■張樹庭 李未檸 孔清溪

中國開始進入互聯(lián)網(wǎng)“新常態(tài)”*
——2014中國網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境研究報告

■張樹庭 李未檸 孔清溪

2014年中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了積極而深刻的變化。這一年，網(wǎng)絡空間更加清朗，網(wǎng)絡正能量更加巨大，中國開始進入互聯(lián)網(wǎng)“新常態(tài)”。本文基于中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對2014年1月1日至12月31日期間的網(wǎng)絡輿情熱點進行監(jiān)測與分析，試圖從輿論平臺、輿論主體和輿論話題等多個側面，對2014中國網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境進行全方位的解析，進而對未來的中國網(wǎng)絡輿論場發(fā)展態(tài)勢做出客觀研判。

網(wǎng)絡輿論；網(wǎng)絡生態(tài)；互聯(lián)網(wǎng)；輿論研判

“中國網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境研究”是中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院受相關部門委托，從2011年開始啟動的專項研究。此報告是第三次年度分析，歷經(jīng)一年，基于四大數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)分析，兼顧境內(nèi)、境外媒體，追蹤4000多件網(wǎng)絡新聞熱點，最終形成“2014中國網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境研究報告”。自2014年12月發(fā)布相關研究成果后，引發(fā)了業(yè)界、學界以及政府部門的高度關注。

一、2014年報告形成背景

2014年中國從“網(wǎng)絡大國”向“網(wǎng)絡強國”邁進。這一年，中央網(wǎng)絡安全與信息化領導小組辦公室正式成立，習近平總書記親任組長，完成了國家在互聯(lián)網(wǎng)層面的頂層設計。習近平總書記提出的“沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”“努力把我國建設成為網(wǎng)絡強國”等重要論斷，標志著我國正在從“網(wǎng)絡大國”向“網(wǎng)絡強國”邁進。這一年，網(wǎng)絡空間更加清朗，網(wǎng)絡正能量更加巨大，中國開始進入互聯(lián)網(wǎng)“新常態(tài)”。

2014年中國正從消費互聯(lián)網(wǎng)加速邁向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。各傳統(tǒng)行業(yè)尤其是零售、金融、制造、醫(yī)療、教育等都在與互聯(lián)網(wǎng)加速融合，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)成為新亮點。隨著智能移動終端的普及與多樣化及大數(shù)據(jù)云計算能力，互聯(lián)網(wǎng)勢必將從改變消費者個體邁向改變各行業(yè)、政府乃至全社會的“產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”時代。

2014年是“中國互聯(lián)網(wǎng)外交元年”。2014年11月，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在烏鎮(zhèn)成功召開，這次大會是中國首次舉辦的世界互聯(lián)網(wǎng)領域規(guī)格最高、影響力最大的會議。2014年12月，第七屆中美互聯(lián)網(wǎng)論壇在華盛頓舉行，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室魯煒主任率領規(guī)格罕見的中國互聯(lián)網(wǎng)代表團訪美，掀起了網(wǎng)絡外交旋風。從烏鎮(zhèn)到華盛頓，從“主場外交”到“征服之旅”，中國與互聯(lián)網(wǎng)相關的涉外活動數(shù)量增多、節(jié)奏變快、程度加深，影響力也更為廣泛。中國正在以更積極的姿態(tài)構建中國作為全球互聯(lián)網(wǎng)領域的強國地位。

2014年正能量網(wǎng)絡生態(tài)正式形成。網(wǎng)友在微博上發(fā)起“待用快餐”活動，全國30多個城市的300多家愛心餐廳參與，請環(huán)衛(wèi)工人喝口熱茶、吃碗熱飯的呼聲絡繹不絕。此外該活動持續(xù)發(fā)力、遍地開花，還衍生出“待用文具”“待用面包”“待用書籍”“待用電影”等一系列公益主題；同年8月，境外社交網(wǎng)絡興起的、旨在關注漸凍人等罕見疾病的“冰桶挑戰(zhàn)”傳到中國，各界知名“大佬”紛紛應戰(zhàn)、傳遞愛心；11月，“微笑挑戰(zhàn)”點名游戲躥紅微信朋友圈，“用微笑感恩身邊所有人”點燃了冬天里的一把火，各種微笑照片上傳網(wǎng)絡，傳遞正能量。這種在互聯(lián)網(wǎng)上興起的正能量正以獨特的O2O方式推動著中國公益事業(yè)的發(fā)展。

