姜洋

高校扶貧在文化、技術(shù)等方面具有優(yōu)勢，做好高校扶貧工作，不僅可以對幫扶村提供文化支持和物質(zhì)扶持，而且可以在促進(jìn)農(nóng)村基層黨建中體現(xiàn)高校的產(chǎn)學(xué)研價值。大連海洋大學(xué)選派骨干組成駐村工作隊(duì)，以“精準(zhǔn)扶貧”為目標(biāo)，以“一切為了發(fā)展，一切為了農(nóng)民”為理念，緊緊依靠農(nóng)村基層黨組織，做到“出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功”，努力把高校扶貧工作真正落到實(shí)處。

大連海洋大學(xué)承擔(dān)朝陽縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村扶貧任務(wù)。學(xué)校專門成立以黨委書記為組長、分管副校長為副組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧工作辦公室，于2014年8月向定點(diǎn)幫扶村派出駐村工作隊(duì)。駐村工作隊(duì)到唐杖子村后，積極開展工作，先后多次與村“兩委”班子成員、黨員代表和部分農(nóng)民群眾座談，了解實(shí)際情況，掌握第一手資料。經(jīng)過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，唐杖子村存在的主要問題是：村黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、黨員先鋒模范帶頭作用發(fā)揮不到位；基層陣地建設(shè)亟須解決，辦公活動場所亟待建設(shè)；致富能手發(fā)掘力度不大；村內(nèi)資源豐富，但宣傳力度不夠；村集體經(jīng)濟(jì)開發(fā)力度不足。根據(jù)了解和掌握的情況，工作隊(duì)確定了幫扶工作規(guī)劃，落實(shí)了扶貧專項(xiàng)資金。

一是切實(shí)加強(qiáng)了村“兩委”班子和村級陣地建設(shè)。學(xué)校投資5.3萬元征地2畝，用于村部建設(shè)，規(guī)劃建成建筑面積200平方米、黨員活動室面積80平方米、總投資30.37萬元的辦公活動一體化場所，以徹底解決唐杖子村多年沒有辦公活動場所的難題。二是大力推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。學(xué)校與唐杖子村共同出資，成立“唐海農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司”，引導(dǎo)農(nóng)戶大力發(fā)展果業(yè)生產(chǎn)和雜糧谷物種植，按綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，控制生產(chǎn)規(guī)模，打通銷售渠道。春季新栽蘋果樹、水蜜桃樹400余畝，谷子200畝，秋后按訂單直銷方式銷往大連，可增加并穩(wěn)定農(nóng)民收入，擴(kuò)大村集體收入，解決百姓創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題，提高唐杖子村的自主造血功能。推進(jìn)八盤溝國家傳統(tǒng)村落保護(hù)和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，投資5萬元用于村落地形測繪，協(xié)調(diào)沈陽建筑大學(xué)免費(fèi)為八盤溝傳統(tǒng)村落制定科學(xué)保護(hù)規(guī)劃。協(xié)調(diào)市、縣發(fā)改局為八盤溝農(nóng)田解決灌溉設(shè)施，聯(lián)系綏中農(nóng)業(yè)部門，結(jié)合旅游開發(fā)試種油菜30畝。在油菜花開花期，前來攝影、采風(fēng)、觀光的游客絡(luò)繹不絕，為下一步村落保護(hù)及適度旅游開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。三是建立實(shí)習(xí)、支農(nóng)基地。駐村工作隊(duì)在校黨委支持下，在唐杖子村成立“大連海洋大學(xué)實(shí)習(xí)、支農(nóng)基地”，發(fā)揮全校師生的力量，開展“多層次，廣角度”的技術(shù)扶貧、智力扶貧、支教扶貧和文化扶貧項(xiàng)目，組織在校職工捐款3萬多元，為唐杖子村困難群眾解決生產(chǎn)和生活難題。四是建章立制、嚴(yán)守紀(jì)律。工作隊(duì)堅(jiān)持每月駐村時間不少于20天，每月至少到唐杖子村8個自然組走訪調(diào)研1次，翔實(shí)記錄民情日記。每周與村“兩委”班子成員進(jìn)行溝通，召開碰頭會，督促各項(xiàng)扶貧工作的落實(shí)。每個月向派出單位和所在鄉(xiāng)黨委匯報工作情況，撰寫月工作報告。按時參加培訓(xùn)座談，主動聯(lián)系其他駐村工作隊(duì)，交流經(jīng)驗(yàn)方法。

駐村工作隊(duì)在工作中了解到，唐杖子村經(jīng)濟(jì)滯后，除了自然的、歷史的、客觀的因素外，還有班子、隊(duì)伍、人的問題，更有觀念、信心、能力的問題。工作隊(duì)感到，農(nóng)村基層黨組織是扶貧第一線的核心力量，基層黨組織軟弱渙散是直接影響地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵因素。高校作為扶貧攻堅(jiān)的重要力量，必須承擔(dān)起更多的責(zé)任和使命。學(xué)校黨委與駐村工作隊(duì)經(jīng)過多次溝通，明確了學(xué)校發(fā)揮自身人才優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，提高農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)水平，提升學(xué)校扶貧工作層次的思想和舉措。搭建遠(yuǎn)程教育平臺，通過建立長效的教育扶貧網(wǎng)絡(luò)，開展全方位、多層次的教育培訓(xùn)，提高基層黨員干部個人素質(zhì)、技術(shù)水平，進(jìn)而解決農(nóng)村自身造血難的問題。利用高校的媒介作用，充分發(fā)揮校友會的優(yōu)勢，整合資源，發(fā)掘培育特色產(chǎn)業(yè)，建立長效合作機(jī)制，用合作共建的成果回報社會的同時反哺高校，促進(jìn)良性發(fā)展。推進(jìn)以村務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村治理機(jī)制，健全完善聽取民意、集中民智、凝聚共識的民主決策機(jī)制、民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中組織群眾選擇項(xiàng)目、動員群眾參與工程服務(wù)監(jiān)督的作用，讓黨組織真正站到扶貧工作的最前沿。（作者系大連海洋大學(xué)駐村工作隊(duì)隊(duì)員）