□ 周 超 張峻瑋

追逐“強(qiáng)村夢”的女支書
——記招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)欒家店村黨支部書記、村委會(huì)主任王念娟

□ 周 超 張峻瑋

欒家店新村全貌

春風(fēng)拂新綠，鄉(xiāng)村如畫卷。明媚陽光中，招遠(yuǎn)市阜山鎮(zhèn)欒家店村一排排整齊劃一的別墅格外搶眼，一條條新硬化的水泥路蜿蜒盤伸，村民文化健身廣場寬敞整潔……放眼望去，村莊與山光春色融為一體，交相輝映，美不勝收。曾經(jīng)貧窮落后的小山村變成富裕文明的社會(huì)主義新農(nóng)村，得益于村黨支部書記、村委會(huì)主任王念娟。

今年62歲的王念娟在擔(dān)任村支書的23年間，欒家店村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”：由負(fù)債152.7萬元，到如今總收入超過1.6億元；村民人均收入翻了數(shù)十倍，達(dá)到17500元；告別了祖祖輩輩的石頭房，村民住上了連城里人都羨慕的別墅樓。這位懷揣“強(qiáng)村夢”的女支書，憑借一身正氣、務(wù)實(shí)作風(fēng)和永不服輸?shù)木?，譜寫了一曲愛民為民富民的贊歌。

“身正腰板直，沒有理不清的事”

1992年的欒家店，是一個(gè)人見人愁的“爛攤子”：鄰里糾紛不斷，村民打架斗毆、偷盜成風(fēng)；村居環(huán)境更是糟糕，亂堆亂放、亂圈亂占隨處可見；各種外債150余萬元，村干部連續(xù)4年沒發(fā)工資，村民義務(wù)工連續(xù)5年沒有兌現(xiàn)……王念娟就是在這種情況下接任了村黨支部書記。

當(dāng)時(shí)由于村里欠繳電費(fèi)3萬多元，村民被斷了電，已點(diǎn)了半年油燈蠟燭，天天盼著早來電?！白尲壹覒魬舻碾姛袅疗饋?！”這是王念娟上任后做出的第一個(gè)承諾。話雖然好說，可事卻沒那么容易辦。鎮(zhèn)上農(nóng)電站承諾，只要把欠的電費(fèi)全部交齊，就立即通電?？墒墙浑娰M(fèi)的錢上哪兒弄呢？思前想后，王念娟將家中積攢的3萬多元錢送去交了電費(fèi)。就這樣，家家戶戶的電燈重新亮了。

盡管給全村解決了照明問題，但要贏得工作上的主動(dòng)，打開局面，必須從根本上拿出治村之策。王念娟帶領(lǐng)村“兩委”成員，圍繞如何當(dāng)好村干部、如何改變村子的落后面貌等問題，挨家挨戶耐心細(xì)致走訪，在田間地頭跟老少爺們嘮家常，傾聽他們有啥想法，在他們身上尋找“靈丹妙藥”。

經(jīng)過一段時(shí)間的深入走訪，王念娟的心里有了譜，對村里的工作打算逐漸清晰起來。她首先從公開村務(wù)下手，給村民一本明白賬。她和村“兩委”研究建立了村務(wù)公開制度，立下規(guī)矩：凡是村內(nèi)的村務(wù)、財(cái)務(wù)，所有大事全部公開上墻，所有報(bào)銷單據(jù)一律公開、三支筆會(huì)簽。群眾關(guān)心的工程項(xiàng)目、集體收入、干部工資、幫扶救助等熱點(diǎn)問題一律提交黨員、村民代表會(huì)議研究，并以文件形式予以保存，還特意讓對村干部有意見、愛說村干部閑話的村民加入了理財(cái)小組。正人先正己，在村里開銷上，王念娟處處嚴(yán)格要求自己，從來沒有往自己口袋裝過一分錢。

亂圈亂占是村里的老大難，群眾一直意見很大。王念娟瞄準(zhǔn)這塊硬骨頭開刀。她邀請市、鎮(zhèn)公檢法的人員進(jìn)村講法，剖析案例，打擊歪風(fēng)邪氣，處理和教育違法人員。時(shí)機(jī)成熟，王念娟就馬上組織人員動(dòng)手拆除違建。一開始阻力很大，許多人找到王念娟求情說情，都被她擋了回去。也有人心生怨恨，用砍果樹、毀莊稼和菜園等手段威脅王念娟，但她沒有被嚇倒，每天堅(jiān)持在現(xiàn)場指揮。一周時(shí)間，全村34處房外建房、院外套院，以及亂搭亂建的豬窩、雞舍全部被拆除。

事兒干得漂亮，村民挑起大拇指，“王書記身正，干事潑辣，俺服”。為給村干部帶上“緊箍咒”，王念娟創(chuàng)立了“早點(diǎn)日記制度”，每天早晨在村委會(huì)議室開會(huì)，村干部逐個(gè)發(fā)言匯報(bào)昨天工作情況、講明當(dāng)天工作任務(wù)、確定明天工作計(jì)劃，所有群眾意見和建議全部記錄在案。還推行了“雙述雙評(píng)雙公開”，每年組織兩次集中評(píng)議，村干部既述職又述廉，全體黨員和村民代表分別進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤。

身正腰板直，就沒有理不清的事。王念娟帶領(lǐng)村干部嚴(yán)于律己，一身正氣，徹底改變了以往群眾心目中村干部干不了什么大事的印象，村“兩委”班子的威信漸漸樹了起來。