2014年依法治國理念得到弘揚，網(wǎng)絡空間日漸清朗?！皟艟W(wǎng)2014”“劍網(wǎng)2014”“打擊新聞敲詐和假新聞”“微信等即時通訊工具治理”等10項專項行動的相繼開展，在國家層面完成互聯(lián)網(wǎng)的頂層設計后，互聯(lián)網(wǎng)管理部門的網(wǎng)絡治理思路逐漸明晰，分類統(tǒng)籌、分步管理的方法正在成型。

二、2014監(jiān)測數(shù)據(jù)基本情況

除特殊標注外，本報告分析均基于中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院基于網(wǎng)絡輿情指數(shù)體系，結合I-Catch全網(wǎng)動態(tài)分析系統(tǒng)，在2014年1月1日至2014年12月31日期間，建立全國政務系統(tǒng)微信數(shù)據(jù)庫、主流媒體微信數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡輿論事件數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡名人及自媒體數(shù)據(jù)庫四大數(shù)據(jù)庫，共分析觀察微信公眾賬號64個、境內(nèi)媒體145家、境外媒體97家，累計收集網(wǎng)絡新聞熱點事件4305件，網(wǎng)絡輿論熱點相關信息數(shù)據(jù)總計12534961條。

三、2014中國網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境解析

（一）網(wǎng)絡輿論生態(tài)環(huán)境新格局

1.“三微一端”的移動輿論場成為中國網(wǎng)絡輿論新重心

2014年以來，我國的移動用戶規(guī)模和移動數(shù)據(jù)流量總體呈現(xiàn)上升趨勢，信息流向移動端。根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示（如圖1所示），我國的移動用戶規(guī)模進入快速增長期，這也符合全球移動數(shù)據(jù)流量爆發(fā)式增長的趨勢。

信息由傳統(tǒng)PC端流向移動端，互聯(lián)網(wǎng)全面進入移動互聯(lián)時代，而以微信、微博、微視頻、客戶端為代表的“三微一端”已成為移動輿論場新重心。

2.“網(wǎng)絡治理年”動作頻頻，輿論環(huán)境清朗有序

如圖2所示，自2005年起我國連續(xù)10年開展“劍網(wǎng)行動”①，在查辦互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版案件與侵權盜版網(wǎng)站方面均取得顯著成效，通過沒收服務器及相關設備、罰款和刑事立案等方式，有效打擊和震懾了網(wǎng)絡侵權盜版活動，網(wǎng)絡版權保護環(huán)境得到改善。②原定于2014年6月至11月聯(lián)合開展的“劍網(wǎng)2014”專項行動，后又延長至年底，在保護數(shù)字版權、規(guī)范網(wǎng)絡轉載、支持依法維權和嚴懲侵權盜版四個方面重點展開工作，促進了互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

圖1 我國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模和月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量趨勢圖

圖2 2005－2014年“劍網(wǎng)行動”治理成果

自2014年4月啟動“凈網(wǎng)行動”③以來，互聯(lián)網(wǎng)治理在深度、廣度、跨度和力度上均有突破，在門戶網(wǎng)站、網(wǎng)絡文學、網(wǎng)絡視頻、網(wǎng)絡游戲、電子商務、移動通訊工具等垂直領域均有深入涉及，網(wǎng)絡輿論環(huán)境得到進一步凈化。

3.終端、平臺、內(nèi)容共融，構建網(wǎng)絡新生態(tài)

2014年以來，終端、平臺、內(nèi)容整合發(fā)展，呈現(xiàn)出多領域共生的狀態(tài)。樂視、搜狐等視頻網(wǎng)站掀起自制視頻狂潮，開啟“網(wǎng)絡自制劇元年”；小米10億美元投資視頻內(nèi)容產(chǎn)業(yè)；騰訊、百度紛紛加大版權投入。

此外，各平臺在內(nèi)容上致力于打通多領域發(fā)展，構建交織的、分層次的新生態(tài)。這種開放共融的發(fā)展，催生全新的、即時的、多元化的內(nèi)容生產(chǎn)與消費模式，用戶、平臺、內(nèi)容提供者等多方緊密連接，為互聯(lián)網(wǎng)管理帶來新的挑戰(zhàn)。

