連云港市通信行業(yè)協(xié)會 唐建華

服務(wù)會員單位 協(xié)助行業(yè)管理加快推動本市通信行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

連云港市通信行業(yè)協(xié)會 唐建華

連云港市通信行業(yè)協(xié)會在省通信行業(yè)協(xié)會、市民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，在各會員單位的大力支持下，圍繞工作中心，堅持服務(wù)大局，履行“服務(wù)、自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)”的職能，結(jié)合自身特點，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進行業(yè)和諧發(fā)展。在扎實推進通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、協(xié)助參與行業(yè)監(jiān)督管理、行風建設(shè)、承擔政府轉(zhuǎn)移職能、加強自身建設(shè)等工作中取得顯著成績。

一、服務(wù)企業(yè)，推進共建共享的工作開展

近年來，協(xié)會在省行協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各運營企業(yè)的大力支持下，一直把推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享作為工作的重中之重，加強組織建設(shè)和機制建設(shè)，認真貫徹省通信管理局有關(guān)文件精神，推動落實各項規(guī)定和要求，共建共享已成為全市通信行業(yè)共識。

（一）加強駐地網(wǎng)共建共享建設(shè)。協(xié)會積極參與三家駐地網(wǎng)小區(qū)共建共享的協(xié)調(diào)和推進工作，在2014年完成對香江半島、聚龍公寓等23個新建小區(qū)共約170萬平米住宅小區(qū)達成了共建共享工作的共識并完成了簽約。同時由協(xié)會牽頭組織相關(guān)會員單位采用共建共享模式，對連云港鳳凰國際城小區(qū)一期（建筑面積80886平方米）通信管線、設(shè)備配套建設(shè)，達成建設(shè)框架協(xié)議，僅此一期工程為參與本期建設(shè)的電信企業(yè)共節(jié)約80余萬元。

（二）共建共享工作縱向延伸。在市區(qū)此項工作逐步走上正軌后，逐步向縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村居住集中區(qū)延伸。協(xié)會深入基層實地調(diào)研，順應(yīng)基層發(fā)展需求，積極采取措施，先后成立了市共建共享辦公室、駐地網(wǎng)共建共享辦公室，把縣區(qū)三家派出人員納入兩辦成員管理，重點攻克各縣區(qū)共建共享難題，保證了縣區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地網(wǎng)共建共享的工作落實。在贛榆、東海分別召開了駐地網(wǎng)共建共享現(xiàn)場會，協(xié)商達成了駐地網(wǎng)共建共享“五方協(xié)議”，為全區(qū)創(chuàng)建了駐地網(wǎng)共建共享建設(shè)模式。此項工作的推進，有效降低了運營企業(yè)自身成本，確保了縣區(qū)駐地網(wǎng)建設(shè)健康、規(guī)范、有序地發(fā)展。

（三）共建共享工作橫向拓展。在推動協(xié)調(diào)共建共享住宅小區(qū)縱向延伸的同時，又把共建共享工作橫向拓展到重點場所、學(xué)校、商住樓等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和校園信息化建設(shè)。先后完成了716核工業(yè)研究所東北基站的建設(shè)、康達學(xué)院、連云港財經(jīng)學(xué)校校區(qū)三家管線、室內(nèi)分布共建共享工作。其中校園共建共享工作的有效開展，得到了省、市主管部門的充分肯定。

（四）推動鐵塔共建共享工作有效開展。在主管部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)調(diào)功能，吸納鐵塔公司為會員單位，多次召開協(xié)調(diào)會，推動市各運營企業(yè)配合鐵塔公司工作，采取有效措施，盤活存量、推動新建，取得了較好的成績。

（五）深入貫徹光纖到戶兩項國標。市行協(xié)積極推動光纖到戶兩項國標在本市的落地工作。組織相關(guān)會員單位參加省局光纖到戶通信設(shè)施工程《設(shè)計規(guī)范》和《施工及驗收規(guī)范》國家標準宣貫培訓(xùn)工作，宣傳光纖到戶國家標準。下發(fā)《關(guān)于定期報送光纖到戶國家標準實施情況的通知，邀請省內(nèi)光纖到戶做的比較好的兄弟協(xié)會來連云港地區(qū)就光纖到戶作經(jīng)驗介紹。

二、倡導(dǎo)行業(yè)自律，努力營造良好市場秩序

（一）推動電話實名制工作有效開展。為了推進我市的電話用戶實名制登記工作，做到認識到位、措施嚴格，消除末梢網(wǎng)點違規(guī)現(xiàn)象的問題，協(xié)會從2014年8月份開始，針對我市電話用戶實名登記管理工作提出了嚴格要求，在強化對重點環(huán)節(jié)的管控、完善電話實名制技術(shù)手段的同時，協(xié)會在行管辦的指導(dǎo)下多次對本市電信市場開展了自查、檢查、暗訪行動，通過以上工作，確保了實名制工作落到實處。

（二）校園電信市場進一步規(guī)范。市行協(xié)推動校園電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為等文件的貫徹落實，明確任務(wù)和要求；引導(dǎo)運營商簽訂電信市場運營規(guī)范自律公約，及時召開校園營銷協(xié)調(diào)會，加強校園營銷的事前控制；配合省、市行管部門到校園指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題。通過幾年的努力，全市校園電信營銷市場狀況越來越好，通信業(yè)整體形象得到明顯改善。

