■ 劉紅

兩岸關(guān)系發(fā)展的里程碑

■ 劉紅

新華社記者蘭紅光攝

兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面作為兩岸關(guān)系發(fā)展的里程碑，體現(xiàn)了祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)決策新思維，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的必然性

兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面舉世皆驚，頗感意外。一是時(shí)間選擇上，在臺(tái)灣2016選舉的關(guān)鍵時(shí)刻，祖國(guó)大陸明確表示不介入臺(tái)灣選舉，但是臺(tái)灣選舉結(jié)果將會(huì)影響到對(duì)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的評(píng)價(jià)和成果的落實(shí)。藍(lán)營(yíng)選舉結(jié)果變好，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面在島內(nèi)的正面影響將持續(xù)增加。如果綠營(yíng)氣勢(shì)上升，蔡英文勝選上臺(tái)，則會(huì)利用公共權(quán)力操縱一些媒體，從負(fù)面來(lái)評(píng)述兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面一事。所以，一般認(rèn)為選舉敏感期不會(huì)舉辦兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，新加坡的會(huì)面沖破了這一限制。二是兩岸關(guān)系上，由于處于重要節(jié)點(diǎn)，兩岸關(guān)系前景不明朗。一般習(xí)慣認(rèn)為應(yīng)該在和平發(fā)展形勢(shì)最好的時(shí)候進(jìn)行，問(wèn)題是自“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”以來(lái)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展受臺(tái)灣的負(fù)面因素影響大了一些，一般認(rèn)為節(jié)點(diǎn)階段不適合舉行領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，新加坡的會(huì)面則沒(méi)有受此影響。三是臺(tái)灣因素上，馬英九已經(jīng)進(jìn)入無(wú)作為期，處于看守階段，民進(jìn)黨認(rèn)為馬英九此時(shí)的決定是為了自己的歷史定位，一般人也認(rèn)為政治跛腳的馬英九不會(huì)做大事，新加坡的會(huì)面超出這一限制。正是因?yàn)橐陨锨闆r，所以人們感到意外，甚至震驚。

事實(shí)上有其必然性，歷史已經(jīng)走到這一步。一是“九二共識(shí)”的強(qiáng)化、政治互信的累積和兩岸關(guān)系和平發(fā)展的進(jìn)程，已經(jīng)為兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是兩岸交流正?；?、制度化建設(shè)全面推進(jìn)，需要兩岸領(lǐng)導(dǎo)人出場(chǎng)，民間會(huì)談、“兩會(huì)”協(xié)商、兩辦對(duì)話逐漸升級(jí)，當(dāng)然就等最高層面的。三是兩岸交流已經(jīng)取得豐碩成果，如何擴(kuò)大交流領(lǐng)域，提升交流層次，領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面成為關(guān)鍵。四是蔡英文和民進(jìn)黨有可能上臺(tái)執(zhí)政，“柔性臺(tái)獨(dú)”成為兩岸關(guān)系主要威脅，兩岸需要提前建立“防‘獨(dú)’反‘獨(dú)’防火墻”，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面本身就是反對(duì)分裂的旗幟，也是為蔡英文設(shè)置的政治分水嶺。五是馬英九的任期快結(jié)束了，但是7年來(lái)的兩岸關(guān)系和平發(fā)展和交流需要有一個(gè)最高規(guī)格的肯定，馬英九的作為也需要?dú)v史給予肯定。所以說(shuō)，對(duì)于兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，意外的是時(shí)間點(diǎn)，進(jìn)行有其必然性。所以意外之外是歡迎，震驚之余是期待。

二、從兩岸關(guān)系和平發(fā)展角度看兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面

有了兩岸關(guān)系和平發(fā)展，才有了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面成功舉行，更是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展前進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。

一是推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的動(dòng)力。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面回顧了兩岸交流的發(fā)展過(guò)程和兩岸關(guān)系的歷史性變化，肯定了兩岸關(guān)系和平發(fā)展取得的豐碩成果，總結(jié)了兩岸交流和合作的經(jīng)驗(yàn)，闡述了推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治主張。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面在“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上達(dá)成的政治共識(shí)，已經(jīng)成為處于重要節(jié)點(diǎn)兩岸關(guān)系的行動(dòng)綱領(lǐng)，基本任務(wù)是指導(dǎo)兩岸要維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢(shì)，擴(kuò)大兩岸交流領(lǐng)域和提升兩岸交流層面。