（二）網(wǎng)絡輿論生態(tài)參與主體

1.中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)民行為移動化特征明顯

根據(jù)工信部公布的《2014年11月份通信業(yè)經(jīng)濟運行情況》中的數(shù)據(jù)顯示，2014年11月，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶總數(shù)達到8.70億戶，其中使用手機上網(wǎng)的用戶達到8.29億戶，對移動電話用戶的滲透率達到64.8%。InMobi發(fā)布的《2014中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶行為洞察報告》指出，中國移動互聯(lián)網(wǎng)用戶平均每天的有效媒體接觸時間為5.8小時，其中使用手機的時間最長。如圖3、圖4所示，手機因其攜帶及信息獲取的便利性，成為2014年網(wǎng)民獲取信息的第一選擇；同時，手機也因成功占有用戶的碎片化的時間成為2014年網(wǎng)民接觸時間最長的設備。騰訊公布的財報顯示，微信月活躍用戶數(shù)達4.68億，一半以上移動互聯(lián)網(wǎng)用戶使用微信。用戶使用移動互聯(lián)網(wǎng)獲取信息的比例已超過PC互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)絡輿論場將向移動端轉移。

圖3 2014年網(wǎng)民獲取信息所使用的工具

圖4 2014年網(wǎng)民媒介接觸時長

根據(jù)騰訊公布的數(shù)據(jù)顯示，77.5%的用戶每天多次打開新聞客戶端，78.5%的人會在社交平臺分享新聞，83%的用戶因別人分享而關注某新聞。輿論焦點的傳播方式正在發(fā)生改變，而這將極大地提高信息的覆蓋面積和傳播速度。

根據(jù)速途網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，81.7%的網(wǎng)民每天在新聞客戶端的閱讀時間低于30分鐘（如圖5所示），91.2%的網(wǎng)民通過頭條內(nèi)容獲取新聞信息（如圖6所示）。新聞客戶端的使用主要發(fā)生在碎片化時間，短時間瀏覽比例最高。

圖5 2014網(wǎng)民每天使用新聞客戶端時長

圖6 2014第一季度新聞客戶端用戶閱讀內(nèi)容分布

2.“媒體融合元年”到來，全媒體發(fā)布格局漸成

如表1所示，2014年主流媒體積極搶占微信公眾平臺：APEC會議期間，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中央電視臺等中央重點新聞單位旗下微信公眾號，通過開設頭條專欄，推出系列文章等形式，高強度發(fā)文，并積極進行“移動化”“碎片化”“矩陣化”傳播。

此外，主流媒體加快推進移動端布局，積極打造全媒體宣傳格局。2014年5月，《人民日報》發(fā)布手機新聞客戶端，6月，“新華社”發(fā)布手機新聞客戶端正式上線。主流媒體移動客戶端優(yōu)勢在于新聞的深度挖掘，而新聞傳播將因移動客戶端更加迅捷，閱讀體驗也將進一步提升。

表1 2014年時事資訊類新媒體情況一覽表④

3.意見領袖退場，自媒體人成民間輿論場新代表

2014年微博“大V”群體的活躍度明顯下降，出現(xiàn)部分向微信公眾號遷移的現(xiàn)象。微博上的網(wǎng)絡“大V”在2014年整體發(fā)博量減少40% （詳見圖7），超過40%的微博“大V”開通了微信公眾賬號，其中認證賬號的比例占到了66.6%（詳見圖8）。人們對“網(wǎng)絡大V”的關注度已經(jīng)逐漸回冷，這一點從“網(wǎng)絡大V”關鍵詞百度指數(shù)的曲線變化便可窺見一斑（詳見圖9）。

圖7 新浪微博名人發(fā)博量

圖8 微博“大V”微信公號開通情況

據(jù)微信官方數(shù)據(jù)顯示，截至目前，微信公眾號總數(shù)量超過580萬，日均增長1.5萬個。隨著微信公眾賬號影響力的擴大，聚焦垂直領域的“自媒體人”，取代微博“大V”被賦予新的民間輿論場話語權，以“自媒體人”為圓心的圈群文化攪動輿論場。

