程造價管理在保證企業(yè)資源利用及有效投資方面具有十分重要的作用。面對目前建筑行業(yè)的快速發(fā)展，有效的管理與落實實際工程的造價管理，采取合理的管理策略，明確造價管理的重要性，對于建筑工程管理科學化、秩序化的發(fā)展具有十分重要的意義。

1 建筑工程造價定義

建筑工程造價，就是建筑工程的建造價格，這里包括整個建筑工程的全部費用，通過預算建筑工程整體的費用，計算出整個建筑工程所需要的費用總額，這里所涉及到的費用包括：機械費用、材料購置費、安裝費用等一切與該工程相關的費用（見表1）。只有做好對工程造價的管理和利用，才能更好的進行工程施工工作。

表1 建筑工程造價內容

2 建筑工程造價管理的重要性

建筑工程的造價管理涉及整個建造階段，從前期準備、施工到工程驗收，是對整個工程的全過程管理。整體控制投資的進度與費用，有效維護建設方的利益，控制重點部位和關鍵點，確保了建筑工程施工的順利進行。工程造價的主要作用見圖1，從圖中可知，在我國現(xiàn)階段的市場經濟條件下，做好造價管理具有十分重要的意義。

圖1 工程造價的作用

工程造價的合理與否，直接影響到物力、人力、財力和自然資源的使用，解決材料的供需矛盾，有效調節(jié)投資結構，控制建設規(guī)模，防止出現(xiàn)重復建設、盲目建沒等現(xiàn)象。合理的工程造價可以使建筑工程進入良性的循環(huán)中，提高企業(yè)的經濟與社會效益，減少維修開支，延長固定資產維修周期，降低建筑工程建設的全壽命費用，有利于工程建設的經濟、成本與其他核算，提高工程的整體管理水平。

3 影響工程造價的因素

對于建筑工程造價來說，對其影響最大的兩個因素分別是建筑設計與預算機制。設計的圖紙是工程造價的管理工作的依據(jù)，建筑工程方案的設計水平的高低決定了建筑工程造價的管理水平的高低，設計人員只有具備較強的造價控制理念，才能確保工程造價的經濟性，對建筑工程做出合理的預算。由于市場上建筑材料的價格不斷變化，因此預算存在一定的誤差，預算會隨著材料價格的變化而變化。

4 建筑工程造價管理的原則

建筑工程造價管理主要有四個原則：①主動控制原則，在預先分析各種風險因素的可能性的基礎上，擬訂和采用有針對性的預防措施，以減少目標偏離，即成為主動控制。其包括：前饋控制、事前控制和開環(huán)控制。②全過程控制原則，工程造價管理貫穿于整個工程建設全過程中，有效地控制建設工程造價，可以提高設計質量、施工質量，降底工程成本。③科學合理、實事求是原則，應按照客觀實際，在進行建筑工程造價確定時，考慮動態(tài)因素，嚴格執(zhí)行定額及法規(guī)，不能少算、漏算、高估、冒算。④統(tǒng)籌兼顧原則，在進行建筑工程造價管理時，既要考慮工程造價、質量和工期，又要降低工程成本，提高投資的經濟濟效益與社會效益。

5 建筑工程造價管理中存在的問題

5.1 招投標中的問題

國家為了打破壟斷，保護競爭，從根本上確保造價管理的順利實施，制定了工程招投標制度。但是在實際運作中，不公平招投標現(xiàn)象普遍存在。工程造價的失真因無標底投標、人為壓價而成為可能。而成本價界定與操作的困難性，也導致招投標管理部門也難以對其進行實際性的監(jiān)控，出現(xiàn)不合理的低價中標行為。

5.2 經濟法律制度不完善

以我國現(xiàn)在的建筑行業(yè)現(xiàn)況來看，法律制度還不是很完善，對許多違規(guī)事項的管理制度還不能進行很好的監(jiān)管，建筑市場的實際情況也得不到很好的約束。在招標和投標方面，監(jiān)管制度力度缺乏，導致中標的企業(yè)為了消化前期發(fā)生的成本支出，人為的加大建設資金的投入，使資金支出較多，從而導致工程造價的增加。

5.3 忽視設計階段成本管理

眾所周知，設計階段是建筑工程項目重點階段，但由于設計階段成本費用少，周期不長，這個階段往往忽視對成本控制。建筑工程費用及建設工期長短直接受設計質量影響，也直接影響建筑工程施工時投入的人力、物力及財力。但目前，我國建筑工程成本控制中普遍存在因設計質量差、設計深度不深而增加了成本不確定性等問題。

