文|郝建斌

加強(qiáng)油氣田企業(yè)內(nèi)保工作的策略

文|郝建斌

近些年來，石油案件的發(fā)生率逐年上升，違法犯罪分子的手段也越來越多，如何適應(yīng)新形勢，落實(shí)油氣田企業(yè)治安保衛(wèi)工作的實(shí)效性，降低油氣田企業(yè)相關(guān)的違法犯罪案件發(fā)生率，已經(jīng)成為一項(xiàng)比較緊迫的任務(wù)。該文從現(xiàn)階段油氣田企業(yè)治安管理中存在的問題出發(fā)，針對加強(qiáng)油氣田企業(yè)內(nèi)保工作提出了相關(guān)建議，旨在幫助油氣田企業(yè)更好的發(fā)展。

受利益的驅(qū)動，近些年來不法分子已經(jīng)將目光鎖定到了油氣田企業(yè)，盜賣原油，破壞油田設(shè)施案件的發(fā)生率逐年上升，油氣田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重的損害。雖然油氣田企業(yè)已經(jīng)做出了相關(guān)的措施試圖改變這種狀況，然而就目前的現(xiàn)狀而言，油氣田企業(yè)內(nèi)保工作還是存在著很多不容忽視的問題。

現(xiàn)階段內(nèi)保工作中存在的問題

內(nèi)保人員、隊(duì)伍質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。和相關(guān)的法律條文對照可知，現(xiàn)階段油田企業(yè)的保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和保衛(wèi)人員質(zhì)量相對較差，保衛(wèi)力量嚴(yán)重缺乏。保衛(wèi)機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)老化，保衛(wèi)人員素質(zhì)不高，普遍存在一人多崗地現(xiàn)象；安保人員的工作責(zé)任心缺乏，管理措施很難落實(shí)；安保機(jī)構(gòu)缺乏必要的管理措施，人事安排流于形式，內(nèi)保工作的實(shí)效性難以落實(shí)。

設(shè)施與新時代的要求不匹配。隨著科技的進(jìn)步，各行各業(yè)都有所發(fā)展，犯罪分子的手段更是越來越高名，盜油、盜氣、詐騙的手段不斷翻新；近些年來互聯(lián)網(wǎng)的廣泛推行，石油案件變得更隱蔽，也更讓人迷惑；安防設(shè)施建設(shè)還存在一定的問題，內(nèi)部監(jiān)控存在盲區(qū)。

內(nèi)保制度缺乏細(xì)化和完善。有些油氣田企業(yè)并沒有按照相關(guān)的法律條文制定措施應(yīng)對突發(fā)案件，也不建立突發(fā)案件的預(yù)案，一旦出現(xiàn)相關(guān)的問題，往往會手忙腳亂；還有些油氣田企業(yè)制定了相關(guān)的制度，但是制度粗糙，有意識或無意識的忽略了很多細(xì)節(jié)，很難對內(nèi)保工作提供指導(dǎo)。

安全檢查工作有待加強(qiáng)。安全檢查工作有待加強(qiáng)主要表現(xiàn)為以下四點(diǎn)：第一，個別單位沒有按照要求保存電視監(jiān)控錄像資料；第二，日常安全登記簿的登記工作沒有落到實(shí)處；第三，有些油氣田企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工缺乏安全責(zé)任意識和自我防范意識，安全管理流于形式；第四，內(nèi)保檢查工作在落實(shí)過程中，被職工不規(guī)范操作，不安全現(xiàn)象頻發(fā)，給重大案件的發(fā)生埋下了隱患。

