于國強(qiáng)

（浙江省喬司監(jiān)獄，浙江 杭州310019）

獄內(nèi)職業(yè)技術(shù)教育主導(dǎo)施教地位探析
——服刑人員技能教育新思路與新舉措調(diào)研

于國強(qiáng)

（浙江省喬司監(jiān)獄，浙江 杭州310019）

近年來，服刑人員的教育改造工作越來越受到重視，但是在教育內(nèi)容上仍存在“大而全”的弊病。為提高教育改造質(zhì)量，樹立職業(yè)技術(shù)教育在獄內(nèi)的主導(dǎo)地位，開展專業(yè)化、社會(huì)化的辦學(xué)模式，有利于提高服刑人員回歸社會(huì)的生存能力，也有助于其適應(yīng)社會(huì)、立足社會(huì)。

教育改造；職業(yè)技術(shù)；服刑人員；監(jiān)獄；社會(huì)

服刑人員教育，是指監(jiān)獄在執(zhí)行刑罰過程中，對(duì)服刑人員實(shí)施的旨在轉(zhuǎn)變其犯罪思想、行為惡習(xí)，教授其文化知識(shí)和生活技能的各項(xiàng)活動(dòng)的總稱。[1]《監(jiān)獄法》第4條規(guī)定：“根據(jù)改造服刑人員的需要，組織服刑人員從事生產(chǎn)勞動(dòng)，對(duì)服刑人員進(jìn)行思想教育、文化教育、技術(shù)教育?！辫b此，為了準(zhǔn)確把握服刑人員的改造需求，了解服刑人員的內(nèi)心愿望，調(diào)動(dòng)服刑人員的主觀能動(dòng)性，筆者對(duì)300名服刑人員進(jìn)行了問卷調(diào)查。發(fā)放問卷300份，回收有效調(diào)查問卷295份，回收有效率為98.3%。調(diào)研活動(dòng)受到服刑人員的廣泛歡迎，大多數(shù)服刑人員能夠認(rèn)真填寫，真誠表達(dá)自己的想法。本文結(jié)合調(diào)查結(jié)果，著力尋找更好的教育路徑，以期引起讀者的共鳴。

一、當(dāng)前服刑人員教育的現(xiàn)狀分析

由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，目前我國監(jiān)獄的教育改造工作尚處在發(fā)展階段，教育工作仍存在諸多弊端。具體表現(xiàn)如下：

（一）重硬件，輕效率

監(jiān)獄的教育改造工作多流于計(jì)劃、報(bào)表、硬件設(shè)備的添加購置等形式上，而教育的內(nèi)容繁雜多樣，脫離實(shí)際，結(jié)果達(dá)不到使服刑人員擁有一技之長、立足社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、成為守法公民的最終效果。一些監(jiān)獄在硬件設(shè)施的購買上追求現(xiàn)代，在教學(xué)場(chǎng)所的建設(shè)上重點(diǎn)投入，在學(xué)習(xí)環(huán)境的美化上不遺余力。但是這些設(shè)備的使用率卻不是很高，大多成為一種應(yīng)對(duì)檢查、達(dá)到指標(biāo)的擺設(shè)。教育工作按紙面的條文和上級(jí)的有關(guān)規(guī)定來開展，盡管科目的設(shè)置顯得非常豐富，設(shè)施裝備也非常先進(jìn)，但是教育改造工作總體上是在疲于搞計(jì)劃、拉進(jìn)度、交報(bào)表等，真正檢驗(yàn)服刑人員教育效果的機(jī)制卻沒有建立。

（二）重人文，輕技術(shù)

