8月17日，全省加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式座談會(huì)在長(zhǎng)春召開(kāi)。省農(nóng)委黨組書(shū)記、主任李國(guó)強(qiáng)出席會(huì)議并作重要講話。省農(nóng)委副主任包維國(guó)主持會(huì)議，副主任王峻巖、于強(qiáng)出席會(huì)議。省農(nóng)委機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。會(huì)上，各市（州）農(nóng)委、長(zhǎng)白山管委會(huì)環(huán)資局、梅河口市、公主嶺市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。本文為李國(guó)強(qiáng)主任在會(huì)上的講話摘要。

這次座談會(huì)的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)全國(guó)加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作座談會(huì)精神，交流各地的做法和經(jīng)驗(yàn)，分析研判當(dāng)前的形勢(shì)和任務(wù)，就加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行研究部署。各地要進(jìn)一步加大探索和創(chuàng)新力度，在新的起點(diǎn)上尋求新的突破。下面，我重點(diǎn)講三個(gè)問(wèn)題。

一、為啥轉(zhuǎn)

如何深刻認(rèn)識(shí)我省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式的重要性和緊迫性，我理解可以主要概括為“三句話”。

第一句話是：保糧倉(cāng)。

我們保糧倉(cāng)，雖然有些家底，但難度還是非常大的。突出表現(xiàn)為三個(gè)難以為繼：一是一味追求產(chǎn)量的路線難以為繼。二是化肥催農(nóng)藥滅的技術(shù)路線難以為繼。三是大水漫灌式的農(nóng)業(yè)用水路線難以為繼。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)要求我們，要想保糧倉(cāng)就必須轉(zhuǎn)方式，轉(zhuǎn)方式就必須扭轉(zhuǎn)那些基本走到頭的老干法，及早從肥藥水多用濫用、盯住產(chǎn)量不放松的難以持續(xù)的循環(huán)中走出來(lái)，把保糧倉(cāng)的主攻方向調(diào)整到保產(chǎn)能上來(lái)，牢牢堅(jiān)守耕地紅線，做到面積不減少、質(zhì)量不下降、用途不改變，才能確保任何時(shí)候任何情況下都毫不放松糧食生產(chǎn)，才能鞏固和提升國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)地位，才能肩負(fù)起保障糧食安全的歷史重任。

第二句話是：養(yǎng)地力。

我省轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，必須首先把地力涵養(yǎng)好，尤其是把黑土地保護(hù)好。近年來(lái)，在國(guó)家的重視和支持下，我們堅(jiān)持把黑土地保護(hù)工作放在重要位置，納入耕地保護(hù)和土地整治總體規(guī)劃，落實(shí)最嚴(yán)格的保護(hù)制度，探索工程措施、生物措施、農(nóng)藝措施相結(jié)合的黑土地保護(hù)治理機(jī)制。特別是去年以來(lái)，啟動(dòng)實(shí)施了黑土地保護(hù)治理工程試點(diǎn)，著手編制“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃。下一步，要以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為抓手，在黑土地保護(hù)和治理上拿出更多著實(shí)管用的辦法和措施。

第三句話是：鼓腰包。

2000年以來(lái)，我省農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)十五連增，年均增速12.58%，比全國(guó)平均增速11.01%高出1.57個(gè)百分點(diǎn)。下一步，要在內(nèi)挖外拓上下更大的功夫，通過(guò)強(qiáng)化科技創(chuàng)新、政策支持服務(wù)、產(chǎn)權(quán)制度改革等措施，把家庭經(jīng)營(yíng)性收入這個(gè)大頭穩(wěn)住，把外出打工這個(gè)重要增長(zhǎng)點(diǎn)做大，把財(cái)產(chǎn)性收入這個(gè)潛力股盤活，通過(guò)多種途徑著力構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)較快增收的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、往哪轉(zhuǎn)

習(xí)近平總書(shū)記今年全國(guó)"兩會(huì)"期間到吉林代表團(tuán)參加審議和前不久到吉林調(diào)研考察，就加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、爭(zhēng)當(dāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，給我們做出了重要指示、指明了發(fā)展方向。下面，把我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的總體想法，給大家講一講，以便大家把握、抓好落實(shí)。

