◆ 李雅民

不可不追的舊賬

◆ 李雅民

2014年11月30日，日本政府安置在中國吉林省敦化市哈爾巴嶺用于銷毀侵華日軍遺棄化學(xué)武器(以下稱“日遺化武”)的設(shè)施開始啟動。

據(jù)中日雙方調(diào)查推算，埋藏在此地的日遺化武約為33萬枚。按聯(lián)合國《禁止化學(xué)武器公約》規(guī)定，日本政府對這些至今仍在嚴重威脅中國人民生命安全和生態(tài)環(huán)境的日遺化武負有完全責(zé)任，必須負責(zé)盡快銷毀。

試銷毀工作于12月1日正式開始。當晚，在外交部例行記者會上，有記者詢問中方對此有何評論？此記者或許是想聽到來自中國政府的認可，甚或是贊許，不想得到的答復(fù)卻是：銷毀日遺化武的進展，“與中日雙方制定的銷毀計劃相比，總體進程明顯滯后。中方要求日方切實加大人力物力投入，進一步加快銷毀日本遺棄在華化學(xué)武器進程?！?/p>

日遺化武裸埋地下70年，銹蝕破漏之危險無時不在，中日雙方原定的銷毀計劃，是在2007年之前，解決所有業(yè)已發(fā)現(xiàn)的日遺化武，但日方一拖再拖，延至今日才開始銷毀作業(yè)，中方對此怎會滿意？

早在2000年，筆者就已開始對日遺化武問題展開調(diào)查，采訪足跡曾至外交部處理日本遺棄在華化學(xué)武器問題辦公室。人們只知曾有小股日本技術(shù)人員來華處理因被施工發(fā)現(xiàn)的日遺化武，不知日本方面面對這一丑惡的戰(zhàn)爭罪行，曾是怎樣的狡辯與推諉；而中方又是怎樣施展外交的智慧，最終讓日方不得不負起全部的責(zé)任。

全世界最大的“遺棄化學(xué)武器庫”居然是在中國的地下

據(jù)有關(guān)部門介紹，早在上世紀五十年代，我國東北地區(qū)就已發(fā)現(xiàn)日本遺棄的很多化學(xué)武器。如1954年在黑龍江阿城，1959年在黑龍江富錦縣，農(nóng)村興修水利，城市建筑施工，都曾挖出過大批形狀怪異的“炮彈”,經(jīng)查是日本遺棄的化學(xué)武器。此后，六十年代的黑龍江省尚志市，七八十年代的吉林省長春市、遼寧省沈陽市和鳳城縣，山西省太原市和大同市，河北省石家莊市和安徽省蚌埠市等，都曾發(fā)現(xiàn)過日本遺棄的化學(xué)武器。至上世紀末，發(fā)現(xiàn)過日遺化武的省市，已有浙江杭州、江蘇南京、安徽六安和河南淮陽等，計有十余省、市、自治區(qū)。

所有省份中，日遺化武埋藏最多的，是當年被日軍侵占時間最長的東北三省。其中吉林省敦化市外有一條恐怖的山溝，溝口處立有水泥警示牌，不許任何人在這里采石、開荒、打獵、放牧和挖取藥材，因為里面有兩個巨大的土坑，據(jù)稱坑中深埋著180萬枚被當?shù)厝朔Q為“毒彈”的化學(xué)武器。當年，東北三省剛解放時，各地不斷報告發(fā)現(xiàn)了日遺化武。若為普通炮彈，可尋空曠處一爆了之。“毒彈”則不然，稍有泄漏都會危及生命。當時解放軍不具備處理這種“毒彈”的能力，作為臨時性措施，東北軍政機構(gòu)只好命令各地，把發(fā)現(xiàn)的“毒彈”，即毒氣彈和毒劑彈，全部運送到敦化這條荒無人煙的山溝里深埋。命令下達之后，東北各地裝運“毒彈”的卡車、馬車，數(shù)年內(nèi)源源不斷地開進那條山溝，把那里變成了一座龐大的“日遺化武庫”。