圖9 “網(wǎng)絡大V”關鍵詞百度指數(shù)

4.移動政務遍地開花，“掌上政務”時代開啟

根據(jù)中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2014年8月5日，已有39家中央機構開通政務微信，其中政務微信公號34個，服務號5個。垂直服務領域中，至2014年9月1日，全國公安交管系統(tǒng)政務微信數(shù)量已達703個（詳見圖10），全面覆蓋大陸31個省級（省、自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)。

圖10 全國公安交管系統(tǒng)政務微信開通賬號時間分布

此外，全國共計幾萬余個基于宣傳和服務的政務微信公眾號（訂閱號與服務號）在2014年的快速開通，對未來移動互聯(lián)時代降低社會運行成本、創(chuàng)新社會管理方式等將產(chǎn)生深遠影響。

（三）網(wǎng)絡輿論生態(tài)參與平臺

1.圖片、視頻社交應用趨熱，社交載體多樣化

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、Wi-Fi的普及以及4G網(wǎng)絡的覆蓋，圖片社交和微視頻社交成為新的潮流與趨勢?；ò昃W(wǎng)獲得融資，美拍成為全球iOS應用商店最熱門App⑤。2014年9月末，新版微信加入短視頻功能，發(fā)力微視頻社交。

2.自媒體平臺、獨立網(wǎng)站興起

今日頭條、百度百家等平臺擁有大量用戶，這些平臺的出現(xiàn)加強了自媒體人與受眾之間的聯(lián)系。此外，澎湃等獨立網(wǎng)站搶占信息首發(fā)地位，自媒體平臺和獨立網(wǎng)站作為新興發(fā)聲渠道，在輿論著陸點和信息傳播節(jié)點方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

3.主流媒體加強境外宣傳力度

2014年國內(nèi)重點新聞單位逐漸加強在境外的發(fā)聲力度，發(fā)布國內(nèi)消息，突出中國文化，塑造中國形象。如圖11所示，2014年中國網(wǎng)和《人民日報》在Facebook上的發(fā)文量是2013年同期的2至3倍，主動向外發(fā)聲。

4.境外社交平臺動作頻頻，多渠道推動入華戰(zhàn)略

2014年以來，網(wǎng)絡輿論場的“跨國界”特點表現(xiàn)明顯，F(xiàn)acebook和Twitter等境外社交平臺紛紛進行入華布局（詳見圖12）。國外知名社交平臺再次向中國市場示好。2月份Linked In推出中文版網(wǎng)站“領英”；3月份Twitter的CEO迪克·科斯特洛造訪上海；Facebook下半年在北京設立辦公室并開通新浪微博。

圖11 國內(nèi)重點新聞單位Facebook發(fā)文量趨勢圖

圖12 FB、推特入華布局進度圖

5.匿名社交、加密社交以及無網(wǎng)社交崛起

如表2所示，互聯(lián)網(wǎng)技術革新促使信息形態(tài)發(fā)生變化，也將帶來網(wǎng)絡輿論生態(tài)的迭代更新。國外的“Secret”與國內(nèi)的“無秘”“吐司”等社交應用刮起“匿名風”；用戶注冊Telegram為尋求安全服務；無網(wǎng)絡環(huán)境中Firechat的用戶仍可相互傳遞訊息，實現(xiàn)交流；茄子快傳等無網(wǎng)傳播應用工具擁有廣大用戶市場；微信不久前也開始內(nèi)測直接連Wi-Fi功能；Twister以 “去中心化”的形式打破傳統(tǒng)社交。匿名社交、無網(wǎng)絡社交、加密社交將成為網(wǎng)絡輿論新的載體平臺。