“務(wù)實(shí)謀發(fā)展，沒有邁不過的坎”

常言道：窮家難當(dāng)。150萬外債，對當(dāng)時(shí)的欒家店村可不是一個(gè)小數(shù)目。這一沉重的包袱就像一塊巨石壓得王念娟和村干部們透不過氣來。

怎么辦？王念娟睡不著覺，吃不下飯，經(jīng)常在當(dāng)時(shí)村集體僅有的家產(chǎn)——選礦廠前轉(zhuǎn)悠。一天，她看著廠里破舊的設(shè)備時(shí)，突然轉(zhuǎn)過一個(gè)念頭：“既然村集體干賠錢，那就試試承包經(jīng)營？”于是她趕緊召集村“兩委”開會(huì)，和盤托出了自己的方案，經(jīng)大伙一致研究同意，村里將選礦廠一次性承包出去，期限為四年零十個(gè)月。這個(gè)方案經(jīng)與承包方反復(fù)磋商，最終達(dá)成共識(shí)。一次性收取的承包費(fèi)一下子還清了村里所有的債務(wù)。

2001年，招遠(yuǎn)市開展礦山秩序整頓，王念娟抓住機(jī)會(huì)，經(jīng)過多方爭取，為村里按政策落實(shí)了一個(gè)礦井開采收益權(quán)。這一下，村集體可年增加收入200多萬元。

“礦山收益讓集體經(jīng)濟(jì)有了大發(fā)展，可群眾手里來錢的門路少啊!”王念娟心里惦記著大伙的錢袋子。她將目光瞄上了紅富士蘋果，這事兒她早已尋思了好長時(shí)間。山多地多是欒家店的優(yōu)勢，面對日益看好的紅富士蘋果價(jià)格，王念娟和村“兩委”商議，發(fā)動(dòng)村民栽植優(yōu)質(zhì)紅富士果樹。為了打消村民顧慮，村委會(huì)和村民簽訂了30年的合同，實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策：3年免收提留，為村民無償提供果樹苗，聘請果樹專家駐村4年，無償為村民傳授技術(shù)。近幾年，欒家店村每年生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)紅富士200多萬斤，實(shí)現(xiàn)銷售收入300多萬元，僅蘋果一項(xiàng)，人均收入由原來的1400元增加到現(xiàn)在的4000多元。

富民的路有千萬條，只要在欒家店村行得通，王念娟就會(huì)緊緊抓住，決不放過。欒家店村曾有一個(gè)80余年歷史的集貿(mào)市場，可因?yàn)榻煌ú槐?、環(huán)境差、場地小而生意冷落，工商部門想把市場搬走。為了把市場留住并充分利用起來，王念娟沒少動(dòng)腦子。她多方做工作，召開“兩委”會(huì)議，決定集體投資80萬元，擴(kuò)大了場地并對舊市場進(jìn)行了全面整修，實(shí)行硬化、綠化和亮化。如今，經(jīng)過全面擴(kuò)建的市場煥然一新，總面積達(dá)到2萬多平方米，攤位1000多個(gè)，日交易額達(dá)100多萬元，成為全鎮(zhèn)最大的集貿(mào)中心。

“群眾有向往，沒有圓不了的夢”

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，如何讓村民充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，成了王念娟心頭縈繞的一樁大事?？粗苓叴迮f村改造的新景象，王念娟不禁眼饞，“咱也要過上新生活”。于是，她帶領(lǐng)村“兩委”啟動(dòng)了新村建設(shè)工程。

新村建設(shè)項(xiàng)目在舊村原址上進(jìn)行，共拆除舊房235棟，規(guī)劃建設(shè)211棟二層別墅樓，計(jì)劃總投資1.2億元。樓房由集體支付三分之二的費(fèi)用，拆除舊房還每平方補(bǔ)貼村民70元。房子統(tǒng)一裝修，家具一應(yīng)俱全，帶上鋪蓋卷就能住。每戶大概只拿五六萬就能搬進(jìn)樓房。

安居才能樂業(yè)。這些年，除了住房問題，王念娟還辦了許多實(shí)事好事。村里出資建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，為全體村民辦理了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療、特殊意外傷害等保險(xiǎn)；投資500多萬元，建起了農(nóng)民文化活動(dòng)中心和十幾處文體場所?！凹w經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、村民富了，但不能‘富’了口袋、‘窮’了腦袋?！蓖跄罹晟钪?，如果村民思想一滑坡，再好的村莊、再好的日子也會(huì)毀于一旦。因此，她十分注重提高村民的整體素質(zhì)。村里每年都大張旗鼓地開展文明家庭、好婆婆、好媳婦、好妯娌等評(píng)選表彰活動(dòng)。每到春節(jié)、正月十五、國慶等重要節(jié)慶日，村里還組織村民舉辦各種豐富多彩的文化娛樂活動(dòng)……文明和暢之風(fēng)在整個(gè)村里漸漸蔓延開來。

“現(xiàn)在都在談‘中國夢’，其實(shí)我們欒家店也有自己的夢想，那就是強(qiáng)村富民。作為支部書記，需要做的事兒必將不遺余力?！毙碌钠瘘c(diǎn)、新的征程，王念娟追隨著帶領(lǐng)群眾奔小康的夢想又出發(fā)了。