監(jiān)獄在對(duì)服刑人員教育的內(nèi)容設(shè)置上，以傳授中華傳統(tǒng)倫理道德和學(xué)習(xí)法律知識(shí)為重點(diǎn)，輕視職業(yè)技能方面的培訓(xùn)。在教育中，為了矯正服刑人員有悖社會(huì)規(guī)范的行為習(xí)慣、思維方式、道德品質(zhì)、審美取向等，往往通過教授人文知識(shí)方法，把中國傳統(tǒng)文化中“仁、義、禮、智、信”的思想以寓言故事、名言警句的形式講解給他們，使他們明白做人的道理，幫助他們樹立正確有人生觀和價(jià)值觀。如請(qǐng)大學(xué)老師來講解法律、法規(guī)；組織學(xué)習(xí)《三字經(jīng)》、《弟子規(guī)》、《論語》等經(jīng)典名著；組織觀看《百家講壇》、《今日說法》等電視節(jié)目；組織學(xué)習(xí)各種講座；開展主題知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。無論是教學(xué)方式還是教學(xué)資料都層出不窮，以至占去了服刑人員絕大多數(shù)的學(xué)習(xí)時(shí)間，而技能學(xué)習(xí)的時(shí)間則少之又少。誠然，倫理道德的教育不可或缺，但是一個(gè)人的世界觀和價(jià)值觀的形成是非常慢長的過程，人文教育不能幫助解決謀生的問題，服刑人員更希望學(xué)習(xí)實(shí)用的知識(shí)。見圖：

（三）“大而全”、“大而空”

監(jiān)獄除了開展常規(guī)的思想教育、文化教育、技術(shù)教育外，還增加了普法教育、倫理道德教育、時(shí)勢(shì)政治教育、心理矯正、興趣教育等科目，可謂種類齊全，內(nèi)容豐富。筆者認(rèn)為，我們不能用社會(huì)常態(tài)的普通教育的思維去理解他們，也不能按照社會(huì)精英教育的思維去思考他們，因?yàn)榉倘藛T的教育不是精英教育，也不是素質(zhì)教育，而是一種補(bǔ)償教育。[2]服刑人員是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，他們?cè)谒枷搿⑿睦淼确矫娲嬖诨蚨嗷蛏俚娜毕?，如消極的思想意識(shí)、主觀惡性，錯(cuò)誤的人生觀、價(jià)值觀，不良的個(gè)性等。監(jiān)獄希望盡可能的從各方面對(duì)服刑人員開展教育工作，力爭(zhēng)全方位的對(duì)其進(jìn)行矯正。其初衷雖好，但監(jiān)獄自身?xiàng)l件有限，加之服刑人員自身素質(zhì)參差不齊，所以很難收到預(yù)期效果。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，72%的服刑人員的學(xué)歷是初中以下，只有8%的服刑人員是高中以上，而受到過大專以上教育的只有1.6%。這說明，服刑人員文化基礎(chǔ)低，對(duì)他們的要求也要因人而異。

（四）無視主體愿望，脫離實(shí)際需求

教育的過程是教育者與學(xué)習(xí)者二者有機(jī)結(jié)合的過程。只有充分發(fā)揮二者的主觀能動(dòng)性，才能取得最大的教育效果。[3]但是,在現(xiàn)實(shí)的教育過程中，往往以監(jiān)獄為主體，無視服刑人員的主觀需求，他們只能被動(dòng)的接受，沒有選擇的權(quán)利。服刑人員成長環(huán)境不同，社會(huì)經(jīng)歷不同，所要選擇的職業(yè)也不同,如果忽視了他們的主體愿望，那么在實(shí)際的學(xué)習(xí)中將很難調(diào)動(dòng)服刑人員的積極性。

筆者認(rèn)為,要讓服刑人員根據(jù)自己的興趣愛好和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)選擇專業(yè)方向，細(xì)分教育內(nèi)容，力爭(zhēng)在服刑期間，一心一意的學(xué)習(xí)一門專業(yè)，為應(yīng)對(duì)將來社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。在“5+1+1”改造模式下，服刑人員每周的學(xué)習(xí)時(shí)間并不多，這種“大而全”、“一刀切”式的教育體系，實(shí)際效果并不明顯。

二、確立職業(yè)技術(shù)教育主導(dǎo)地位的必要性

人文科學(xué)知識(shí)浩如煙海，服刑人員自身素質(zhì)有限，很難達(dá)到博學(xué)的效果；而技能教育立竿見影，社會(huì)需求大，能夠?yàn)閺V大服刑人員接受。

（一）有利于降低重新犯罪率

1.從犯罪原因上說，失業(yè)是服刑人員的主要誘因。犯罪學(xué)家認(rèn)為，失業(yè)與犯罪之間存在重大聯(lián)系。職業(yè)是個(gè)體聯(lián)結(jié)社會(huì)的紐帶，是社會(huì)人賴以立足的基礎(chǔ)。職業(yè)可以幫助人們產(chǎn)生獲得認(rèn)同的社會(huì)心理。沒有職業(yè)會(huì)引發(fā)個(gè)體的生存危機(jī)，缺乏安全感。缺乏勞動(dòng)技能，將導(dǎo)致個(gè)體因缺少謀生手段而失業(yè)，容易因?yàn)樯嫖C(jī)而胡作非為，進(jìn)而從事違法犯罪的活動(dòng)。[4]如圖所示：