當年，侵華日軍究竟遺棄了多少化學(xué)武器在中國？日本投降時，日軍高層深知這是一項違反世界公約的戰(zhàn)爭罪行，嚴令埋藏化武的同時，也銷毀了包括在日本的所有文字資料，以致這一數(shù)據(jù)在日本方面無籍可查。上世紀末，中國有關(guān)部門根據(jù)在全國各地的調(diào)查，估算數(shù)目在200萬枚左右。200萬枚，全世界最大的“化武庫”，居然是在中國的地下！

極其卑鄙的戰(zhàn)爭罪行何以未被追究？

200萬枚日遺化武，這數(shù)字讓全世界震驚。因為，早在1899年，就有國際公約《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約》禁止各國使用化學(xué)武器。當時的日本，不僅是這一公約的簽約國，而且是極力反對生產(chǎn)、使用化學(xué)武器的國家之一。豈料“二戰(zhàn)”中，日軍竟大耍兩面派，不僅大量生產(chǎn)，并在中國境內(nèi)瘋狂使用化學(xué)武器。其卑鄙行徑，一如其表面與美國友好，暗中卻偷襲珍珠港一樣，地道的“政治騙子”、“軍事流氓”。問題是，犯有如此明顯的“化學(xué)戰(zhàn)爭罪”，當年遠東國際法庭審判日本戰(zhàn)犯時為何毫不追究？翻查史料，筆者理出五大因由。

第一、當年侵華日軍偷用化學(xué)武器時定有嚴格的保密規(guī)定。如在舊日本第1軍頒布的一份《關(guān)于使用特種器材保密的指示》中寫有如下文字：“1．對保存毒氣器材的筒、箱上的標記一定要消除；2．收集并交回使用后的紅筒（筆者注：毒煙筒筒殼）；3．進行教學(xué)時，不使用印刷品，禁止被教育者以外的人進入，學(xué)習(xí)內(nèi)容不得外傳；4．使用時要盡可能將使用地域內(nèi)敵人殲滅，以銷毀殘存證據(jù)；5．避免在居民地及其附近交通方便的地方使用；6．使用毒劑的器材不能落入敵人手中；7．不要利用當?shù)氐木用窈蛙囻R搬運使用毒氣的器材；8．在使用毒氣后的對敵宣傳中，要表明使用的只是煙幕而不是毒氣。”侵華日軍作戰(zhàn)時嚴格遵守這些保密規(guī)定，對外從不承認他們在戰(zhàn)場上使用了化學(xué)武器。而且，由于日軍司令部有令：“務(wù)必銷毀證據(jù)，不留用毒痕跡?！泵繄龌瘜W(xué)戰(zhàn)的背后，都跟有一場極其殘忍的屠殺——陣地上中國軍人中毒之后，或口鼻出血、昏迷不醒，或嘔吐流淚、痛苦呻吟，完全喪失自衛(wèi)能力。日本兵沖上來之后，不管人數(shù)多少，不管傷情輕重，統(tǒng)統(tǒng)刺殺，地道的殺人滅口。

第二、當年侵華日軍接到日本天皇投降息戰(zhàn)的命令后，正式繳械之前，日軍司令部密令全軍就地掩埋所有化學(xué)武器。一時間，數(shù)以百萬計的化學(xué)武器被各地日軍匆忙埋入地下，或是投入江河湖海。等到繳械時，日軍提供的兵器清單上沒有一件是化學(xué)武器。與此同時，考慮到日本將被美軍軍事占領(lǐng)并監(jiān)管，日軍司令部也下令銷毀了包括日本境內(nèi)與化武有關(guān)的一切文字資料。沒了證據(jù)，日本戰(zhàn)犯大耍無賴，更加否認使用過化學(xué)武器的事實。

第三、戰(zhàn)后審判日本戰(zhàn)犯，遠東國際法庭幾乎沒有中方的聲音，美國人操控一切，而美國人又因使用了最強大的化學(xué)武器原子彈，故意回避了侵華日軍在中國違背國際公約犯下的“化學(xué)戰(zhàn)爭罪”。如在庭審侵華日軍最大的戰(zhàn)犯東條英機時，費利法官問東條英機是否在中國使用過化學(xué)武器，東條英機大撒其謊，把日軍制造的多種劇毒型化學(xué)武器，說成是“促使咳嗽和流淚的氣體”，而且僅是在“某種程度上使用過”。當費利法官追問：“難道使用這種刺激性氣體不是國際法禁止的嗎？”東條英機立刻反唇相譏：“催淚性氣體及促使打噴嚏的氣體，世界上所有的警察都在使用，您的國家也在使用，原子彈怎么樣？”費利法官無言以對，侵華日軍的“化學(xué)戰(zhàn)爭罪”結(jié)果就被輕易地放過。