表2 無網(wǎng)絡社交一覽表

（四）網(wǎng)絡輿論熱點話題態(tài)勢

1.全國性話題大幅上漲，地域性話題普遍下降

2014年全國范圍內(nèi)的熱點話題以30.9%高居榜首（詳見圖13），涉及民生領域的話題備受關注，積分落戶、延遲退休等話題成為焦點。與2013年相比，國際熱點話題出現(xiàn)增長（詳見圖14），增幅2%，涉及國際方面的熱點上升趨勢明顯，馬航事件、烏克蘭暴亂、越南排華等推高國際話題熱度。北京、新疆等地區(qū)，熱點事件占比也出現(xiàn)上升趨勢，北京熱點事件占比增幅1.9%。霧霾治理、京津冀一體化、APEC會議、公共交通調(diào)價等牽動輿論視線。而包括河北、廣東等地域在內(nèi)，各地熱點事件占比普遍出現(xiàn)下滑態(tài)勢，河北降幅最大，下降1.4%?？v觀連續(xù)3年網(wǎng)絡輿論熱點地域占比數(shù)據(jù)可知（詳見圖15），北京、廣東歷年來都是網(wǎng)絡輿論熱點集中高發(fā)地區(qū)，而浙江、河南等地也備受關注。

圖132014 年新聞熱點事件地域分布TOP10

圖142014 年網(wǎng)絡輿論熱點事件地域同期變化

2.反腐倡廉、司法執(zhí)法、國防外交話題為2014年輿情熱點前三名

2014年，網(wǎng)絡輿情熱點事件集中體現(xiàn)在反腐倡廉、司法執(zhí)法和國防外交三大領域（詳見圖16）。2014年我國反腐領域成效顯著，與2013年相比，各級紀檢監(jiān)察部門查處的官員數(shù)量、級別和密度都出現(xiàn)大幅提升。周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮等“大老虎”的接連落馬，將今年的反腐工作推向新高度；同時，在網(wǎng)絡輿論場，反腐的話語權已經(jīng)重新被官方牢牢掌握，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站及巡視組的一舉一動備受輿論矚目，一定程度上成為輿論視線的“指揮棒”。

圖15 近年來網(wǎng)絡輿論熱點關涉地域演變

圖16 近年來網(wǎng)絡輿情熱點事件領域分布對比

圖17 近年來網(wǎng)絡輿論熱點關涉領域演變

2014年，國防外交領域話題占比迅速上升至第三位（詳見圖17），我國由“韜光養(yǎng)晦、有所作為”開始轉向“奮發(fā)有為”的新常態(tài)。11月，APEC會議在北京成功舉行，“習奧會”“習安會”等引發(fā)熱議，“APEC藍”等網(wǎng)絡熱詞廣為傳播。同月15日，習近平主席出席 G20峰會，承接APEC“主場外交”，中國“客場”影響力成為關注核心。

3.整體輿情向好，反腐、事故、司法領域負面逆增長

2014年網(wǎng)絡輿論整體趨好，負面輿情低于往年，正面信息增長明顯（詳見圖18），網(wǎng)絡環(huán)境更加清朗。但部分領域負面信息仍然有所增長。

圖18 近年來網(wǎng)絡輿論熱點話題傾向演變

反腐、事故、司法是今年負面輿情增長較快的領域（詳見圖19）。其中，反腐倡廉、司法執(zhí)法領域負面新聞增幅較大，分別為7.3%和5.2%。其中，受馬航客機失蹤、云南多地地震等事件影響，事故災害領域漲幅以7.2%躍居第二。民生、時事、國防等領域負面輿情降幅明顯。

圖19 2014年負面輿情同期變化

4.社會時政話題減少，商業(yè)、娛樂話題比重走高

話題領域方面，微博中的時政類話題出現(xiàn)數(shù)量減少、熱度明顯減弱的情況，而商業(yè)和娛樂類話題的數(shù)量和影響力都呈現(xiàn)上升趨勢?？v觀年度微博話題榜，突發(fā)性事件或惡性事件的平均輿情指數(shù)較前兩年有所下降。微博逐漸演變?yōu)閵蕵吩掝}刷屏池，微信朋友圈也存在較多代購、代理信息現(xiàn)象。

以2014年3月演員文章的婚外情事件為例（詳見表3），文章“認錯聲明”微博在12個小時內(nèi)被轉發(fā)了1，117，063萬次，評論達1，274，000萬條，閱讀量達182，129，871萬人次。此條微博的轉發(fā)評論數(shù)近240萬，刷新了2013年9月13日歌手王菲離婚微博所創(chuàng)下的數(shù)據(jù)記錄。