生活所迫是走向違法犯罪道路的重要原因。因此，通過職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)其正確的勞動(dòng)態(tài)度，掌握一種熟練的職業(yè)技能，提高其回歸社會(huì)后的生存能力，使其體驗(yàn)到通過自己的勞動(dòng)養(yǎng)活自己和家人的快樂，這有利于幫助服刑人員適應(yīng)社會(huì)、立足社會(huì)、過自食其力的生活。

2.長期關(guān)押，與社會(huì)脫節(jié)，缺乏生存技能，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)企業(yè)存在偏見等，是服刑人員難就業(yè)的主要原因。因此，能否從根本上提高服刑人員的生存能力，較好地找到其生活出路，是我們監(jiān)獄工作者必須思考的問題。

從表中，既看到了服刑人員對(duì)自己未來前途命運(yùn)的擔(dān)憂，也看出了服刑人員渴望學(xué)習(xí)技術(shù)文化知識(shí)，日后能養(yǎng)家糊口，爭(zhēng)取家人與社會(huì)原諒的迫切心情。這既關(guān)系到服刑人員本人的切身利益，也關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。

（二）有利于服刑人員選擇發(fā)展方向

服刑人員有不同的社會(huì)經(jīng)歷，有不同的職業(yè)基礎(chǔ)和興趣愛好，出獄后也必然會(huì)從事比較善長的職業(yè)，選擇屬于自己的人生道路。由于服刑人員在監(jiān)獄服刑，與社會(huì)脫離太久，出獄后原有的職業(yè)特長也會(huì)慢慢消失，他們內(nèi)心強(qiáng)烈渴望能夠在監(jiān)獄教育中選擇喜歡的專業(yè)進(jìn)行彌補(bǔ)。

雖然監(jiān)獄沒有條件開設(shè)全部專業(yè)課程，但是至少我們可以選擇幾個(gè)熱門的專業(yè)，以滿足大多數(shù)服刑人員的要求。

（三）有利于服刑人員習(xí)得一技之長

俗話說“十年磨一劍”，掌握一技之長，如果沒有集中的時(shí)間和較好的環(huán)境提供保證的話是很難實(shí)現(xiàn)的。從這個(gè)角度講，服刑人員被判刑后，政府給了他們一個(gè)相對(duì)集中的學(xué)習(xí)時(shí)間，使其有機(jī)會(huì)重新規(guī)劃人生，選擇發(fā)展方向，學(xué)習(xí)一技之長。監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)牢牢抓住服刑人員整個(gè)人生教育過程的改造階段，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為服刑人員架起一座新生回歸的橋梁，授給他們一塊安身立命的“敲門磚”。根據(jù)刑期長短可以選擇一至兩門專業(yè)，幾年下來，熟能生巧，使其成為這一專業(yè)的行家里手，增強(qiáng)其日后回歸社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力。在當(dāng)前社會(huì)就業(yè)形勢(shì)愈加嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)面前，加強(qiáng)服刑人員技能教育，幫助他們掌握職業(yè)技能，將增強(qiáng)其回歸社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)能力、適應(yīng)能力和生存能力。

三、監(jiān)獄開展職業(yè)技術(shù)教育的建設(shè)路徑

《監(jiān)獄法》第64條規(guī)定：“監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)獄生產(chǎn)和服刑人員釋放后就業(yè)的需要，對(duì)服刑人員進(jìn)行職業(yè)技能教育，經(jīng)考核合格的，由勞動(dòng)部門發(fā)給相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書。”因此，我們應(yīng)該把握機(jī)遇，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把技術(shù)教育確立為教育改造的主導(dǎo)內(nèi)容。

（一）走專業(yè)化技術(shù)教育之路

人才市場(chǎng)信息反饋，專業(yè)性強(qiáng)的人才較受歡迎，正所謂“術(shù)業(yè)有專攻”。在監(jiān)獄教育中，也應(yīng)該效仿社會(huì)職校的辦學(xué)模式，走專業(yè)化教育之道路。

