文|文虎成

石油工程監(jiān)督在勘探開發(fā)建設(shè)中的作用

文|文虎成

石油工程監(jiān)督是指監(jiān)督單位受甲方的委托,根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件,有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)督合同,對工程建設(shè)實施的監(jiān)督。按照雙方合約的規(guī)定,代表甲方對工程項目實施全過程或若干階段的監(jiān)督服務(wù)。本文通過認(rèn)真分析工程監(jiān)督工作的內(nèi)容和任務(wù),以加深對工程監(jiān)督工作在石油工業(yè)生產(chǎn)中的作用和地位的認(rèn)識,對于石油工程監(jiān)督工作的發(fā)展是十分有益的。

工程監(jiān)督管理體制運行模式的建立

作為一名工程監(jiān)督要時刻保持高度的責(zé)任感，維護(hù)勘探開發(fā)單位利益，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。主要做到下方面：

強(qiáng)化專業(yè)知識學(xué)習(xí)，提高工程監(jiān)督業(yè)務(wù)能力，貫徹落實有關(guān)工程監(jiān)督的文件精神、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)工程監(jiān)督工作的主動性。

建立健全工程監(jiān)督體系，嚴(yán)格控制重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、專人負(fù)責(zé)”的監(jiān)督管理體系。編制工程監(jiān)督實施細(xì)則，明確各項制度、監(jiān)控措施、旁站監(jiān)督方案，由專人負(fù)責(zé)具體實施。特別是對事故多發(fā)、易發(fā)的工程施工環(huán)節(jié)和重大危險源強(qiáng)化事前控制，對監(jiān)督現(xiàn)場環(huán)境惡劣，施工場地點多面廣分布，作業(yè)戰(zhàn)線長等不利安全因素，主要突出“以人為本，預(yù)防為主”的原則，把“零傷害、零損失、零事故”作為HSE管理追求的目標(biāo)。在施工過程中全面落實健康、安全、環(huán)保管理體系標(biāo)準(zhǔn)，切實抓好安全制度、責(zé)任、措施三落實。比如在油（氣）井硫化氫含量高的區(qū)塊，嚴(yán)格檢查和落實施工現(xiàn)場配置并啟用固定式硫化氫氣體檢測儀和便攜式硫化氫氣體檢測儀，正壓式空氣呼吸器，急救藥箱。為施工人員提供了防硫化氫氣體中毒的安全保障。

強(qiáng)化過程監(jiān)督檢查，確保工程監(jiān)督落實到位

為保證工程監(jiān)督管理體系有效運轉(zhuǎn)和責(zé)任制的落實，我們一方面住現(xiàn)場各監(jiān)督部每周對施工現(xiàn)場情況進(jìn)行定期檢查，對施工過程中的重點部位、隱蔽工程、高危作業(yè)項目進(jìn)行重點檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時下發(fā)監(jiān)督通知單，要求施工單位限期整改并及時復(fù)查。另一方面，強(qiáng)化對監(jiān)督部的監(jiān)督檢查，著重檢查車輛、監(jiān)督工具、駐地管理和監(jiān)督措施等。同時還結(jié)合“安全活動月”以及防洪防汛、節(jié)假日等，有針對性進(jìn)行專項安全檢查，做到安全警鐘常鳴。

加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管質(zhì)量安全。工程質(zhì)量與安全管理是搞好油氣田開發(fā)永恒的主題，大凡質(zhì)量與安全較好的工程，都與上級職能部門的關(guān)心、支持，與參建單位的密切配合分不開。施工項目在實施過程中各參建單位精心組織，科學(xué)管理，目標(biāo)一致，對質(zhì)量安全齊抓共管，及時解決工程中的問題，不但工程質(zhì)量好、安全零事故，而且工程進(jìn)度快。

明確責(zé)任，積極發(fā)揮施工單位的作用。雖然工程監(jiān)督在工程質(zhì)量、安全的管理中起到一定的作用，但施工單位作為工程的具體實施者和質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，監(jiān)督單位無法取代其法定的主體地位。監(jiān)督單位在嚴(yán)抓質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上，如何調(diào)動施工單位的主觀能動性，明確各自的職責(zé)范圍，落實質(zhì)量安全責(zé)任制，這些問題對工程監(jiān)督都是不容忽視的。

促進(jìn)工程監(jiān)督工作規(guī)范化。為使安全、質(zhì)量監(jiān)督工作有章可循，現(xiàn)場工程監(jiān)督嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，促進(jìn)現(xiàn)場施工規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化。