第一，關(guān)于總體考慮。

總體定位是：按照"糧食主產(chǎn)省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)"的總體定位，打造國(guó)家糧食安全保障示范區(qū)、糧食主產(chǎn)省結(jié)構(gòu)優(yōu)化綠色發(fā)展示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)?？傮w思路是：認(rèn)真落實(shí)總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的要求，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更合理、生產(chǎn)方式更科學(xué)、發(fā)展更具活力，走出一條集約、高效、安全、綠色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?？傮w目標(biāo)是：2020年，在11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，2025年，全省基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

第二，關(guān)于三大體系建設(shè)。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌保障糧食安全與轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，加快形成糧經(jīng)飼兼顧、農(nóng)牧特加結(jié)合、一二三產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞全省東中西三大板塊戰(zhàn)略布局，在鞏固糧食生產(chǎn)核心區(qū)地位的基礎(chǔ)上，更加突出質(zhì)量和效益，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中部圍繞建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)，穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)核心區(qū)地位，打造綠色大糧倉(cāng)。西部圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，積極推行糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式，建設(shè)雜糧雜豆、經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和糧食生產(chǎn)后備區(qū)。東部圍繞建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，有序推進(jìn)退耕還林、退糧還特，積極發(fā)展人參、中藥材、林蛙、食用菌和休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造高效特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。一是打造糧食生產(chǎn)核心區(qū)。到2020年，全省糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在700億斤以上。二是優(yōu)先發(fā)展畜牧業(yè)。到2020年，建成免疫無(wú)口蹄疫區(qū)，建成肉類生產(chǎn)大省，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重50%以上，畜禽加工率達(dá)到70%。三是加快發(fā)展園藝特產(chǎn)業(yè)。到2020年，全省城鎮(zhèn)居民蔬菜自給率達(dá)到45%，經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，中藥材產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1100億元，食用菌產(chǎn)量達(dá)到150萬(wàn)噸。四是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。到2020年，培育具有一定規(guī)模的育繁推一體化企業(yè)10個(gè)，力爭(zhēng)1～2個(gè)進(jìn)入全國(guó)種業(yè)前10強(qiáng)。

（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，創(chuàng)新多元化投入機(jī)制，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)科技成果推廣應(yīng)用水平。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源節(jié)約、集約、循環(huán)和永續(xù)利用。一是加快全程農(nóng)機(jī)化建設(shè)。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化。二是加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。到2020年新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1000萬(wàn)畝。三是加快水利現(xiàn)代化建設(shè)。到2020年，大江大河和水庫(kù)工程基本達(dá)到國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防汛決策指揮系統(tǒng)初步建成，有效灌溉面積達(dá)到3000萬(wàn)畝。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。到2020年，農(nóng)村信息服務(wù)站覆蓋全省60%以上行政村，完成400個(gè)物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集點(diǎn)建設(shè)，初步完成農(nóng)業(yè)云平臺(tái)建設(shè)。五是加快科技創(chuàng)新體系建設(shè)。到2020年，科技成果應(yīng)用率達(dá)90%以上，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。六是加快氣象現(xiàn)代化建設(shè)。到2019年基本實(shí)現(xiàn)“準(zhǔn)確、及時(shí)、快捷、有效、全覆蓋”的氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代化體系，氣象為農(nóng)服務(wù)現(xiàn)代化水平達(dá)到東北區(qū)域和全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)省份領(lǐng)先、全國(guó)先進(jìn)水平。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和集約化生產(chǎn)。加快推進(jìn)公益性社會(huì)化服務(wù)和供銷社體制改革，健全完善社會(huì)化服務(wù)體系。一是發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。2017年，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。到2020年，基本完成農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)任務(wù)。二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。到2020年，培育大米、雜糧雜豆、人參、鹿茸、食用菌等知名區(qū)域公用品牌50個(gè)，企業(yè)品牌200個(gè)、產(chǎn)品品牌500個(gè)。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。到2020年，力爭(zhēng)主要農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到97%以上，無(wú)重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件發(fā)生。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)。創(chuàng)新流通方式，突出改造升級(jí)大中型骨干批發(fā)市場(chǎng)和物流園區(qū)，加強(qiáng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略行動(dòng)，建立起產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)緊密的市場(chǎng)流通格局。