第四、日本戰(zhàn)敗后，國民黨政府急于搶占地盤，需要侵華日軍予以配合，不惜使用收買政策，對日軍大批化學(xué)武器神秘失蹤的現(xiàn)象未予追究。不久，國民黨軍隊又忙于發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，東北三省烽火連天，更是無心追查化武遺失之事。

第五、建國之后，解放軍不了解當年國民黨軍在東北受降的情況，不知日軍化武的下落，日后知道了，也因中國政府與日本之間沒有外交關(guān)系，在聯(lián)合國中的合法席位也被篡奪，無法通過外交手段伸張自己的權(quán)益。對侵華日軍戰(zhàn)爭中殘酷使用化學(xué)武器、戰(zhàn)敗后卑鄙遺埋化學(xué)武器的問題，只好留待以后解決。

不可不追的舊賬

上世紀七十年代末期，隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，土木工程的增多，埋于地下的日遺化武時有發(fā)現(xiàn)，有的已被銹蝕到將要破裂的程度。為防其危害生命和環(huán)境，多由解放軍防化部隊予以處理。

后來，各地發(fā)現(xiàn)日遺化武事情日益增多，一個問題就被提出來，即這一危害是誰給造成的？應(yīng)該由誰來負責(zé)？假如這些化武，當年是由國民黨軍隊從侵華日軍手中收繳之后埋于地下的，那遺埋的責(zé)任中國人自己難逃干系，但經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)埋藏化武皆為侵華日軍所為，責(zé)任自然要由日本人承擔(dān)。此時中日兩國已有外交關(guān)系（注：1972年9月29日中日兩國正式建交），于是，中國外交部就日遺化武問題照會日本政府，要求日本政府承擔(dān)處理日遺化武的責(zé)任。豈料日方的回復(fù)是：日本現(xiàn)存歷史檔案未見生產(chǎn)、使用化學(xué)武器的文字記錄。也就是說，日本現(xiàn)政府不承認當年侵華日軍生產(chǎn)、使用化學(xué)武器的事實，更別提埋藏什么化學(xué)武器了。

考慮到當年的侵華日軍可能徹底銷毀了有關(guān)化武的一切證據(jù)，令今日之日本官員無從考查，那么，根據(jù)“誰主張誰舉證”之原則，中方就得自己拿出令人信服的鐵證。自上世紀八十年代起，在有關(guān)部門的組織下，中國軍地兩界部分專家學(xué)者，開始在中國各省市的檔案資料中，調(diào)查、收集當年侵華日軍生產(chǎn)、使用化學(xué)武器的罪證。盡管當時日本人對化武的生產(chǎn)、使用定有嚴格保密制度，但仍有些許文件遺漏或被繳獲到中方手中。

調(diào)查結(jié)果表明：侵華戰(zhàn)爭中，日軍為減小自身傷亡，在許多戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗中使用了化學(xué)武器，使用的地區(qū)遍布中國19個省區(qū)；使用的毒劑有致死劑光氣、氫氰酸、芥子氣和路易氏氣，還有刺激劑二苯氰胂、苯氯乙酮、氰溴甲苯和氯化氰。侵華日軍把這些毒劑裝進迫擊炮彈、遠程炮彈和飛機用的毒劑炸彈，或是制造成專供近戰(zhàn)使用的毒劑筒和毒劑手榴彈以及毒劑布撒器等。據(jù)不完全統(tǒng)計，侵華日軍使用化學(xué)武器的次數(shù)多達兩千次以上。

據(jù)查，日本軍隊早在1928年就已偷偷地建立了毒氣工廠，全面發(fā)動侵華戰(zhàn)爭的前夕，已儲備了一千噸毒劑，并已大部分裝填為彈藥。日軍侵華之后，先后對蘇聯(lián)和美國開戰(zhàn)。對蘇、美兩軍作戰(zhàn)，日軍不敢投放化學(xué)武器，日本人深知蘇、美兩國化工生產(chǎn)能力遠在本國之上，害怕遭致蘇、美兩軍的報復(fù)。對中國軍隊，日軍毫無后顧之憂，那時中國沒有像樣的化工業(yè)，亦無生產(chǎn)防化裝備的能力，面對化學(xué)戰(zhàn)，中國軍隊毫無還手之力，日軍可以肆意妄為。

