文|王 創(chuàng) 丁冬華

油田采油行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的必要性

文|王 創(chuàng) 丁冬華

該文首先分析了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵以及這樣做的意義：全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹安全生產(chǎn)需要；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提升企業(yè)安全管理的需要；安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)奉質(zhì)安全水平的需要；安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是建立長效機制的需要，然后分析了油田采油行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化提升的途徑：加強領(lǐng)導(dǎo)，提高油田企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識；強化措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效；明確要求，準(zhǔn)確把握油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點；標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。

所謂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主要指的是油田企業(yè)結(jié)合自身的實際生產(chǎn)經(jīng)營情況，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)安全生產(chǎn)的相關(guān)法律規(guī)定和要求，以及相應(yīng)的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定進行生產(chǎn)作業(yè)，同時建立和制定完善的安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)操作的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并確保其落實和實施，從而實現(xiàn)油田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的安全性和可靠性，將安全生產(chǎn)納入到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)管理的軌道中來。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵以及意義

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)經(jīng)營單位分析生產(chǎn)安全風(fēng)險，建立預(yù)防機制，并且做好相應(yīng)的一定程度上的安全責(zé)任制的完善。各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全管理工作應(yīng)該一定程度上符合安全工作法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，并且持續(xù)改進。完善和提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處狂最好的安全狀態(tài)運行，確保企業(yè)安仝生產(chǎn)和發(fā)展。

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹安全生產(chǎn)需要。各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評標(biāo)準(zhǔn)，從管理要素到設(shè)備管理的設(shè)施管理要求、現(xiàn)場條件等，均體現(xiàn)了法律法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的具體要求，以管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化為核心。制定符合自身特點的崗位、工種的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，形成安全管理有章可循、有法可依、照章辦事的局面，規(guī)范和提高從業(yè)人員安全操作技能。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提升企業(yè)安全管理的需要。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點和中國人文社會特性，借鑒同外現(xiàn)代先進安全管理思想，強化風(fēng)險管理，注重過程控制。需要做到油田行業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進的理念和方法，比同外引進的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實際內(nèi)容，形成一套系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的安全管理系，是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)的重要體現(xiàn)。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是提高企業(yè)奉質(zhì)安全水平的需要。 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化需要建立在對于采油行業(yè)的風(fēng)險分析和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)之上，對于現(xiàn)場設(shè)備需要提升的具體要求進行明確以及規(guī)定，從而促使企業(yè)淘汰落后的企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、裝備和工藝，從而一定程度上解決企業(yè)自身的安全管理的素質(zhì)問題，提高企業(yè)自身的安全生產(chǎn)和管理的技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體水平，從而確保企業(yè)自身發(fā)展的不竭動力。

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是建立長效機制的需要。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)各個部門需要將其中所涉及的生產(chǎn)崗位、作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理的、生產(chǎn)的規(guī)章制度和各種設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境，必須符合相關(guān)的法律的規(guī)定和限制。這是一個長期而且系統(tǒng)、全面、基礎(chǔ)的工作，需要增強工作的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，克服工作的隨意性、臨時性和階段性，從而使得可以通過完善的法規(guī)和機制最終保障生產(chǎn)管理的安全，確保企業(yè)的長期有效運轉(zhuǎn)。

油田采油行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化途徑

加強領(lǐng)導(dǎo)，提高油田企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識。制定安全標(biāo)準(zhǔn)目的是為了保障國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。安全標(biāo)準(zhǔn)是通過對多年科技成果的轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)事故的分析、生產(chǎn)經(jīng)驗的總結(jié)，并將其轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)來指導(dǎo)生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生，降低生產(chǎn)的成本。因此，深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是加強生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)工作的一項帶有基礎(chǔ)性、長期性、前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的工作，是提高企業(yè)從業(yè)人員安全素質(zhì)的一項基本建設(shè)工程，是落實企業(yè)主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長效機制的根本途徑。因此我們油田企業(yè)各部門各單位應(yīng)充分認(rèn)識開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為“生命工程”來抓，真正做到。為之于未有，治之于未亂，防患于未然”。

強化措施，確保企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實效。一是要完善標(biāo)準(zhǔn)，切實實施。要借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗、進行深入調(diào)研，根據(jù)市場要求，盡快制定完善油田企業(yè)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全工作標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。各單位要嚴(yán)格按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)活動，各級安監(jiān)部門要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入企業(yè)，加強指導(dǎo)，搞好服務(wù)，督促檢查，狠抓落實，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷引向深入。

二是要齊抓共管，積極推進。各單位要結(jié)合實際，制定切實可行的工作方案，突出工作重點、落實工作目標(biāo)、明確實施步驟，確保油田安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的正常開展。可有重點培育先進典型，充分發(fā)揮以點帶面的作用。

明確要求，準(zhǔn)確把握油田企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本要求是，企業(yè)在生產(chǎn)和管理活動過程中，自覺貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，并在企業(yè)生產(chǎn)管理工作的全過程、全方位、全員中、全天侯地切實得到貫徹實施，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使企業(yè)的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使企業(yè)的人、機、環(huán)始終處于和諧和保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進企業(yè)在安全的前提下健康快速地發(fā)展。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化主要包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五要素。

標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)。班組是企業(yè)最基層生

長慶油田第三采油廠胡尖山采油作業(yè)區(qū)）