第三，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

我省計(jì)劃到2020年，在11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)已經(jīng)確立，眼下重中之重的任務(wù)，就是把轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的重要途徑，以發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為核心，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系、生產(chǎn)體系和產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，為全省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)樹(shù)標(biāo)桿、打樣板、趟路子。

今年，重點(diǎn)支持了長(zhǎng)吉新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，首批6個(gè)示范縣按照規(guī)劃加快了有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，新批的5個(gè)示范縣重點(diǎn)抓了項(xiàng)目謀劃和前期工作。下一步，重點(diǎn)是指導(dǎo)11個(gè)縣修訂示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，與全省的總體規(guī)劃有效銜接，緊密結(jié)合各地實(shí)際，充分發(fā)揮地方的主體作用，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目落地和政策落實(shí)，加快推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、全程農(nóng)機(jī)化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、水利現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)信息化、氣象現(xiàn)代化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、品牌培育等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，探索可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式，為推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

三、怎么轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期任務(wù)，必須突出關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。從我省情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，要重點(diǎn)在擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、保生態(tài)三個(gè)方面下功夫。

（一）擴(kuò)規(guī)模。

一是穩(wěn)妥搞好土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn)。搞好整省推進(jìn)試點(diǎn)，今年要完成30%的確權(quán)任務(wù)。二是積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)。各地都要列出時(shí)間表、路線圖，抓緊推動(dòng)。同時(shí)，要探討股份合作、土地托管等多種形式，引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地、出租土地，讓農(nóng)民投資入股，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民多個(gè)身份、多種收入。三是大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，完善支持服務(wù)體系。推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、大型農(nóng)機(jī)具融資租賃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)等試點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力和水平。

（二）調(diào)結(jié)構(gòu)。

從我省情況看，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化玉米種植結(jié)構(gòu)是重頭戲，初步考慮是：一是中部穩(wěn)定提升。就是圍繞建設(shè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)，立足“黃金玉米帶”和“黃金水稻帶”，大力實(shí)施黑土地保護(hù)治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全程農(nóng)機(jī)化等重大工程，穩(wěn)定提升糧食生產(chǎn)核心區(qū)地位，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，打造綠色大糧倉(cāng)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。重點(diǎn)是提升口糧生產(chǎn)能力。二是西部保護(hù)挖潛。就是圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，大力實(shí)施河湖連通、鹽堿地治理、濕地草原保護(hù)、中低產(chǎn)田改造等重大工程，修復(fù)涵養(yǎng)生態(tài)，積極推行糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式，建設(shè)雜糧雜豆、經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和糧食生產(chǎn)后備區(qū)。三是東部轉(zhuǎn)型增效。就是圍繞建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展區(qū)，大力實(shí)施森林生態(tài)修復(fù)工程，有序推進(jìn)退耕還林、退糧還特，積極發(fā)展人參、中藥材、林蛙、食用菌和休閑旅游、生態(tài)養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，打造高效特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。重點(diǎn)就是做好退糧還特文章，把特產(chǎn)業(yè)發(fā)展上去。四是城郊提檔升級(jí)。就是面向城市，依托交通便利、城市消費(fèi)群體大、消費(fèi)層次高、城鎮(zhèn)居民向往田園風(fēng)光等有利條件，堅(jiān)持按照無(wú)公害、綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，突出蔬菜、水果、花卉等高效園藝生產(chǎn)，發(fā)展設(shè)施高效型種植業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、采摘園等休閑旅游農(nóng)業(yè)，提高城郊農(nóng)業(yè)發(fā)展檔次。

關(guān)于明年我省種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，就是重點(diǎn)調(diào)減普通玉米種植面積，農(nóng)業(yè)部計(jì)劃明年在我省安排調(diào)減籽粒玉米300萬(wàn)畝。省里初步考慮，計(jì)劃搞5個(gè)方面試點(diǎn)。一是節(jié)水增糧項(xiàng)目區(qū)調(diào)減玉米試點(diǎn)。二是東部山區(qū)坡耕地玉米大豆輪作試點(diǎn)。三是西部易旱區(qū)玉米調(diào)減試點(diǎn)。四是灌區(qū)旱改水試點(diǎn)。五是糧改飼試點(diǎn)。