二是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的里程碑，體現(xiàn)了祖國(guó)大陸對(duì)臺(tái)決策新思維，成為兩岸關(guān)系歷史發(fā)展新的一頁(yè)，兩岸關(guān)系和平發(fā)展新起點(diǎn)，兩岸交流新空間。最突出的是，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面已經(jīng)成為兩岸關(guān)系和平發(fā)展平臺(tái)、架構(gòu)和保障建設(shè)的最大最新成果。7年多的兩岸交流、民間往來(lái)、“兩會(huì)”協(xié)商、兩辦對(duì)話，在政治分歧沒(méi)有解決的情況下，實(shí)現(xiàn)了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，在“九二共識(shí)”的基礎(chǔ)上，兩岸關(guān)系和平發(fā)展大廈撐起最重要的支柱，兩岸關(guān)系發(fā)展的平臺(tái)和架構(gòu)更加完美完善。

三是2016選舉有兩種結(jié)果，使得兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的成果落實(shí)也有不同。盡管如此，即使蔡英文勝選上臺(tái)，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的成果在臺(tái)灣的落實(shí)可能會(huì)有阻力、會(huì)遲一些，但是已經(jīng)筑起確保兩岸關(guān)系發(fā)展正確方向的牢固堤壩，將成為臺(tái)灣民意、輿論和民眾判斷馬英九之后臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人、尤其是蔡英文政治立場(chǎng)、政策主張的重要界限。

三、從臺(tái)灣局勢(shì)角度看兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面

兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的成果，集中在對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和加強(qiáng)兩岸交流與合作，必然對(duì)臺(tái)灣的政治生態(tài)、當(dāng)事人地位和發(fā)展空間產(chǎn)生重大影響。

一是對(duì)臺(tái)灣社會(huì)輿情民情產(chǎn)生較大震動(dòng)。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人成功對(duì)話，面對(duì)臺(tái)灣絕大部分媒體鋪天蓋地式的報(bào)道，臺(tái)灣社會(huì)上較為理性、冷靜和思考的社會(huì)各界、主流民意和主要輿論，包括廣大中產(chǎn)階級(jí)、中間選民，與綠營(yíng)不一樣，不會(huì)“逢中必反，逢陸必鬧”，有自己的思考，普遍認(rèn)為“九二共識(shí)”基礎(chǔ)上的兩岸關(guān)系和平發(fā)展更符合臺(tái)灣根本利益和需要。特別是主要國(guó)家、國(guó)際主要媒體和人士都肯定兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，這些對(duì)臺(tái)灣輿情的影響，遠(yuǎn)超過(guò)蔡英文和民進(jìn)黨對(duì)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的攻擊。

二是對(duì)民進(jìn)黨的制約功能。蔡英文和民進(jìn)黨氣急敗壞，全面攻擊馬英九，證明了兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面對(duì)“臺(tái)獨(dú)”的強(qiáng)力制約功能。因?yàn)?，無(wú)論是兩岸交流實(shí)務(wù)，還是馬英九的5點(diǎn)主張，民進(jìn)黨都可以偷換概念、顛倒黑白，達(dá)到混淆視聽(tīng)、主導(dǎo)媒體、蒙蔽民眾的目的。但對(duì)兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面一事，只有舉行和不能舉行的選擇，無(wú)法欺騙民眾，這對(duì)不放棄“臺(tái)獨(dú)黨綱”、無(wú)法落實(shí)與習(xí)近平會(huì)面的蔡英文形成巨大壓力，制約了她的政治作為和發(fā)展空間。

對(duì)臺(tái)灣的影響還在繼續(xù)進(jìn)行中，即使蔡英文勝選，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面在社會(huì)上和藍(lán)營(yíng)中的影響將繼續(xù)上升。