1.服刑人員入監(jiān)時(shí)，根據(jù)其興趣愛好和社會(huì)基礎(chǔ)選擇其學(xué)習(xí)方向。方向一旦選定，學(xué)制至少3年，刑期不到3年的以刑期為算。監(jiān)獄根據(jù)社會(huì)需求和自身生產(chǎn)特點(diǎn)，開設(shè)幾個(gè)代表性專業(yè)課程。利用農(nóng)場(chǎng)、車間、果園等資源開設(shè)農(nóng)作物種植、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、果樹栽植、服裝制作等專業(yè)。罪犯從基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，逐步深入。監(jiān)獄制定嚴(yán)格的教學(xué)計(jì)劃和考核步驟，將學(xué)習(xí)成績與改造成績掛鉤。

2.以實(shí)踐為主，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。在專業(yè)設(shè)置上要與市場(chǎng)需求和監(jiān)獄生產(chǎn)項(xiàng)目掛鉤。監(jiān)獄生產(chǎn)本身就是一個(gè)實(shí)踐操作過程，是設(shè)備使用與技術(shù)應(yīng)用的過程。對(duì)于監(jiān)獄沒有生產(chǎn)項(xiàng)目的專業(yè)，則要大量購買基礎(chǔ)性的實(shí)踐器材，增加實(shí)踐課的比重，增強(qiáng)服刑人員動(dòng)手操作的能力。如建設(shè)一個(gè)計(jì)算機(jī)機(jī)房，讓服刑人員在機(jī)房內(nèi)上課。

3.專業(yè)學(xué)習(xí)要向深層次發(fā)展。要勇于引領(lǐng)服刑人員向深層次方面學(xué)習(xí)，隨著他們技術(shù)的進(jìn)步，可以向更高階段發(fā)展，力爭(zhēng)使其成為這一行業(yè)的高水平人才。如服裝專業(yè)，不但學(xué)習(xí)服裝縫制，還可以深化學(xué)習(xí)設(shè)計(jì)、管理等知識(shí)。

4.思想教育與技術(shù)教育相結(jié)合。思想文化教育是其他教育活動(dòng)的先導(dǎo)，要貫穿在技術(shù)教育的全過程。這對(duì)幫助他們建立適應(yīng)社會(huì)生活需要的理想信念、價(jià)值體系、行為規(guī)則等意識(shí)具有重要意義，對(duì)培訓(xùn)他們的交流能力、理解能力、識(shí)別能力有不可替代的作用。為此，要堅(jiān)持思想文化教育與技能教育相結(jié)合，通過發(fā)揮思想教育工作的優(yōu)勢(shì)，使服刑人員在提高法律、道德意識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)而提高依靠勞動(dòng)致富的自覺性，使他們樹立起以技能求生存、求發(fā)展的正確的價(jià)值觀。

（二）與社會(huì)技校合作辦學(xué)

與社會(huì)技校掛鉤，借鑒技校的模式,走社會(huì)化辦學(xué)之路，促進(jìn)資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，將有利于監(jiān)獄職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

1.可以解決師資緊缺問題。社會(huì)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的教師大多是專家型人才，有著高超的技術(shù)和豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，這些都是監(jiān)獄所缺少的。此外，他們?cè)谏鐣?huì)上接觸了大量的企業(yè)信息和市場(chǎng)信息，具有豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，了解本專業(yè)及相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài)，教學(xué)內(nèi)容更貼近社會(huì)工作實(shí)際。通過與技校合作辦學(xué)，監(jiān)獄能增強(qiáng)與企業(yè)、市場(chǎng)的聯(lián)系和交流，反饋到服刑人員的教學(xué)環(huán)節(jié)中去，增強(qiáng)監(jiān)獄人才培養(yǎng)的針對(duì)性，使服刑人員在監(jiān)獄里也能逐漸提高了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)的能力，從而有助于他們刑釋后的就業(yè)。

