我們堅持三級聯(lián)動、共同發(fā)力,把抓基層黨建主體責任逐級落實,壓力逐層傳導,問題逐項解決,堡壘逐個筑牢,農(nóng)村基層黨建工作水平得到全面提升。
履職盡責增動力,讓市委這個一線指揮部全面動起來。一是書記靠前指揮做到“五帶頭”。即帶頭轉(zhuǎn)變觀念、帶頭深入群眾、帶頭謀劃思路、帶頭完成項目、帶頭解決問題。二是市委狠抓落實堅持“四個一”。市委召開的會議始終堅持黨建和改革發(fā)展穩(wěn)定工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核。常委按照分工積極履行抓黨建職責,將基層黨建工作分類項目化,逐個發(fā)包、人人認領(lǐng),共完成基層黨建項目18個。班子成員每人包一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個村、幫扶兩個困難戶,共協(xié)調(diào)資金1200萬元,解決問題280個。三是加大保障力度實現(xiàn)“雙達標”。通過加大財政投入、實行市直部門幫扶、吸納社會捐助、合理整合資源等方式,全市27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都建成了便民服務中心,235個村級場所年底前將全部達標,基本保障了農(nóng)村黨建工作需要。
舞起“龍頭”傳壓力,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個中堅力量切實忙起來。一是強化隊伍集合力。精挑細選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,配齊配強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、組織員。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室19個、基層黨建工作指導站9個,破解農(nóng)村基層黨建工作難題,成為農(nóng)村黨建的行家里手。二是強化責任促整頓。實行分片包村制度,簽訂軟弱渙散村黨組織整頓包保責任狀;實行入戶走訪制度,切實解決實際問題;實行駐村服務制度,方便了群眾,鍛煉了干部,打通了“最后一公里”。三是強化管理重考評。市委對農(nóng)村基層黨建工作實行“四述四評”考評管理。堅持村述民評、村述鄉(xiāng)評、鄉(xiāng)述村評、鄉(xiāng)述市評,實現(xiàn)了干事有規(guī)矩、干部有排序、提拔調(diào)整有依據(jù)。
扭住關(guān)鍵強基礎,讓村黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘真正活起來。一是突出機制強班子。實行村“兩委”換屆選舉競職、履職、廉潔、辭職“四項承諾”機制,推出了全國文明村帶頭人馬國靜等一批優(yōu)秀村黨支部書記。實施素質(zhì)提升培訓機制,建起了“農(nóng)民大學堂”,每年都對村黨支部書記、村委會主任進行全員培訓。建立激勵保障機制,對村黨組織書記實行結(jié)構(gòu)工資制管理,開展“雙標雙?!痹u先選優(yōu)。建立“第一書記”選派機制,從機關(guān)事業(yè)單位選派“第一書記”,抓班子帶隊伍、抓黨建促脫貧、抓發(fā)展惠民生。二是突出導向解難題。實施了農(nóng)村黨員隊伍建設專項行動,開展農(nóng)村黨建調(diào)研,完善了《村級組織工作規(guī)則》。注重通過救災搶險等關(guān)鍵時刻來檢驗干部、鍛煉隊伍、錘煉黨性,對抗洪救災中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔重用,鮮明地突出了用人導向。積極引導農(nóng)村黨組織和廣大黨員弘揚新風正氣,狠剎隨禮風,勸退酒席近萬桌。在城鄉(xiāng)低保大排查、落實惠民政策大排查中,糾正落實惠民政策不實問題,贏得了群眾對黨的信任。開展黨員凈化工程,季度評議黨員、年底評定不合格黨員,去年處置了19名不合格黨員。三是突出服務聚民心。出臺了《農(nóng)村黨建項目化管理實施方案》,確保服務能力強起來。在“服務改革、服務發(fā)展”項目中,推出了一批看得見、學得來的先進典型,打造國家和省市三級示范合作社59個,輻射農(nóng)戶2萬余戶,戶年均增收1萬多元;在“服務黨員、服務民生”項目中,解決了困難黨員生產(chǎn)生活難、農(nóng)民吃水難等問題;在“服務群眾、服務和諧”項目中,組建了基層黨員干部組成的“代辦員”隊伍,“群眾動嘴,干部跑腿”,受到了群眾的普遍歡迎。