戰(zhàn)場上，化學(xué)武器能在瞬間讓人喪失戰(zhàn)斗能力。如在最初的淞滬戰(zhàn)役中，中國軍隊也曾奮力反擊日軍入侵，讓習(xí)慣于集團式?jīng)_鋒的日軍傷亡慘重。就因日軍使用化學(xué)武器，致使中國軍隊不戰(zhàn)自潰，以致發(fā)展到后來的望“風(fēng)”而逃。那“風(fēng)”里是致命的毒氣，毫無防衛(wèi)能力的一方只能撤退。

有資料表明，1938年8月日軍進攻武漢時，為減少自身傷亡，頻繁使用化學(xué)武器，猖狂到在整個戰(zhàn)役里，幾乎在所有戰(zhàn)場、所有戰(zhàn)斗中，只要日軍遭到猛烈阻擊，都要發(fā)起“毒攻”，即使用化學(xué)武器。中國軍人靠用濕布堵捂口鼻的方法防毒，整營整連的戰(zhàn)士集體中毒殉國的慘案屢屢發(fā)生。事后在日軍發(fā)往大本營的作戰(zhàn)報告中竟有如此的文字：“實施（毒攻，筆者注）總次數(shù)375次，其中80%是成功的。對于防護裝備和防護訓(xùn)練低劣的中國軍隊，特種煙（指毒氣，筆者注）極為有效，只要少量使用，就能使敵軍不能戰(zhàn)斗，停止射擊，得到始料未及的效果，特別是精神效果更為顯著?！倍伊碛腥哲娫凇岸竟ァ敝髿⑷藴缈诘挠涗洠俺嗪背亲渔?zhèn)刺殺300人；潢川城刺殺200人；辛潭鋪刺殺50人……”

然而，當上世紀八十年代后期，中國外交部把證據(jù)擺放到日方面前，再次要求日本正視并解決日遺化武問題時，日本外交機構(gòu)卻以“兩國之間有關(guān)戰(zhàn)爭問題早在建交談判時予以解決”為托辭，試圖回避這一責(zé)任。

其實，關(guān)于侵華日軍使用化武之事，日本當局并非毫不知情。戰(zhàn)后不少日本老兵成為愛好和平的反戰(zhàn)人士，這些人在自己的回憶錄或反思戰(zhàn)爭的演講中，早就提到過日軍在戰(zhàn)爭中使用化武的事實。但與對待“慰安婦”和“南京大屠殺”的態(tài)度一樣，日本當局不愿承認這些事實。戰(zhàn)爭結(jié)束后，日本人雖然戰(zhàn)敗了，但卻仍想在精神上極力維護住自己的民族自尊與自信，不惜冒著巨大的政治風(fēng)險，堅持把戰(zhàn)死軍人，包括那些臭名昭著、被國際法庭宣判絞刑的戰(zhàn)犯的牌位，擺進日本人的“精神殿堂”靖國神社，還要年年祭拜。倘若承認了“慰安婦”、“南京大屠殺”和“日遺化武”等歷史問題，豈不是告知日本民眾，靖國神社里他們年年祭拜的那些“二戰(zhàn)”亡靈，不是什么令人驕傲與懷念的“民族脊梁”，而是令人不恥的“強奸犯”、“殺人犯”和“軍事流氓”嗎？特別是非法使用化武一事，能讓崇拜“武士精神”的日本民眾，看清侵華日軍卑鄙小人的丑惡嘴臉。所以，日本當局試圖鉆外交文件的空子，拒不承擔(dān)日遺化武的責(zé)任。

