胡勇

工程項目是建筑施工企業(yè)管理的基礎，只有抓好項目管理這個關鍵，才能保證項目建設優(yōu)質(zhì)履約，實現(xiàn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。如何發(fā)揮黨建在項目管理中的作用，有效地將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為項目的發(fā)展優(yōu)勢，這是項目黨建必須面臨的重大課題。

項目黨建工作面臨的現(xiàn)實矛盾

組織要求與現(xiàn)場管理的矛盾。一是重經(jīng)濟效益、輕意識形態(tài)管理的情況普遍存在。在施工企業(yè)，個別管理干部認為施工企業(yè)的核心工作是經(jīng)營生產(chǎn)，腰包鼓起來才是“硬道理”，黨建工作是屬于意識形態(tài)范疇，抓黨建工作會影響現(xiàn)場的施工生產(chǎn)。二是崗位設置與人員待遇差距較大。作為工程項目，行政管理工作崗位和技術人才培養(yǎng)在工程項目管理中處于核心地位，不少單位在干部配備上經(jīng)常搞“強弱搭配”，也就是對行政管理和技術崗位的人員配備較強，而對項目黨組織書記和黨群干部認為配備能力稍差的人員擔任也可以；有的單位在制訂職稱津貼制度的時候，甚至還忽略了對政工序列的職稱津貼。三是對政工干部能力要求和教育培訓投入嚴重不足，缺乏長遠的教育培養(yǎng)規(guī)劃，面臨后繼無人的狀況。

組織活動與資源不足的矛盾。開展活動必然會涉及組織活動的人員、時間、場所，并需要一定的經(jīng)費支持，因而黨建活動容易在人員、時間、經(jīng)費等方面與現(xiàn)場管理實際產(chǎn)生矛盾。一是人員配置不足，精力牽扯太多。有的項目雖然也建立健全了政工工作組織體系，成立了黨工委、黨支部、團支部等組織，也選配了兼職負責人，并給予了崗位津貼補助，但在實際工作中，大部分的兼職人員本職工作任務重，往往沒有時間開展工作。二是黨團經(jīng)費緊張，項目支持不足，從而影響一些項目開展黨建活動。

黨員教育與思想多元的矛盾。目前，不少青年員工要求進步和申請入黨，但對政治理論學習“不感興趣”，黨建培訓、政治教育往往變成了為完成任務而走過場。這對于黨組織做好青年員工的教育培養(yǎng)特別是對入黨積極分子的培養(yǎng)無疑是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。

參與決策與管理形式的矛盾。現(xiàn)階段，要求“三重一大”問題必須經(jīng)過班子集體討論，項目重大事項由項目經(jīng)理和黨工委書記“雙簽”，但實際情況是有的集體決策變成一種“情況通報”或“決策通報”，沒有全面征求班子的意見；有的對上級黨委要求項目黨工委對黨風廉政建設負主要責任，事實上并未真正發(fā)揮監(jiān)督作用；“黨政雙簽”在項目實際操作中大多變成了事后“補簽”。這些問題產(chǎn)生的主要原因：一是決策信息不對稱導致黨組織負責人無法參與；二是黨組織負責人能力素質(zhì)不強不能參與，或者不敢大膽管理、多一事不如少一事、不愿意參與決策、聽之任之。

多途徑加強項目黨建的對策建議

進一步增強企業(yè)各級領導對黨建工作的重要性認識。黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會、習近平總書記系列重要講話、中央企業(yè)負責人會議，都從不同角度闡述了企業(yè)黨組織的地位、作用，這是加強項目黨建工作的原則和指南。企業(yè)各級領導要充分認識加強黨的建設的重要意義，項目黨組織更要努力轉(zhuǎn)變自身定位，樹立“有為才能有位的”思想，不能存在被動的“等靠要”，而是要主動去占領自己的陣地，發(fā)揮自己的優(yōu)勢。

以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，因地制宜地開展好黨組織活動。施工企業(yè)隨著精細化管理的不斷推進、項目定編、定崗、定額工作的細化和管理科學化水平的提高，項目黨組織開展活動在時間和人員方面與生產(chǎn)經(jīng)營工作的矛盾日漸明顯。黨組織負責人要主動與施工生產(chǎn)進行銜接，開展的各項活動必須要將“規(guī)定動作”和“自選動作”有機結(jié)合，努力為生產(chǎn)經(jīng)營提供支持、服務與保障。黨組織要做到“有所為、有所不為”，把握好時機和條件，做到黨組織活動與行政工作有機融合，因地制宜地開展好黨組織活動。

要形式多樣、豐富多彩地開展黨員學習教育活動。要保證黨建思想政治工作的實際效果，黨組織必須針對黨員和員工的實際情況，認真研究教育活動的方式方法，教育內(nèi)容要通俗化、有趣化，要將政治理論、科學知識、管理制度、專業(yè)技術等多元化的知識進行融合，不能生搬硬套，照本宣科。教育手段要多樣化，要將傳統(tǒng)媒介和新媒體、自媒體有機結(jié)合，用好QQ群、微信群等社交媒體，這樣才能吸引大家的學習興趣。