表3 演員文章婚外情事件微博熱點關鍵詞討論量

5.新聞網(wǎng)站仍為主要首曝渠道，微博首曝比重下降

近兩年，面對新媒體的沖擊，傳統(tǒng)媒體積極探索轉型之路。如圖20所示，在重點熱點事件首發(fā)高地的搶占中，新聞網(wǎng)站、報紙雜志不輸新媒體，仍是主力軍。2014年新聞網(wǎng)站首曝熱點占比達50%以上，報紙雜志占30%以上。微博活躍度下降，首曝能力減弱，由2013年的7.5%下降至4.1%。

圖20 網(wǎng)絡輿論熱點首曝渠道類型分布

如圖21所示，熱點事件首曝主力的新聞網(wǎng)站和傳統(tǒng)媒體中，新華網(wǎng)、中國新聞網(wǎng)、人民網(wǎng)等網(wǎng)站，新京報、京華時報等紙媒的占比均有提升，牢牢把握熱點事件議程設置的主動權。值得注意的是，新晉中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站自2012年9月開通以來，憑借反腐案件公布的首要權威平臺，進入網(wǎng)絡熱點首曝渠道的前十名。而新浪微博爆料優(yōu)勢不再，首次跌出首曝渠道前十之列。

圖21 網(wǎng)絡輿論熱點話題首曝渠道排行TOP10

6.涉事方輿情素養(yǎng)提升，回應渠道日趨網(wǎng)絡化

如圖22所示，2014年，近40%的網(wǎng)絡輿論熱點得到涉事主體回應。相比2013年，涉事主體無回應的現(xiàn)象顯著減少，回應也從追求回應速度轉向兼顧回應節(jié)奏，相關回應能夠在一周內(nèi)完成。

圖22 涉事方對于網(wǎng)絡輿論熱點的回應情況

面對網(wǎng)絡輿情熱點，涉事主體仍以被動回應為主。如圖23所示，回應方式方面，涉事主體接受記者采訪最多，占比達48.2%，但與去年相比有所下降；而通過官方網(wǎng)站及微博等網(wǎng)絡形式回應的漲幅明顯。積極主動回應熱點話題顯現(xiàn)出涉事主體輿情應對能力日漸提升，逐步掌握消息發(fā)布和輿論引導主動權。

圖23 涉事方對網(wǎng)絡輿論熱點的回應形式

（五）2014年重大熱點事件規(guī)律

1.“習大大現(xiàn)象”火爆網(wǎng)絡，親民形象激發(fā)輿論正能量

“習大大”成為“漢語盤點2014”的年度熱詞，“習大大”“彭麻麻”的一舉一動、一言一行，在網(wǎng)絡上都具有極高人氣，成功營造出一種體制外話語體系。從“萌漫畫”到＠學習粉絲團走紅、從慶豐包子鋪“習大大套餐”到“習大大同款”馬代游、從“習主席的時間都去哪了”到“習大大愛著彭麻麻”，習式的親民務實、破除常規(guī)、寬容輕松，大大拉近了領導人與民眾的距離感，在2014年輿論場中激發(fā)出巨大正能量。

2.全面深化“改革”元年，話題熱度貫穿全年

2014年是中國全面深化改革的“元年”，發(fā)展進入新階段，改革邁入深水區(qū)。全國“兩會”和十八屆四中全會的順利召開，將經(jīng)濟、司法、行政等各領域的改革全面鋪開，并推向縱深。全國“兩會”期間，養(yǎng)老金并軌、醫(yī)患關系、公務員待遇、利率市場化、司法公平等多項與民生相關的議題掀起輿論熱議。10月，十八屆四中全會以“法治”為關鍵詞，“依法治國”頂層設計的出爐振奮人心。此外，四中全會強調(diào)繼續(xù)全面深化改革，“改革”熱度貫穿全年。

3.反腐輿情漸由官方主導，民間反腐出現(xiàn)斷崖式降溫

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站正式上線并開通網(wǎng)絡舉報通道后，很快顯示出引領網(wǎng)上反腐輿情的“引擎”作用。此后，全國各地紀委監(jiān)察部門積極跟進，網(wǎng)絡反腐（或稱“民間反腐”）出現(xiàn)斷崖式降溫。

如圖24所示，2014年由網(wǎng)絡舉報而揭露的腐敗案件僅51件，全年總和不及網(wǎng)絡反腐“鼎盛時期”一個季度的數(shù)量。反腐“正規(guī)軍”出擊成效顯著，網(wǎng)絡反腐進入官方主導時代。輿論一度總結的“周一拍蒼蠅，周五打老虎”紀委工作規(guī)律，印證了反腐“官方節(jié)奏”深入人心。

