院士談科技體制改革

2015年是國(guó)家全面落實(shí)科技改革的關(guān)鍵年。政府發(fā)布科技改革政策的同時(shí)，科技界的代表們也在積極地回應(yīng)。身在科研一線的他們，需要什么？他們的聲音是完善科技改革的重要力量。

秦大河院士：將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國(guó)家全民教育體系

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席秦大河院士認(rèn)為，全民科學(xué)素質(zhì)需要有一個(gè)跨越提升，才能有效支撐創(chuàng)新型科技人力資源的產(chǎn)出，應(yīng)將我國(guó)公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例到2020年超過(guò)10%的指標(biāo)納入“十三五”國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，“全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作情況和公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)的完成情況要納入對(duì)有關(guān)部門和地方政府的業(yè)績(jī)考核中”。

“要將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)納入國(guó)家全民教育體系，加大面向青少年的科普力度，加大義務(wù)教育階段科學(xué)教育的比重，把科學(xué)素質(zhì)測(cè)試列入升學(xué)和選拔人才的考核內(nèi)容?！鼻卮蠛舆€建議加大資源傾斜，創(chuàng)新農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)的科普方式，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的科普財(cái)政投入機(jī)制。

秦大河強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)加大對(duì)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的財(cái)政投入；推動(dòng)在國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目中增加科普任務(wù)，明確規(guī)定要有一定比例的經(jīng)費(fèi)用于科普；引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入科普事業(yè)，形成多元化的科普投入機(jī)制。

“充分運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)，豐富科普內(nèi)容，創(chuàng)新表達(dá)形式，通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)便捷傳播，滿足公眾的個(gè)性化需求?！鼻卮蠛訉?duì)科普信息化建設(shè)提出了建議。

高鴻鈞院士：調(diào)整科技投入格局

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)科學(xué)院院士高鴻鈞表示，近年我國(guó)科技投入不斷增加，去年已超過(guò)GDP的2%，但投入中基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家比例的1/4。這一長(zhǎng)期虧空，是導(dǎo)致我國(guó)原創(chuàng)能力和氛圍不足以及企業(yè)對(duì)科技成果識(shí)別和承接能力低下的根本性原因之一。目前中央財(cái)政民口科技投入中基礎(chǔ)研究比例約占15%，美國(guó)聯(lián)邦政府民口科技投入中超過(guò)50%用于基礎(chǔ)研究。對(duì)基礎(chǔ)研究的支持，要遵循其特點(diǎn)和規(guī)律，不宜追求短期效益，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，給予持續(xù)穩(wěn)定支持。

他建議調(diào)整科技投入格局，逐步加大基礎(chǔ)研究投入強(qiáng)度，爭(zhēng)取到2020年中央財(cái)政科技投入中基礎(chǔ)研究的比例提高到30%（翻一番），促進(jìn)其與技術(shù)開發(fā)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同貫通，充分激發(fā)基礎(chǔ)研究在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中的核心引領(lǐng)作用。

干勇院士：理性看待國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院副院長(zhǎng)干勇院士不贊同取消國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)的做法。他認(rèn)為，現(xiàn)階段國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是一種合理存在，它對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、構(gòu)建創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略利益的巨大作用無(wú)可替代。

對(duì)于當(dāng)前科技獎(jiǎng)勵(lì)的一些突出問(wèn)題，干勇透露，相關(guān)改革正在持續(xù)推進(jìn)，也取得了成效。擔(dān)任評(píng)審專家多年的他對(duì)此深有體會(huì)?！斑@兩年我明顯感覺(jué)到一些變化。例如，獎(jiǎng)勵(lì)專家?guī)煲呀?jīng)有2.5萬(wàn)人，遠(yuǎn)程視頻答辯、網(wǎng)絡(luò)盲評(píng)等做法也都提高了獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審?fù)该鞫??！?/p>