充分利用黨群協(xié)理員制，深入做好溝通協(xié)調(diào)工作。要嚴格按照中國中鐵關于委派黨群工作協(xié)理員的要求，精心選派黨群工作協(xié)理員，讓其進工棚、到橋頭、入洞口，到農(nóng)民工中積極開展思想政治工作。只有這樣，才能延伸思政工作領域，不斷提升對農(nóng)民工隊伍的管控水平，最終確保實現(xiàn)項目安全、質(zhì)量和效益的奮斗目標。

以人為本，有針對性地做好引導、教育、培養(yǎng)工作。對青年員工的引導、教育和培養(yǎng)一定要堅持以人為本，著眼于促進人才的全面發(fā)展，充分尊重和理解青年員工的個性，將說教式、單向灌輸式、一刀切式的工作方式轉(zhuǎn)化為啟發(fā)式、引導式和滲透式，并積極為他們的自我教育、自我發(fā)展創(chuàng)造條件、提供平臺。

依法治企，確保黨和國家的方針、政策在企業(yè)全面落實。企業(yè)基層黨組織要認真落實黨和政府的部署和要求，不斷增強領導人員和管理人員的法律意識、規(guī)則意識和自律意識。企業(yè)要堅持日常的法律法規(guī)教育，營造不愿違法、不能違法、不敢違法的法治環(huán)境；制定和完善管理考核機制，堅持有案必查、有腐必懲；要組織領導人員和管理人員學習、掌握和運用市場經(jīng)濟規(guī)律，提高經(jīng)營水平，以高度的政治責任感回報社會、造福員工。

以創(chuàng)新持續(xù)激活基層黨建活力

項目黨組織要創(chuàng)造性地開展黨建工作，這有利于團結(jié)和帶領一線員工和農(nóng)民工凝心聚力，建設和諧穩(wěn)定的團隊，創(chuàng)造良好的企業(yè)特色文化，促進項目獲得經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。

創(chuàng)新工作思路。黨建工作者要高度認識搞好基層黨建工作的重要性和必要性，樹立黨建工作為生產(chǎn)經(jīng)營服務的理念，做到動機服務于效果，最終體現(xiàn)于效益；要轉(zhuǎn)變觀念，善于思考，大膽創(chuàng)新，勇于實踐，努力把基層黨組織建設成為“學習型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務型”的黨組織。

創(chuàng)新工作方法。基層黨組織在工作方法上要積極創(chuàng)新，不能照搬照套。一是要有時代性?；鶎狱h建工作要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，緊扣時代主題開展工作。二是要有多樣性。項目黨建工作不能為了黨建抓黨建，形式單一重復，必須在多樣性上做文章，除了常規(guī)的“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動外，可以根據(jù)企業(yè)文化和項目文化特色開展諸如時事論壇、法律講座、各種競賽、專題報告等活動，以此來充實項目黨建內(nèi)容。三是要有統(tǒng)一性。項目黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的目標是一致的，都是為了促進企業(yè)健康良性發(fā)展，所以基層黨建工作要與施工生產(chǎn)、經(jīng)營開發(fā)相結(jié)合，發(fā)揮好政治優(yōu)勢作用。

創(chuàng)新教育方式。提高黨員干部和職工群眾的政治素質(zhì)和思想認識，其重要手段就是創(chuàng)新教育方式，讓職工群眾能積極參與、樂于接受。在這方面，既要內(nèi)容新，要將各項學習培訓內(nèi)容通過不同的表達方式進行教授，以適應新時期新人員的特點；也要工具新，要采用大家喜聞樂見的傳媒工具，如：PPT、微電影、MV等，使之圖文并茂，易記好學。

創(chuàng)新活動形式。項目黨建工作不僅要講究內(nèi)容的豐富性和系統(tǒng)性，更要注重其形式的變化性和創(chuàng)造性。如：黨的知識競賽、入黨宣誓、先進事跡報告、道德講堂、創(chuàng)先爭優(yōu)、理論研討、征文活動，等等，采用多種形式的活動，不拘一格，寓教于樂。在具體操作過程中，既注重正面宣傳引導，又結(jié)合反面教材警示；既要采用喜聞樂見的傳統(tǒng)形式，也要有所創(chuàng)新增加黨建工作的新鮮感，不斷提高黨建工作水平。

重在出新成效。項目黨建工作不論采取什么樣的形式和內(nèi)容，關鍵是要把落腳點放到體現(xiàn)成績和效果上。一是要明確一個目的宗旨，即：為什么搞，怎樣搞，要達到什么目的和效果；不搞花架子，不為了活動而活動。二是組織建設和黨員教育要一起抓，要將創(chuàng)建“四好班子”和“紅旗單位”創(chuàng)建活動有機結(jié)合，與發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用相結(jié)合，既抓班子、抓隊伍，又抓制度、抓作用，努力做到“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”。三是緊扣中心，圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決存在的突出問題，從而真正推進項目黨建工作不斷創(chuàng)造新經(jīng)驗、邁上新臺階、取得新成效。

（責任編輯：李萬全）