圖24 2012年至2014年各季度網(wǎng)絡反腐事件數(shù)量走勢

4.占中事件輿論引導獲點贊

因反對人大常委會通過的香港2017年普選方案，2014年9月28日，香港部分極端“泛民派”人士發(fā)起“占領中環(huán)”非法集會，“占中”話題迅速引起輿論的高度關注。9月29日至10月7日，署名為“國平”的系列評論文章在人民網(wǎng)、光明網(wǎng)、新華網(wǎng)等平臺上發(fā)布，揭露“占中”行動的街頭政治本質(zhì)，傳遞香港主流民意，呼吁維持法治、抵制暴力。這十余篇文章的網(wǎng)絡總轉載量達1473次，中央主流媒體均參與轉載（詳見表4）。

在此次“占中”事件的應對中，綜合運用法律手段、新媒體傳播技巧、互聯(lián)網(wǎng)技術手段等多種引導方式，充分整合國內(nèi)外傳播資源，境內(nèi)境外全方位發(fā)聲，開創(chuàng)了輿論引導管理工作的新方式。

表4 “占中事件”中“國平”系列文章轉載情況

四、結語

2015年，網(wǎng)絡輿論生態(tài)將會持續(xù)向移動端轉移并以此為中心聚集，將主要反應在：移動端即時通信工具、新型社交工具等App讓用戶可以隨時隨地閱讀以及發(fā)布最新的新聞；官方媒體、自媒體紛紛重視移動端的信息發(fā)布。移動互聯(lián)網(wǎng)超越時空限制的特點將會使部分新聞事件及熱點在網(wǎng)上迅速發(fā)酵，因此輿論傳播更加迅速。

注釋：

①為打擊網(wǎng)絡環(huán)境下各類侵權盜版，凈化網(wǎng)絡傳播環(huán)境，保護權利人合法權益，促進互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，2005年9月，在中宣部和原信息產(chǎn)業(yè)部、公安部等部門的有力配合下，國家版權局率先在國內(nèi)開展網(wǎng)絡知識產(chǎn)權保護工作，啟動了打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項行動。2010年，網(wǎng)絡專項行動被命名為“劍網(wǎng)行動”。2012年，在原有國家版權局、公安部、工信部3個部門的基礎上，增加了國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室。（國家版權局等四部門啟動第十次打擊網(wǎng)絡侵權盜版專項治理“劍網(wǎng)2014”專項行動，http：／／www.gapp.gov.cn／news／1656／206276.shtml）

②胡建輝：《“劍網(wǎng)行動”十年查辦互聯(lián)網(wǎng)侵權盜版案四千余起》，《法制日報》，2014年9月17日，http：／／www.ncac.gov.cn／chinacopyright／contents／596／230420.htm l。

③為依法嚴厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)制作傳播淫穢色情信息行為，全國“掃黃打非”工作小組辦公室、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部決定，自2014年4月中旬至11月，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開展打擊網(wǎng)上淫穢色情信息“掃黃打非凈網(wǎng)2014”專項行動。（圖解：掃黃打非凈網(wǎng)2014，http：／／news.china.com.cn／2014－04／18／content_32136113.htm）

④數(shù)據(jù)來源：新媒體排行榜、新浪微博、豌豆莢，統(tǒng)計時間：2014年11月25日。

⑤數(shù)據(jù)來源：App Annie。

（作者張樹庭系中國傳媒大學經(jīng)濟與管理學院院長、MBA學院院長、教授、博士生導師；李未檸系中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院副院長；孔清溪系中國傳媒大學經(jīng)濟與管理學院副研究員。課題組其他成員：中國傳媒大學互聯(lián)網(wǎng)信息研究院分析師劉蕾、程程、張千易、李慧君、周騰、林卓穎。）

【責任編輯：張國濤】

*本文系國家社科基金項目“網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導機制研究”（項目編號：12BXW044）、教育部人文社會科學重點研究基地重大項目“公共突發(fā)事件中的危機意識、危機傳播與媒介素養(yǎng)研究”（項目編號：11JJD860006）的研究成果。