確實，當年中日兩國建交談判時，中國政府放棄了對日戰(zhàn)爭索賠的權(quán)利。但中國外交部提出，“日遺化武”不是業(yè)已解決的戰(zhàn)爭問題，而是戰(zhàn)爭的延續(xù)，因為它仍有巨大的殺傷力，仍在繼續(xù)傷害著中國人民，“日遺化武”問題一日不除，戰(zhàn)爭的破壞性就沒有結(jié)束。造成這一問題的主體——日本政府，必須要承擔(dān)責(zé)任。其實，中國政府并非沒有解決那些“化武”的能力，要求日本承擔(dān)并解決日遺化武，既為追求法理的公道，也為打擊那些總想粉飾侵華日軍、篡改侵華歷史的日本右翼勢力。中國政府多次交涉，日本政府不得不派代表團同中國政府談判。通過艱苦的談判，日本政府同意派遣調(diào)查團來華調(diào)查情況。

一場漂亮的外交戰(zhàn)

處理日遺化武的責(zé)任，必須要由日本政府來承擔(dān)。上世紀八十年代末期，發(fā)生在聯(lián)合國的一件事，幫了中國外交的一個大忙。

上世紀八十年代，世界并不太平，北約、華沙兩大軍事集團長期處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，其他地區(qū)的一些窮國也因石油逐漸崛起，成為地區(qū)的軍事強國。那時的戰(zhàn)爭樣式，盡管離不開空戰(zhàn)，但要最終解決問題，仍需陸軍的推進，甚至是城市的巷戰(zhàn)，譬如美伊之間的海灣戰(zhàn)爭。而一到地面上，即使裝備精良、防護能力極強的美軍，也面臨一個巨大的威脅，那就是潛在的化學(xué)戰(zhàn)。到上世紀八十年代，化學(xué)武器的生產(chǎn)，對很多國家來說早已不是技術(shù)難題。而化學(xué)武器又被稱作是窮國的“原子彈”。部分經(jīng)濟貧困、技術(shù)落后的國家，“原子彈”造不出來，化學(xué)武器卻可大量生產(chǎn)，威力強過“二戰(zhàn)”中日本人制造的“毒彈”，陸戰(zhàn)時足以震懾住美歐現(xiàn)代化軍隊。

以美國為首的一些軍事強國，意識到自己的軍事優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)后，便于上世紀八十年代末期，以實行人道主義的名義提案給聯(lián)合國，要求重新建立一部國際性的《禁止化學(xué)武器公約》，不允許任何國家生產(chǎn)、儲存或保有化學(xué)武器，否則將予以嚴厲的軍事制裁。美國的目的，是要在軍事上保持住自己的絕對優(yōu)勢，同時在需要時，作為打壓一些敵對勢力的法理依據(jù)。日后的薩達姆政權(quán)，就是被美國以一個編造出來的藏有“大規(guī)模殺傷性武器”的借口，組織所謂的“多國部隊”給滅掉的；2014年，以美國為首的幾個國家想要“制裁”敘利亞政府軍時，祭出的也是這部《禁止化學(xué)武器公約》。

按說美國的這一提案不失正義之舉。問題是相關(guān)法律以前并非沒有，早在1899年，國際社會就在簽訂的國際公約《陸戰(zhàn)法規(guī)和慣例公約》里，明令禁止各國使用化學(xué)武器，但“二戰(zhàn)”中侵華日軍不是照樣瘋狂地使用化學(xué)武器而沒有受到任何制裁嗎？所以在針對是否同意美國這一問題的外交談判中，中國代表團提出的條件是，簽訂《禁止化學(xué)武器公約》可以，但必須要加進有關(guān)“解決遺棄化學(xué)武器問題”的條款，并以此作為衡量這部“公約”好壞的重要標準。第三世界國家里，中國朋友眾多，這些國家紛紛表示支持中國政府的主張。最后，在中國代表團積極參與和推動下，該公約又進一步明確了化學(xué)武器遺棄國的責(zé)任，等于是借助國際社會的力量，把解決國內(nèi)日遺化武的責(zé)任，以法律的形式套牢在日本政府身上。

