中國(guó)聯(lián)通江蘇公司 張明明

實(shí)名登記 遠(yuǎn)離黑卡

中國(guó)聯(lián)通江蘇公司 張明明

自2013年9月1日電話用戶實(shí)名登記實(shí)施以來，江蘇聯(lián)通實(shí)名登記制度基本建立，用戶實(shí)名登記率逐步提高。但仍存在部分營(yíng)銷渠道落實(shí)電話用戶實(shí)名登要求不嚴(yán)，非實(shí)名電話卡（無線上網(wǎng)卡）依然存在。2015年工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局決定，在全國(guó)范圍聯(lián)合開展電話用戶“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，該行動(dòng)是涉及國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，也是公司營(yíng)銷模式轉(zhuǎn)型的有力抓手。江蘇聯(lián)通本著以“剛性落地、搶先抓早”的基本工作理念，通過成立專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)渠道管理、積極存量補(bǔ)登、完善考核問責(zé)等方面，確保源頭防范電話“黑卡”。

一、工作成效

自電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作開展以來，經(jīng)過全省上下努力，已初見成效。截止10月底，全省渠道暗訪檢查違規(guī)率3%，較2014年底下降38.7%；按要求完成各類實(shí)體渠道鋪設(shè)二代證閱讀器，完成渠道鋪設(shè)覆蓋率100%，按期完成工作目標(biāo)；全網(wǎng)用戶實(shí)名率93.3%，較2014年底提升3%。

全省已完成存量非實(shí)名用戶補(bǔ)登記完成率56%；加強(qiáng)集團(tuán)單位用戶使用人及責(zé)任人信息登記，做到人號(hào)一一對(duì)應(yīng)，截止目前已完成93%。

規(guī)范社會(huì)營(yíng)銷渠道，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)營(yíng)銷渠道的日常監(jiān)督管理，公司定期對(duì)營(yíng)銷渠道網(wǎng)點(diǎn)信息進(jìn)行核查，對(duì)存在簽約信息不完整、自然人渠道、低產(chǎn)能渠道、非聯(lián)通簽約等網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)清理。截止10月底渠道清理完成率94.8%。

二、主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有序推進(jìn)。2013年8月，公司成立了電話用戶真實(shí)身份信息登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組，總經(jīng)理任組長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)實(shí)名制登記工作。2015年3月，在實(shí)名登記專項(xiàng)工作組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，成立了由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)的黑卡行動(dòng)工作小組和副總經(jīng)理擔(dān)任組長(zhǎng)的違規(guī)處罰領(lǐng)導(dǎo)小組，各市分公司成立由一把手掛帥的相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。今年上半年以來，公司先后3次組織召開全省電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作部署會(huì)議，強(qiáng)調(diào)必須“聽招呼、守紀(jì)律、強(qiáng)執(zhí)行”，不留列角，強(qiáng)化管理，堅(jiān)決杜絕違法犯罪行為。

（二）規(guī)范渠道管理，源頭防范"黑卡"。統(tǒng)一渠道代理標(biāo)識(shí)，各類實(shí)體渠道在門店顯著位置張貼管局統(tǒng)一下發(fā)的實(shí)名制宣傳標(biāo)識(shí)，“電話實(shí)名，遠(yuǎn)離黑卡”；所有社會(huì)渠道張貼集團(tuán)公司統(tǒng)一下發(fā)的渠道代理二維碼標(biāo)識(shí)，并可通過中國(guó)聯(lián)通官方微信進(jìn)行掃碼查驗(yàn)，查驗(yàn)內(nèi)容包括渠道名稱及渠道地址，確保代理渠道的真實(shí)性。清理無效渠道，梳理全省簽約渠道信息，對(duì)簽約信息不完整或無實(shí)名制相關(guān)協(xié)議的渠道要求補(bǔ)簽，對(duì)拒不補(bǔ)簽的直接解約；主動(dòng)發(fā)現(xiàn)排查非聯(lián)通簽約的代理渠道，以正式函件通知對(duì)方經(jīng)營(yíng)主體停止銷售。

規(guī)范渠道號(hào)卡實(shí)名制銷售標(biāo)準(zhǔn)流程，全面落實(shí)“四個(gè)必須”和“一個(gè)嚴(yán)禁”要求，必須主動(dòng)要求用戶出示證件原件、必須查看證件是否本人、必須核試驗(yàn)身份證證件是否真實(shí)、必須在用戶實(shí)名制止是證件復(fù)印件上加蓋注明使用用途的公章；嚴(yán)禁當(dāng)用戶不按實(shí)名制要求出示身份證件原件時(shí)，為用戶辦理入網(wǎng)業(yè)務(wù)。同時(shí)按月進(jìn)行渠道暗訪檢查，截止10月底，合計(jì)檢查網(wǎng)點(diǎn)839家，其中違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)50家，總體違規(guī)率6%，月違規(guī)率呈下降趨勢(shì)。

加強(qiáng)技術(shù)管控，源頭防范虛假信息。自2月1日起，全省所有營(yíng)業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)制身份證用戶必須經(jīng)過二代證閱讀器讀卡校驗(yàn)后，自動(dòng)錄入用戶身份信息，關(guān)停手工錄入。截止7月底，已按要求實(shí)現(xiàn)渠道鋪設(shè)覆蓋率100%。

（二）扎實(shí)推進(jìn)老用戶補(bǔ)登記。梳理全網(wǎng)用戶資料，對(duì)未實(shí)名用戶進(jìn)行打標(biāo)；對(duì)全網(wǎng)身份證用戶通過對(duì)接公安系統(tǒng)核查用戶資料真實(shí)性；限制非實(shí)名用戶辦理除查詢、繳費(fèi)網(wǎng)上的其他業(yè)務(wù)。區(qū)分用戶類型，對(duì)不同類用戶分類引導(dǎo)補(bǔ)登記，采用語音外呼、短信提醒、線下人工回訪等方式進(jìn)行引導(dǎo)補(bǔ)登記。截止10月底，省公司統(tǒng)一部署的補(bǔ)登記提醒合計(jì)：發(fā)送補(bǔ)登記短信303.3萬條，主動(dòng)語音外呼159.9萬次，強(qiáng)制頁導(dǎo)航用戶70754個(gè)，完成補(bǔ)登記用戶87.5萬，補(bǔ)登記完成54.4 %。

加強(qiáng)集團(tuán)單位用戶管理，對(duì)以集團(tuán)單位證件入網(wǎng)的新用戶必須簽署《對(duì)公業(yè)務(wù)入網(wǎng)號(hào)卡簽收單》，填寫號(hào)碼登記表，確?？ㄌ?hào)與使用人一一對(duì)應(yīng)，并加蓋客戶公章。對(duì)于存量集團(tuán)單位用戶，通過客戶經(jīng)理上門回訪、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的方式收集、登記使用人或責(zé)任人信息，截止10月底集團(tuán)單位使用人或責(zé)任人登記完成93%。

加大非實(shí)名補(bǔ)登記業(yè)務(wù)宣傳，通過政策獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)用戶補(bǔ)登記。