四、從對(duì)臺(tái)工作看兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面

最高領(lǐng)導(dǎo)人的歷史性舉措，必然與雙方的主要工作、主要成就，當(dāng)然還有主要矛盾、主要焦點(diǎn)和主要問(wèn)題連在一起。兩岸的主要矛盾是政治分歧，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面對(duì)于對(duì)臺(tái)工作很重要的一點(diǎn)，是引導(dǎo)社會(huì)對(duì)于解決政治分歧的思考。

一是積極創(chuàng)造兩岸統(tǒng)一的條件。臺(tái)灣媒體認(rèn)為，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面沒(méi)有提“統(tǒng)一”兩字，但是兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的全部文件都貫穿著鮮明的“統(tǒng)一”主題和內(nèi)容，作為頂層設(shè)計(jì)的兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，是對(duì)統(tǒng)一之路的總體設(shè)計(jì)。因?yàn)閮砂恶R上統(tǒng)一的條件還不成熟，尤其是面對(duì)雙方政治分歧、兩岸社會(huì)差異、島內(nèi)政治認(rèn)同多元化等問(wèn)題。因此，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面重在對(duì)于兩岸關(guān)系和平發(fā)展、兩岸雙贏的設(shè)計(jì)，這是在為和平統(tǒng)一的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。

二是邁進(jìn)兩岸關(guān)系“深水區(qū)”。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面是民間交流、“兩會(huì)”協(xié)商、兩辦對(duì)話基礎(chǔ)上的升級(jí)版、最高版，還能說(shuō)是民間行為嗎？還能說(shuō)“白手套”嗎？還能說(shuō)是“政經(jīng)分開(kāi)”嗎？習(xí)總書(shū)記說(shuō)在新加坡與馬英九先生的見(jiàn)面，是兩岸關(guān)系發(fā)展的新起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)，內(nèi)涵之一就是成功邁進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展深水區(qū)。過(guò)去7年多來(lái)，雙方多次談過(guò)兩岸關(guān)系的機(jī)遇管理機(jī)制、危機(jī)處理機(jī)制、提升兩岸交流層面等問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面一步跨上兩岸關(guān)系戰(zhàn)略制高點(diǎn)。深水區(qū)的水有多深，關(guān)鍵看誰(shuí)來(lái)走。即使蔡英文勝選，由于其“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)導(dǎo)致兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面暫時(shí)中斷，但兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，已經(jīng)成為兩岸關(guān)系前進(jìn)的航標(biāo)燈，成為臺(tái)灣民意、輿論和社會(huì)的向往。

三是解決政治分歧的第一步。作為兩岸結(jié)構(gòu)性矛盾的集中點(diǎn)，政治分歧如何解決，對(duì)祖國(guó)大陸的對(duì)臺(tái)工作思路和戰(zhàn)略提出更高要求。兩岸政治對(duì)立的解決，需要破解法統(tǒng)思維、意識(shí)形態(tài)、歷史記憶、政治信仰和國(guó)際干擾等方面的心理、政治障礙。正確面對(duì)和逐步解決兩岸間政治分歧，已經(jīng)有了很多嘗試?！皟蓵?huì)”協(xié)商“白手套機(jī)制”的建立，表明已經(jīng)取得了政治心理障礙的突破。兩辦對(duì)話制度化，表明兩岸政治對(duì)話啟動(dòng)。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，開(kāi)始了解決兩岸政治分歧的思考。也就是兩岸政治對(duì)立，法統(tǒng)之爭(zhēng)難于公開(kāi)、直接和明確解決，通過(guò)模糊官方意識(shí)，多次舉辦兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面帶來(lái)時(shí)間優(yōu)勢(shì)，會(huì)見(jiàn)時(shí)稱謂和運(yùn)作程序的習(xí)慣形成，社會(huì)和民眾心理承受能力提升，使得政治分歧解決水到渠成。兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面為解決兩岸政治分歧開(kāi)了好頭。

兩岸關(guān)系和平發(fā)展是歷史潮流，祖國(guó)和平統(tǒng)一和民族復(fù)興大業(yè)的實(shí)現(xiàn)還有很長(zhǎng)的路要走，兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面的意義和影響也將持續(xù)存在。

(作者為中國(guó)和平統(tǒng)一促進(jìn)會(huì)理事)