環(huán)球時報/2015-12-26/ 第07版面/國際論壇 /作者：郁志榮

日本海上保安廳22日聲稱，首次發(fā)現(xiàn)進入釣魚島附近海域執(zhí)行常態(tài)化巡航任務(wù)的中國海警船配有類似機關(guān)炮的裝置。隨后，一些日媒就好像哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸一樣，開始大肆炒作這一新聞，指責中國“武裝執(zhí)法”。

中國海警是一支擁有警察權(quán)的準軍事力量，武裝執(zhí)法本屬于合法權(quán)利。而且毫不夸張地說，中國海警的武裝執(zhí)法體制是跟日本同行“學”來的。我國海洋維權(quán)執(zhí)法起步晚，但起點高、進步快，原因就在于借鑒了日本海上保安廳模式——統(tǒng)一執(zhí)法隊伍，普及武裝執(zhí)法。2013年上半年，由于原有的分散型海上執(zhí)法體制已不能適應(yīng)日益嚴峻的海上維權(quán)形勢，中國海監(jiān)、中國漁政、公安海警以及海關(guān)緝私局“四合一”組成的“中國海警局”正式宣告成立。

事實上，日本海上保安廳的武裝化程度早已超出正常執(zhí)法范圍。日本海上保安廳下屬近500艘大小艦船，除“昭洋”“拓洋”等專門承擔海洋環(huán)境調(diào)查的輔助船外，所有執(zhí)行所謂“領(lǐng)海警備”任務(wù)的巡視船均配備有武器。日本海上保安廳第11管區(qū)的巡視船更是24小時輪流在釣魚島附近海域活動。這些巡視船都在千噸級以上，包括載有直升機的3000噸級以上PLH級大型巡視船以及噸位在1000左右的PL級大型巡視船。第11管區(qū)常備7至8艘巡視船，一旦有事，多達幾十艘就會蜂擁而至。上述巡視船均配備2至4門20毫米至40毫米單管或多管機關(guān)炮，搭載1至2架直升機，還配有1至2門水炮。

此外，日本一直在針對島嶼爭端不斷采取措施，加強隊伍建設(shè)和裝備更新。日本已經(jīng)成立由自衛(wèi)隊員組成的千人奪島部隊和由600人、20艘艦船以及13架直升機組成的“尖閣”專門部隊。同時，日方在離釣魚島不遠的宮古島和石垣島駐有導彈部隊，將下地島改造成反潛基地，在與那國島和奄美大島也有駐軍。自衛(wèi)隊沖繩基地的F-15戰(zhàn)斗機已從20架增加到40架。日本在針對釣魚島爭端積極擴軍備戰(zhàn)的同時，還不斷派間諜偵察中國海警基地，動用一切可以動用的力量和手段，探尋、渲染下水不久的中國海警萬噸級執(zhí)法船。

日方過分關(guān)注和炒作中國海警及其裝備，只能產(chǎn)生“此地無銀三百兩”的負面效應(yīng)。日方應(yīng)認清形勢，看準方向，從維護中日關(guān)系大局出發(fā)，嚴格遵守國際規(guī)則，多做有利于兩國關(guān)系改善的事。趁著去年11月中日兩國在北京達成四點共識、雙邊關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)機、兩國高級別海洋事務(wù)磋商恢復、政黨交流開啟、經(jīng)貿(mào)往來復蘇的大好形勢，日方應(yīng)加強釣魚島海域危機管控，防止擦槍走火等意外事件發(fā)生。日本媒體也需要更加注意，不要無中生有，混淆是非，惡意炒作，以免給有轉(zhuǎn)圜跡象的中日關(guān)系再潑冷水?！ㄗ髡呤侵袊Ｑ蟀l(fā)展研究中心研究員）