1992年底，第47屆聯(lián)大正式通過了《禁止化學(xué)武器公約》。公約第一條第1款規(guī)定：“本公約每一締約國承諾在任何情況下決不使用化學(xué)武器；決不發(fā)展、生產(chǎn)、以其他方式獲取、儲存或保有化學(xué)武器，或者直接或間接向任何一方轉(zhuǎn)讓化學(xué)武器。”第一條第3款中規(guī)定：“每一締約國承諾按照本公約的規(guī)定，銷毀其遺留在另一締約國領(lǐng)土上的所有化學(xué)武器?！狈浅Ｃ黠@，這一條款主要針對的就是中日之間的日遺化武問題，而且光有這一款還不夠，在這部公約核查附件第四（B）部分第15款中又進一步明確規(guī)定：“為銷毀遺留的化學(xué)武器，遺留締約國應(yīng)提供一切必要的財政、技術(shù)、專家、設(shè)施及其他資源。領(lǐng)土締約國應(yīng)提供適當?shù)暮献鳌！敝链耍毡咀鳛榫喖s國，如何解決侵華日軍遺棄在中國的數(shù)以萬計的化學(xué)武器，《禁止化學(xué)武器公約》里說得非常清楚。

但直到1997年4月29日，《禁止化學(xué)武器公約》才開始正式生效。因為一部國際公約的履行，需要所有締約國政府和其立法機構(gòu)的認定。并非所有國家全都贊成這部國際公約的建立。簽字，就意味著將要銷毀自家龐大化學(xué)武器庫，就會喪失一種威懾敵軍的力量。對日本而言，還意味著不僅要付出巨大的經(jīng)濟代價，還要把侵華日軍隱藏將近半個世紀的卑鄙行徑公諸于世。在美、歐等國強大壓力下，日本政府不得不在這部國際公約上簽了字。

解決日遺化武，中國外交始終雙管齊下，左手力爭在《禁止化學(xué)武器公約》的談判中加入“遺棄化武”的條款；右手堅持讓日本人自己來中國親自查看其父輩在中國的所作所為。至1999年，中日雙方就日遺化武問題舉行過4次政府談判和多次專家級磋商。在中方推動下，日方調(diào)查團先后15次到中國，對存有日遺化武的地方進行現(xiàn)場調(diào)查。事實勝于雄辯，翻挖出來的化學(xué)武器上，刻印著侵華日軍的標記；深埋在吉林敦化東南某山溝里的“日遺化武庫”，讓日本人看得目瞪口呆。最后，大量事實面前，日方不得不承認侵華日軍當年確實在中國境內(nèi)遺棄了大量的化學(xué)武器。與此同時，《禁止化學(xué)武器公約》也開始生效。水到渠成，中方不用再說別的，只要求日本政府按照國際法規(guī)行事。

震驚日本國民

至此，解決日遺化武問題，已不單純是中日雙方的事情?！督够瘜W(xué)武器公約》正式生效后，聯(lián)大專門建立起一個禁止化學(xué)武器組織，以監(jiān)督公約落實的情況。該組織對解決日遺化武問題也非常關(guān)切，自1997年5月組織成立后，先后7次派視察組到中國調(diào)查日遺化武問題，并承諾按照公約的規(guī)定，將對日遺化武問題的解決予以監(jiān)督。

1999年7月30日，中日雙方在北京簽署《中華人民共和國政府和日本國政府關(guān)于銷毀中國境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》?！秱渫洝分校毡菊姓J“在中華人民共和國境內(nèi)存在大量的舊日本軍遺棄化學(xué)武器”，承諾將根據(jù)《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》的原則精神及《禁止化學(xué)武器公約》的有關(guān)規(guī)定，誠實履行作為遺棄締約國承擔(dān)的義務(wù)，為銷毀遺棄化學(xué)武器提供一切必要的資金、技術(shù)、專家、設(shè)施及其他資源，盡快解決中國境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的所有化學(xué)武器。

消息傳出，震驚了日本國民。震驚的原因，一是當年的“大日本皇軍”如卑鄙小人般使用化學(xué)武器，觸動了今日日本國民的自尊與良知；二是不少日本人總以為戰(zhàn)爭早已過去，與今日之生活無關(guān)，不想突然卻要拿出大筆的錢來解決什么“日遺化武”的問題，等于是拿他們稅金，去償還昔日“大日本皇軍”給他們作下的孽債——當年，日本首相小淵惠三同意在2000年會計年度預(yù)算中，拿出36億日元，作為首批本年度處理舊日本軍隊遺留在中國大陸化學(xué)武器的經(jīng)費。處理“毒彈”費用龐大，這點支出，九牛一毛。