（三）定期召開市場例會。每季度按時召開相關(guān)會員單位市場例會，及時傳達上級主管部門的有關(guān)文件要求，反復(fù)提醒各類市場中不可觸摸的紅線、底線，變查堵為疏導(dǎo)。有力地促進了本地的市場環(huán)境向和諧方向發(fā)展。

三、對內(nèi)培養(yǎng)員工技能，對外提升行業(yè)形象

從2013年至2015年，市行協(xié)與市總工會、市人力資源和社會保障局聯(lián)合，分別開展了連云港市4G通信大賽、通信電纜銜接技能競賽，并開展了3次連云港市網(wǎng)絡(luò)安全職業(yè)技能競賽。此類活動在各企業(yè)員工中得到廣泛宣傳，培訓(xùn)練兵活動積極有序開展，近千名員工參加了初賽、復(fù)賽、決賽，有5名員工獲得了市“五一勞動”獎?wù)拢?0名員工獲得“技術(shù)能手”榮譽稱號，通過各類賽事的開展，有效地提升了全市互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員和服務(wù)支撐人員的網(wǎng)絡(luò)信息安全意識、技術(shù)防范水平、學(xué)習(xí)鉆研熱情，促進了網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線員工的技能提升。在組織各類賽事及每年5.17世界電信和信息社會日活動中，協(xié)會加大宣傳力度，積極與媒體溝通，并獲得媒體廣泛支持，較好地樹立了企業(yè)的外部形象。在《江蘇通信行業(yè)信息》期刊中每期都有連云港通信行業(yè)的聲音，積極配合《江蘇通信》雜志做好連云港通信企業(yè)專欄稿件征集整理上報工作。

四、整合資源，強化行業(yè)行風窗口建設(shè)

（一）積極組織會員單位參加市行風熱線直播活動。響應(yīng)市委市政府的倡議，按照“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督”的模式抓好行風建設(shè)工程，組織會員單位每月29日，參加市廣播電臺“行風熱線”直播活動，通過25分鐘的直播節(jié)目，在線解答群眾普遍關(guān)心的服務(wù)營銷、資費收費、網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量和垃圾短信等問題，同時通過網(wǎng)絡(luò)互動自覺接受社會監(jiān)督，真心實意地征求用戶的意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題解決問題。連云港通信企業(yè)以《行風熱線》節(jié)目為基礎(chǔ)，充分利用政府開展的“四位一體”聯(lián)動效應(yīng)，實現(xiàn)了媒體、網(wǎng)絡(luò)互動的服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，樹立了連云港通信行業(yè)良好的社會形象，取得了顯著的社會效果，把通信行風糾風工作落到實處。

（二）成立通信行業(yè)消費維權(quán)專家委員會。為適應(yīng)新形勢下消費者權(quán)益保護工作的需要，進一步完善消費維權(quán)決策機制，實現(xiàn)消費維權(quán)的規(guī)范化、科學(xué)化和社會化，防止消費維權(quán)的隨意性，完善消費維權(quán)信息與智力支持體系，充分發(fā)揮協(xié)會組織、專家學(xué)者在依法維權(quán)方面的聯(lián)動、借鑒和參謀作用，協(xié)會積極與市消費者協(xié)會溝通，參與市消費維權(quán)專家委員會組織，并針對通信行業(yè)資費、流量、SP等問題高發(fā)現(xiàn)象，在通信行業(yè)中成立連云港市通信行業(yè)消費維權(quán)專家委員會。對會員單位消費維權(quán)工作中遇到的重大投訴、有爭議投訴及疑難雜癥與消協(xié)部門進行“會診”，召開會議研究并提出處理意見。

（三）組織會員單位開展“誠信單位”“放心消費”先進單位等創(chuàng)建工作。協(xié)會積極與市消費者協(xié)會、市創(chuàng)建辦加強聯(lián)系與合作，爭取相關(guān)部門的支持和配合，充分發(fā)揮協(xié)會紐帶作用，積極組織會員單位，參與各項活動的創(chuàng)建、評比、申報等工作。充分發(fā)揮協(xié)會組織、協(xié)調(diào)、推進的職責，切實促進企業(yè)的發(fā)展。2014年協(xié)會組織電信、移動、聯(lián)通三家運營企業(yè)進行共建共享基礎(chǔ)材料整理、電子上線申報申請工作。經(jīng)過江蘇省通信行業(yè)協(xié)會通信建設(shè)專業(yè)委員會評審，我市協(xié)會上報的“新浦區(qū)楓林灣住宅小區(qū)信息化集體建設(shè)試點工程”（電信）和“ 716東北基站共建共享優(yōu)秀方案”（移動）分別獲得江蘇省通信基礎(chǔ)建設(shè)共建共享優(yōu)秀項目三等獎。

五、協(xié)助主管部門推進“中國寬帶城市”創(chuàng)建工作

為加快信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升寬帶發(fā)展整體水平，協(xié)會積極協(xié)助主管部門開展“寬帶中國”示范城市（城市群）創(chuàng)建工作，牽頭召集電信、移動、聯(lián)通和鐵通4家公司相關(guān)人員，召開“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建工作推進會。針對 “基礎(chǔ)指標情況表”、“寬帶發(fā)展情況”、“城市寬帶發(fā)展情況表”、“寬帶發(fā)展主要問題”等6項內(nèi)容提出了具體要求，加快了“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建工作的進度。