（三）保生態(tài)。

當(dāng)前和今后幾年，最緊迫的就是要圍繞“一控兩減三基本”的目標(biāo)（嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)用水總量，把化肥、農(nóng)藥施用總量逐步減下來(lái)，實(shí)現(xiàn)畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用），打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭(zhēng)到2020年，全省農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢(shì)得到有效遏制，實(shí)現(xiàn)“一控兩減三基本”目標(biāo)。主要是：農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在106億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6；測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到95%以上，農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，肥料、農(nóng)藥利用率均達(dá)到40%以上，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75%以上，秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%以上。

最后，就抓好當(dāng)前工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)問(wèn)題。

總的看，上半年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，糧食生產(chǎn)豐收在望，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，農(nóng)村各業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體平穩(wěn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革深入推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)中向好，為全省穩(wěn)增長(zhǎng)大局提供了基礎(chǔ)支撐。

下半年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)仍然十分繁重。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的部署和要求，狠抓政策落實(shí)、資金落實(shí)、項(xiàng)目落實(shí)和工作落實(shí)，確保全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo)如期完成。

（一）抓好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是抓好各項(xiàng)工程措施和技術(shù)措施落實(shí)，加強(qiáng)田間管理，強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)，確保正常年景下糧食總產(chǎn)量超過(guò)680億斤。二是抓好榆樹(shù)、公主嶺、農(nóng)安、前郭、永吉和敦化等6個(gè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和長(zhǎng)吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。三是抓好擴(kuò)大黑土地保護(hù)治理試點(diǎn)，重點(diǎn)落實(shí)新增增施商品有機(jī)肥、作物秸稈碳化還田和控肥控藥控水試驗(yàn)區(qū)3個(gè)項(xiàng)目。四是抓好普惠制敞開(kāi)式農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)，開(kāi)展好主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)和農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼金融租賃試點(diǎn)。

（二）抓好園藝特產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快推動(dòng)與有關(guān)大企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)人參系列產(chǎn)品精深開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)良種繁育區(qū)、非林地種參試驗(yàn)示范區(qū)和“長(zhǎng)白山人參”品牌產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地建設(shè)。二是抓好雜糧雜豆、馬鈴薯和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，加快建設(shè)洮南市東北最大辣椒集散地和東北地區(qū)辣椒價(jià)格形成中心，落實(shí)好20個(gè)食用菌、50個(gè)棚膜蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)和5萬(wàn)畝棚室建設(shè)任務(wù)。三是抓好長(zhǎng)嶺、通化、公主嶺和九臺(tái)4個(gè)糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點(diǎn)，挖掘秸稈飼料化有效利用渠道。

（三）抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是研究制定玉米加工業(yè)健康發(fā)展扶持政策，落實(shí)好固定資產(chǎn)貸款貼息、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助、玉米加工企業(yè)臨儲(chǔ)托市等政策，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施，重點(diǎn)推動(dòng)中糧聚乳酸、新天龍年產(chǎn)8萬(wàn)噸纖維素燃料乙醇等玉米生化項(xiàng)目建設(shè)。三是培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)銷售收入超億元省級(jí)龍頭企業(yè)突破230戶。

（四）抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。要堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”與“管出來(lái)”兩手抓、兩手硬，重點(diǎn)抓好監(jiān)管體系和可追溯體系建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)，探索建立有效的監(jiān)管機(jī)制和模式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。重點(diǎn)是抓住秋季農(nóng)產(chǎn)品集中上市這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類摻雜使假行為，確保農(nóng)產(chǎn)品放心可靠。

（五）抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革。一是推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)國(guó)家整省推進(jìn)試點(diǎn)，確保完成年度30%確權(quán)任務(wù)。二是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，力爭(zhēng)全年省農(nóng)行抵押貸款總額突破5億元。三是加快推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)（農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易）服務(wù)中心建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是抓好新農(nóng)村421個(gè)重點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)新一輪400個(gè)重點(diǎn)村選點(diǎn)布局，完成國(guó)有墾區(qū)危房改造6700套建設(shè)任務(wù)。

會(huì)上，李國(guó)強(qiáng)主任還就全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)安全管理、農(nóng)藥鼠藥管理及拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證監(jiān)管等工作。

（省農(nóng)委綜合處供稿）