文／金寶亮 孫秀展

“外面下大雨，屋里下小雨，甚至外面不下了，里面還在下。黨員開會議事、學(xué)習(xí)、開展活動，只能揀晴天。實在急著要開會，只好在村書記或其他黨員的家里開。”這是幾年前興城市部分村黨組織工作的場景。“現(xiàn)在村里有了活動室、文化廣場，大家都扭起了秧歌、跳起了廣場舞，連我這樣腿腳笨的也敢上去比劃比劃。”興城市堿廠滿族鄉(xiāng)長嶺村的一位老大娘如是說。

2008年以來，根據(jù)中央和省市的統(tǒng)一部署，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，興城市啟動了四輪村級組織活動場所建設(shè)工作，通過購置、修繕、新建、改建、擴建等方式，全市235個村級組織活動場所實現(xiàn)了覆蓋率、合格率、硬件達標(biāo)率“3個100%”。

興城市劉臺子鄉(xiāng)李維村村民在閱覽室里讀書學(xué)習(xí)

強化投入，嚴(yán)把“四關(guān)”

興城市委、市政府對村級組織活動場所建設(shè)非常重視。在前三輪的建設(shè)工作中，通過政府投資、市直部門與村黨組織“手拉手幫扶、結(jié)對共建”、鼓勵在外經(jīng)商辦企業(yè)的黨員和“大戶”捐助、自籌資金和爭取各級補助資金等方式，興城市累計投入資金3000余萬元。2014年，興城市把村級組織活動場所建設(shè)工作重點轉(zhuǎn)移到改造升級上來，累計投入資金1000余萬元，在20個村實施改造升級，新增場所面積6100平方米、廣場面積4萬平方米，現(xiàn)已全部竣工并投入使用，進一步鞏固了全市村級組織活動場所建設(shè)成果。

在村級組織活動場所建設(shè)過程中，興城市嚴(yán)把“四關(guān)”，為活動場所建設(shè)提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障：

——嚴(yán)把設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。由興城建筑設(shè)計院對場所進行統(tǒng)一設(shè)計，新建場所面積全部達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)有辦公室、資料檔案室、多功能活動室等。

——嚴(yán)把場所選址關(guān)。對場所選址，采取村里申報，組織部、國土、城建等部門共同把關(guān)的方式，使活動場所真正達到了合理合法、道路通暢、水電齊備、靠近村民、方便群眾、便于管理的標(biāo)準(zhǔn)。

——嚴(yán)把建筑質(zhì)量關(guān)。對開工項目，由組織部會同城建、財政等部門，不定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回檢查，督促進度，檢查建筑質(zhì)量和專項資金的使用情況。

——嚴(yán)把驗收關(guān)。對竣工項目，由市委組織部、城建等部門按照上級要求和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，逐一進行檢查驗收。

目前，興城全市235個村級組織活動場所總面積達到5.3萬平方米，平均每個活動場所在200平方米以上。同時，80%以上村級組織活動場所與村文化廣場統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，全市村級文化廣場總面積達24萬多平方米。

完善體系，高效利用

在興城市委、市政府看來，保質(zhì)保量地建起了村級組織活動場所，并不意味著該項工作的結(jié)束，如何把場所用好、用活才是關(guān)鍵——“陣地建設(shè)不停步、作用發(fā)揮跟上來”。興城市出臺了《興城市村級組織活動場所建設(shè)及管理辦法》，規(guī)范了村級組織活動場所管理和使用，進一步提升了村級組織活動場所的整體服務(wù)功能。興城市委把村級組織活動場所的使用、管理情況納入到黨委班子考核內(nèi)容，確保了活動場所的利用率、使用率和完好率。

興城市委進一步加大村級組織活動場所“三化十有”建設(shè)?！叭保疵癖娀?、標(biāo)準(zhǔn)化、電教化?！笆小保从锌傮w規(guī)劃，有辦公場所，有活動場地并進行綠化、硬化、亮化，有必需的辦公設(shè)施、電教設(shè)施和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收設(shè)備，有規(guī)章制度，有各類組織標(biāo)牌，有報刊和一定數(shù)量的文化科技教育、農(nóng)村實用技術(shù)書籍，有一定數(shù)量的文化娛樂設(shè)施和健身器材，有醫(yī)療衛(wèi)生室，有便民服務(wù)站。

為開展好便民服務(wù)，全市235個村普遍實行了“代辦員”制度，村干部在活動場所輪流值班，為群眾服務(wù)。羊安鄉(xiāng)柳蒿村還印制了“為民代辦”名片，發(fā)放給村民。名片正面印著村代理服務(wù)聯(lián)系人的姓名和手機號，背面列出了村干部可以為村民免費“跑腿”代辦的事項，如計生證、農(nóng)村低保、光榮證、老人補貼等。

目前，興城全市98%以上的村級組織活動場所處于良好使用狀態(tài)，村級組織活動場所已成為村民學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流信息、開展活動、民主議事的陣地。廣大村干部和黨員群眾“有一個像樣的家”的愿望終于實現(xiàn)了！