加強(qiáng)油氣田企業(yè)內(nèi)保工作的策略

從預(yù)防角度出發(fā)。只有采取有效的措施，完善內(nèi)保工作的防范體系，全面提升內(nèi)保人員的綜合素，才能保證創(chuàng)建出平安油區(qū)。樹立預(yù)防為主的思想需要從以下幾個方面開展工作：首先，積極預(yù)防并妥善處理群眾性事件，油氣田企業(yè)內(nèi)部保衛(wèi)部門在健全信息收集反饋分析的過程中需要充分考慮當(dāng)下的實(shí)際情況，深入基層，對虧損、改制、重組單位重點(diǎn)排查，盡可能的實(shí)現(xiàn)盡早的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將不安定因素消滅在萌芽的階段。對于那些可能存在不安定因素的方面，油田相關(guān)部門應(yīng)該組織探討活動，各部門積極協(xié)助，力爭把不安定因素解決在單位內(nèi)部，解決在初始階段；其次，開展定期不定期的宣傳教育工作，提高員工防盜竊、防人身傷害、防破壞、防突發(fā)事件的意識，營造人人關(guān)心內(nèi)保工作，人人參與內(nèi)保工作的良好氛圍；再次，注重人物技防的結(jié)合。從人的角度出發(fā)，油氣田企業(yè)需要樹立以人為本的防范方法，從企業(yè)內(nèi)部的員工方面抓起，落實(shí)崗位責(zé)任制，全面提高員工的執(zhí)行能力；建立巡護(hù)隊(duì)伍，構(gòu)建人力防線，對案件多發(fā)區(qū)域和重點(diǎn)時段進(jìn)行嚴(yán)密布控。加強(qiáng)對外來人員的管理力度，清理“三無”人員；在案件多發(fā)區(qū)域設(shè)置安查點(diǎn)，在特殊時段進(jìn)行針對性盤查，全面提升防范措施，嚴(yán)打各類犯罪活動。從物的角度出發(fā)，企業(yè)應(yīng)提供豐富的資金為內(nèi)保部門配置相關(guān)的裝備，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任個人制，確保相關(guān)工作人員在各自管轄的范圍內(nèi)有針對性的進(jìn)行防護(hù)。從技術(shù)的角度出發(fā)，油氣田企業(yè)應(yīng)該積極的轉(zhuǎn)變自身觀念，在結(jié)合自身實(shí)際情況的基礎(chǔ)上調(diào)整內(nèi)保部門的工作職能，探索全新的內(nèi)保工作模式，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)管理的不足之處，實(shí)現(xiàn)人、物、技術(shù)三者的有效結(jié)合，建立立體式的防護(hù)體系，從根本上治理油氣田企業(yè)中存在的治安問題。

嚴(yán)打各種不法行為。相關(guān)部門必須時刻保持高壓勢態(tài)，對各類違法犯罪行重拳出擊。積極開展各類治安專項(xiàng)整治，嚴(yán)打犯罪維護(hù)企業(yè)長效穩(wěn)健發(fā)展。相關(guān)的保衛(wèi)部門需要根據(jù)油氣田企業(yè)的治安真實(shí)情況，定期不定期的開展各項(xiàng)專治活動，對犯罪行為采取絕不姑息的態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時上報或向公安機(jī)關(guān)報告。除了以上相關(guān)的措施，油氣田企業(yè)還應(yīng)該制定相應(yīng)的舉報揭發(fā)制度，鼓勵員工檢舉揭發(fā)違法犯罪人員及其犯罪行為，以維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定。

開展環(huán)境綜合治理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。對油氣田周圍的環(huán)境進(jìn)行分析，總結(jié)出影響油氣田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要問題，組織相關(guān)的部門對問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，將油氣田周邊環(huán)境問題作為一個重點(diǎn)問題來抓，嚴(yán)厲打擊各類犯罪活動，為油田生產(chǎn)提供良好的治安環(huán)境。

建立新型的企地合作關(guān)系。近些年來，全國各地已經(jīng)開展了油地共建、企地共建等措施，這些措施在打擊油氣案件的過程中效果明顯，非常值得推廣。建立新型的企地合作關(guān)系，首先要實(shí)現(xiàn)油田企業(yè)高層和地方領(lǐng)導(dǎo)思想上的共識，只有認(rèn)識了利益的一致性，才能實(shí)現(xiàn)油氣企業(yè)的平安發(fā)展，也才能有效降低涉油氣犯罪案件的發(fā)生概率。其次，在尊重和幫助的基礎(chǔ)上，和各級政府及公安機(jī)關(guān)部門建立良好的合作關(guān)系，建立嚴(yán)打不法分子的措施方案。再次，要注意關(guān)系的維護(hù)。一方面油氣田企業(yè)需要定期與國家相關(guān)的部門進(jìn)行聯(lián)系，在工作的過程中增加彼此的情感，另一方面有氣田企業(yè)需要與群眾建立良好的關(guān)系，發(fā)動群眾做好群防工作，并逐步形成企地共建、全民聯(lián)防的新型模式。最后，改進(jìn)油田保衛(wèi)工作的模式。對油地結(jié)合部進(jìn)行劃分，充分發(fā)揮企業(yè)保衛(wèi)部門與公安機(jī)關(guān)的工作職能，在加強(qiáng)企業(yè)保衛(wèi)部門工作能力的同時，強(qiáng)化公安部門的職能作用，讓公安部門的閑置資源成為保衛(wèi)油田的主要力量。

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