“當(dāng)然，科技獎(jiǎng)勵(lì)改革還要深入持續(xù)下去?！备捎绿嶙h，除建立評(píng)審環(huán)節(jié)責(zé)任追溯制度外，還需建立兩層專家評(píng)審機(jī)制，一層是固定評(píng)審專家制度，專家名單保持固定，向社會(huì)公開，并建立“黑名單”制度。另一層是專家隨機(jī)制度，隨機(jī)抽取要形成常態(tài)，過(guò)程要保密。

劉忠范院士：大學(xué)校長(zhǎng)不要換得太頻繁

九三學(xué)社中央委員、北京大學(xué)化學(xué)與分子工程學(xué)院物理化學(xué)研究所所長(zhǎng)、納米科技中心主任、中國(guó)科學(xué)院院士劉忠范說(shuō)，但是建設(shè)一流大學(xué)不是隔一個(gè)時(shí)期就搞一個(gè)花樣繁多的做法，每一個(gè)“工程”“計(jì)劃”，全國(guó)大學(xué)都要參與，涉及到很多評(píng)審、評(píng)估，產(chǎn)生了一系列的矛盾和問(wèn)題。政府過(guò)多參與學(xué)術(shù)界的評(píng)價(jià)，是外行評(píng)價(jià)內(nèi)行，只好靠數(shù)字說(shuō)話，因此對(duì)人才的評(píng)價(jià)只看發(fā)了多少文章，被引用多少次，對(duì)大學(xué)的評(píng)價(jià)同樣如此。劉忠范認(rèn)為這種評(píng)價(jià)體制可能偏離了學(xué)術(shù)。

劉忠范還說(shuō)：“北京大學(xué)剛剛換校長(zhǎng)，許多大學(xué)都在換，每個(gè)校長(zhǎng)平均時(shí)間非常短，北大不到兩年?！薄邦l繁地更換校長(zhǎng)，換之前甚至本人都不知道，學(xué)校沒(méi)有一點(diǎn)參與的余地，我覺(jué)得這個(gè)不正常。”

劉忠范認(rèn)為，科技教育畢竟是個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略工作，校長(zhǎng)和形成特色辦學(xué)理念密切相關(guān)，頻繁更換“領(lǐng)頭人”顯然不是個(gè)好事，因此呼吁政府不要頻換校長(zhǎng)，把校長(zhǎng)過(guò)多官僚化、官員化。

陳凱先院士：專利歸個(gè)人，政府不吃虧

“如果專利歸個(gè)人，政府會(huì)不會(huì)有損失？我覺(jué)得不會(huì)。因?yàn)榘呀淌诘姆e極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，更多地將成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)，就業(yè)人員增加，企業(yè)也要納稅，對(duì)國(guó)家也有貢獻(xiàn)?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士、上海中醫(yī)藥大學(xué)原校長(zhǎng)陳凱先說(shuō)，“過(guò)去我們談科技成果轉(zhuǎn)化率低，以院校為例，專利是屬于學(xué)校的資產(chǎn)，科研人員只是發(fā)明人，沒(méi)有激勵(lì)機(jī)制，積極性就難以調(diào)動(dòng)起來(lái)。”

他還表示，目前廣州、上海等地都有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的交易平臺(tái)，但運(yùn)用起來(lái)不夠充分。他建議企業(yè)要關(guān)注自己領(lǐng)域內(nèi)重要的研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的研究方向。他希望，各行各業(yè)都能轉(zhuǎn)變思維，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。過(guò)去，國(guó)內(nèi)廠家生產(chǎn)的大部分藥物均為仿制國(guó)外現(xiàn)有藥品。最近十余年來(lái)，國(guó)家持續(xù)不斷推動(dòng)藥物研究方面的自主創(chuàng)新，特別是從2006年以來(lái)，國(guó)家頒布了中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立了重大新藥創(chuàng)制專項(xiàng)規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，國(guó)內(nèi)已有了一些自主創(chuàng)新的新藥。