具體到如何銷毀日遺化武，中方態(tài)度明確：銷毀作業(yè)必須遵守中華人民共和國法律，必須確保不對中華人民共和國生態(tài)環(huán)境造成污染，不對人員安全造成危害。因此日方拿出的方案必須是成熟的技術(shù)方案，不能把中國當成是處理化學(xué)武器的“試驗場”。

盡管日本科技發(fā)達，但面對成千上萬深埋地下的化學(xué)武器，日方還是頭疼。50多年的銹蝕，那些化學(xué)武器彈體變得脆弱不堪，有的已經(jīng)開始泄漏。怎樣才能安全而又沒有污染地解決它們？世界上沒有很好的經(jīng)驗，日本專家一時也拿不出一個完整的方案。為此，日本政府在總理府專門設(shè)立了由有關(guān)省廳組成的“處理遺棄化學(xué)武器擔(dān)當室”，組織人力研究銷毀方案和技術(shù)。這期間中國各地不斷發(fā)現(xiàn)日遺化武，日方只能是派出一隊隊專家和工程人員，救火似的奔赴事發(fā)現(xiàn)場，對已發(fā)現(xiàn)的日遺化武進行暫時性的密封包裝處置，以減少這些武器給中國人民生命安全造成的傷害。譬如2000年4月，日本政府派出一支技術(shù)團隊到南京，應(yīng)急性處置了發(fā)現(xiàn)在南京的10種、17600多枚日遺化武。同年9月13日，日本政府再次派出一個70多人的、以總理府處理遺棄化學(xué)武器擔(dān)當室室長須田明夫為團長的挖掘團來到中國，解決發(fā)現(xiàn)在黑龍江北安市日遺化武。其作業(yè)流程是：首先當?shù)卣枭F(xiàn)場附近1000多名居民。然后在中方專家協(xié)助下，日方作業(yè)人員身穿嚴密的防化服，把一枚枚銹跡斑駁的彈體從泥土中輕輕地取出，確定為化學(xué)武器后，放進X光機察看內(nèi)部構(gòu)造，鑒別屬于哪一種類的毒彈。然后再放進一個裝有活性炭的布袋，包上鋁箔，裝進填有緩沖材料的密封袋，再裝入一個特制的，具有一定壁厚的無縫鋼管，最后封死管口。所有的日遺化武都要經(jīng)過這樣處理，可謂費時費力。北安市現(xiàn)場作業(yè)15天，挖掘彈體2800枚，查出并封存日遺化武897枚，同時挖走2.7噸污染土。

僅南京和北安兩處，就讓日本政府耗費了巨大的財力和物力。中國十幾個省市自治區(qū)30多個地方發(fā)現(xiàn)日遺化武，處置起來工程量非同小可，何況可能還有更多的尚未發(fā)現(xiàn)的埋藏地，還有吉林敦化市山溝里那龐大的“日遺化武庫”。

當時，1999年中日雙方簽署《中華人民共和國政府和日本國政府關(guān)于銷毀中國境內(nèi)日本遺棄化學(xué)武器的備忘錄》時，規(guī)定日方要在2007年之前，銷毀所有在華的日遺化武。當時估計長達8年的時間，憑日本的經(jīng)濟實力和科技水平，足以能夠完成這項工程。而且，為協(xié)助日方盡快完成這項工程，中方不再堅持要求日方把所有日遺化武運回日本國銷毀，同意了日方把銷毀裝置安裝中國境內(nèi)、便于就地銷毀日遺化武的請求。然而令人不滿的是，日方不僅沒有如期完成這項工程，還在拖延了7年之后，也就是說直到今日，才正式啟動了他們在敦化哈爾巴嶺的試銷毀作業(yè)。有專家指出，試問這些化武若是埋藏在日本本土，日方的辦事效率是否還會如此低下？

據(jù)估算，與其他炮彈混埋在敦化山溝的日遺化武，數(shù)量估計在33萬枚左右。銷毀33萬枚化學(xué)武器的作業(yè)不知要到何年何月才能結(jié)束？所以中國外交部發(fā)言人華春瑩，在2014年12月1日例行記者會上，要求“日方切實加大人力物力投入，進一步加快銷毀日本遺棄在華化學(xué)武器進程”。日本政府是否誠信和有所作為？中國人民拭目以待。

發(fā)稿編輯/姬鴻霞