監(jiān)督檢查到位?，F(xiàn)場工程監(jiān)督加大檢查、巡查、督查力度，建立定期檢查和巡查機(jī)制。加強(qiáng)施工單位安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，切實強(qiáng)化工程質(zhì)量意識和安全觀念，認(rèn)真進(jìn)行檢查和跟蹤落實，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

查處到位。對工程質(zhì)量檢查中存有質(zhì)量問題和安全隱患的施工單位，監(jiān)督嚴(yán)格按照《工程質(zhì)量管理處罰細(xì)則》給予堅決處理，并跟蹤整改落實情況。對限期內(nèi)完不成整改的，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程管理細(xì)則，該停的停，該通報的堅決通報。做到警鐘長鳴，防患于未然。同時建立健全了施工單位業(yè)績檔案管理制度和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。對發(fā)生重大安全事故或不具備安全生產(chǎn)條件的，堅決不允許施工。并上報相關(guān)管理部門降級、撤消施工資質(zhì)，直至清除出建設(shè)市場處理。

綜合測評到位。對工程安全、質(zhì)量檢查的結(jié)果，采取對施工隊伍月度、季度、年度排名，對現(xiàn)場存在重大安全、質(zhì)量隱患的施工隊伍查出一個，曝光一個，處理一個。以此增強(qiáng)施工單位搞好建設(shè)工程安全、質(zhì)量的責(zé)任感和使命感。

現(xiàn)場問題處置體現(xiàn)監(jiān)督作用

工程監(jiān)督在現(xiàn)場通過住井、巡井、巡回檢查、電話咨詢等多種監(jiān)督方式對現(xiàn)場施工過程進(jìn)行監(jiān)控，以確保工程安全、質(zhì)量。

舉例1：XX井鉆井監(jiān)督在電測結(jié)束后巡井時發(fā)現(xiàn)，鉆井施工隊未及時下鉆通井，而將封井器及管匯全部拆掉，空井等套管數(shù)據(jù)，且坐崗紀(jì)錄未及時填寫?，F(xiàn)場監(jiān)督旁站督促，要求立即重新安裝好封井器；下鉆通井；循環(huán)正常后起鉆，然后下套管固井；消除了安全隱患。為了杜絕此類安全隱患再次發(fā)生，嚴(yán)格按照《鉆井工程安全、質(zhì)量管理處罰細(xì)則》對該隊給予了嚴(yán)厲處理，并要求寫出書面學(xué)習(xí)匯報材料和檢查，在項目組例會上作檢查。通過這一舉措，對所有施工單位都起到了警示和震懾作用。

舉例2：XX井測井監(jiān)督在完鉆電測旁站監(jiān)督過程中，個別施工隊伍不能夠嚴(yán)格按照測井作業(yè)流程施工，施工班前會流于形式，不能有目的、有重點進(jìn)行交底、做到風(fēng)險識別和安全防范、施工關(guān)聯(lián)方責(zé)任劃分不明確。監(jiān)督及時提醒，為施工安全高效進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。下井儀器不做測前刻度效驗，不能確保測井曲線質(zhì)量的真實準(zhǔn)確性，監(jiān)督及時提醒并要求按照操作規(guī)程作業(yè)，確保工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計要求。

工程監(jiān)督效果分析

在油田產(chǎn)能建設(shè)勘探開發(fā)過程中，工程監(jiān)督已經(jīng)滿腔熱情投入到現(xiàn)場施工過程監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處工程安全、質(zhì)量隱患，保證著工程安全、質(zhì)量符合工程設(shè)計要求，為實現(xiàn)油田產(chǎn)建宏偉目標(biāo)保駕護(hù)航?，F(xiàn)將近3年監(jiān)督現(xiàn)場查處和杜絕的各類安全、質(zhì)量隱患據(jù)不完全統(tǒng)計得出：施工現(xiàn)場存在問題逐年減少；現(xiàn)場杜絕的隱患問題不斷提升；監(jiān)督查處問題和監(jiān)督杜絕問題呈反向關(guān)系。

伴隨產(chǎn)能任務(wù)逐年增大，監(jiān)督查出的問題呈減少趨勢，監(jiān)督杜絕的隱患呈上升趨勢。這就說明，在監(jiān)督對標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的嚴(yán)格執(zhí)行下，現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)有了逐步提升，施工隊伍的整體素質(zhì)逐年得到提升，監(jiān)督的業(yè)務(wù)素質(zhì)也得到提高，當(dāng)查處問題和杜絕隱患問題基本平衡時，現(xiàn)場的一些事故就基本上得到了杜絕，這就為油田產(chǎn)能建設(shè)工程不斷向前推進(jìn)提供了有力保障，監(jiān)督作用也就顯得越來越重要。

長慶油田分公司工程監(jiān)督處）