5.4 施工材料、設備管理不善

在工程施工過程中，材料管理制度完善度不夠，缺乏與各個管理部門之間的溝通和協(xié)調，導致施工人員不能合理使用材料，嚴重浪費施工材料。在工程施工和維護過程中，不善于施工機械的管理，導致施工機械不能得到充分維護，在施工過程中機械設備容易損壞，進而增加了設備的維修費用。

5.5 造價信息管理的滯后性

當前建筑市場發(fā)展背景下，針對市場價格信息的及時捕捉是極其重要的，這對于承包商和業(yè)主都是取得競爭優(yōu)勢的關鍵所在。一般國外都會定期公布建筑工程造價的有關信息。另外一些咨詢公司的價格與成本指數(shù)也可以作為工程造價管理的依據(jù)。目前我國的建筑工程在投資預算上大多是依據(jù)從前的信息，雖然很多的造價部門會定期進行一些價格的調整，但是很多工程信息的公布還是不能及時的提供給管理人員所需的信息，缺乏一個完整的工程造價信息系統(tǒng)，這很容易造成工程資料信息的缺乏、信息資源的閑置浪費，進而影響整個工程造價管理。

5.6 建筑工程竣工結算階段的工程造價控制不嚴

建筑工程的造價預算中最重要的環(huán)節(jié)就是建筑工程竣工決算，因為竣工決算能夠真實的反映出建筑工程總體的實際造價，在一些方面也能展示出工程的承包管理者的管理水平和能力。所以在工程的竣工決算上一定要加強必要的資料收集以及整理，諸如工程的設計變更通知和工程竣工圖等，但是就我國的建筑工程的竣工結算來說，很多的施工承包方在進行竣工決算時，在竣工結算書中故意將造價加多，而發(fā)包方又會再砍價，最后造成工程的結算拖后嚴重，這對于建筑工程的項目使用以及對工程造價的確定都是不利的。

6 解決造價管理中存在問題的策略

6.1 改變陳舊觀念，確保全過程控制投資意識

建筑工程的造價管理即是在項目的前期設計和決策階段，以及項目的具體施工階段，對于建筑的工程造價進行研究比較，通過合理決策將工程造價掌控在一個合理的范圍內，同時在項目建設的具體實施過程中要注意對于實際操作存在的偏差進行糾正，最終實現(xiàn)投資管理目標，即合理利用人力資源和財務資源，達到良好的經濟效益和社會效益。在工程造價控制的研究階段，應該建立一個完備的造價管理體系，是工程造價更加制度化、規(guī)范化。在體系的監(jiān)督管理上也要建立一個合理的獎罰制度和激勵制度，在資源管理上要注重投資效益。

6.2 優(yōu)化設計方案，有效控制工程造價設計質量

在建筑工程的造價管理上，一個有效的方案將會事倍功半。因為一個工程設計方案首先要做到按照國家標準來制定，其次在功能上要滿足使用要求，所以這將會直接影響工程項目的投資管理，進而影響后期的經濟效益。所以項目的建設單位要切實落實好審查制度，對于前期的審查過程要重視，并重點注重設計方案的優(yōu)化，通過大量的、有效的合理對比后再進行選擇。我國的工程建設中，應當根據(jù)實際情況和經濟實力來設計切實可行的技術方案。

6.3 有效地控制工程造價

要想做到有效的控制工程造價：①在工程項目的建設前期就必須建立一個完備的監(jiān)理機制，在前期的建立過程當中就必須將設計的環(huán)節(jié)做好，保證設計的合理性，才能保證造價的規(guī)范性，實現(xiàn)投資的有效性。②遵循“限額設計”的設計方法，“限額設計”不僅是一種經濟的控制方法，也是一種技術方法，能夠有效的對整個工程項目的造價進行控制。所以，在做到“限額設計”的同時也要保證設計人員的經驗和素質，他們的設計要保證是先進而合理的。

7 結語

處于新的經濟形勢下，建筑企業(yè)要想取得更好的發(fā)展，實現(xiàn)綜合競爭能力的提升，就要從建筑工程造價控制管理工作入手。當然，建筑工程造價控制管理體系的構建，不是一朝一夕能夠完成的，我們應該不斷探析目前建筑項目造價管理工作的缺陷和不足，積極采取有效的措施去進行改善和調整，以實現(xiàn)建筑項目經濟效益和社會效益的全面提升。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）01-0107-02

2014-12-20

韋慶國（1979-），男，工程師，本科，主要從事建筑造價、市政造價、水利造價等方面的研究。