2.學(xué)校和監(jiān)獄雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。監(jiān)獄和學(xué)校各自擁有吸引對(duì)方的優(yōu)勢(shì)，具有良好的合作基礎(chǔ)。近年來，職業(yè)技術(shù)學(xué)校存在著生源不足的問題，影響了學(xué)校的發(fā)展。監(jiān)獄中的服刑人員是一種特殊生源，它基數(shù)大、相對(duì)集中、求知心切等優(yōu)點(diǎn)是吸引職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。監(jiān)獄也有自己的管理優(yōu)勢(shì)，不占用學(xué)校的校舍及其他教學(xué)場(chǎng)所，辦學(xué)成本較低。因而，職業(yè)技術(shù)學(xué)校師資力量強(qiáng)大、教育設(shè)備齊全、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì)對(duì)監(jiān)獄教育是一個(gè)重要的補(bǔ)充。

3.有利于服刑人員獲得資格證書。職業(yè)技術(shù)學(xué)校有一套完整的考試機(jī)制，在他們的幫助下，服刑人員獲得職業(yè)資格證書的比率一定會(huì)大比例提升。職業(yè)資格證書是勞動(dòng)者求職、任職、開業(yè)的資格憑證，是用人單位招聘、錄用勞動(dòng)者的主要依據(jù)和有效證件，是一種通行的對(duì)技術(shù)技能型人才的資格認(rèn)證制度。[5]它能為廣大服刑人員開辟了一條廣闊的成才之路，促進(jìn)服刑人員自覺提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力和工作能力，使他們實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定和高質(zhì)量的就業(yè)。

（三）與社會(huì)企業(yè)合作，實(shí)施就業(yè)援助

不容回避，社會(huì)企業(yè)對(duì)刑釋人員依然存在著偏見。同等能力下，刑釋人員很難受到公平待遇。所以我們有必要為服刑人員提供就業(yè)援助。當(dāng)問到服刑人員，“你喜歡的就業(yè)援助形式是什么”時(shí)，45%的人選擇“政府推薦”；24%選擇“專場(chǎng)招聘會(huì)”；22%選擇“再就業(yè)信息講座”。因而，監(jiān)獄在工作中，和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)建立合作關(guān)系，一方面有助于擴(kuò)大監(jiān)獄生產(chǎn)經(jīng)營，另一方面也可以為社會(huì)企業(yè)定向培養(yǎng)人才，幫助他們解決“技工荒”的問題。

1.監(jiān)獄和勞務(wù)市場(chǎng)建立就業(yè)信息直通管道。與勞動(dòng)力市場(chǎng)資源信息即時(shí)溝通，根據(jù)用工需求，推薦人才，雙方雙向選擇。

2.監(jiān)獄定期招集社會(huì)企業(yè)在獄內(nèi)招開就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。服刑人員可以拿著自己考取的證書，前去應(yīng)聘。如有意向，雙方自愿簽訂勞務(wù)合同，刑釋后到企業(yè)報(bào)到。

3.積極做好刑釋人員的心理矯治工作。由于在監(jiān)獄生活太久，刑釋人員對(duì)回歸社會(huì)有自卑、膽怯心理。這就要求我們做好心理教育工作，增強(qiáng)服刑人員回歸社會(huì)的信心。

[1]萬林玲.論新時(shí)期的監(jiān)獄職業(yè)技能教育[J].遼寧警專學(xué)報(bào)，2007(1):77.

[2][3][4]高瑩.矯正教育學(xué)[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007: 43,80-81,272.

[5]百度百科.職業(yè)資格證書[EB/OL].(2013-08-22)[2014-05-22]http://baike.baidu.com/view/282391.htm?fr=Aladdin.

On the Dominant Position of Vocational and Technical Education in Prison——A Research on the New Ideas and New Measures of Inmate’s Technical Education

Yu Guoqiang
(Qiaosi Prison of Zhejiang Province,Hangzhou Zhejiang 310019)

In recent years,more and more attention has been paid to the education modification work of inmates, but in terms of the education content,there is the problem of “generalization”.To improve the quality of education reform,to set up vocational and technical education in the prison's dominant position,a new education pattern of specialization and socialization is supposed to be established,which will improve the viability of the inmates’return to the society,and help them adapt to the society.

education modification;vocational techniques;inmate;prison;society

DF87

A

1671-5101(2015)01-0086-04

（責(zé)任編輯：孫雯）

2014-10-23

于國強(qiáng)(1978-)，男，江蘇徐州人，浙江省喬司監(jiān)獄民警，副主任科員，碩士。主要研究方向：監(jiān)獄學(xué)、發(fā)展哲學(xué)。