（輝南縣小椅山水庫灌區(qū)管理處，吉林通化135123）

摘要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位，發(fā)展林業(yè)不但可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，還可以創(chuàng)造環(huán)境效益和生態(tài)效益，大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展是十分重要的。本文主要對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并提出了有效措施促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；問題；措施

中圖分類號：F326.27

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.17.057

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

1.1林業(yè)資源匱乏

根據(jù)第八次全國森林資源清查結(jié)果，我國森林覆蓋率為21.63%，加上人口眾多，人均森林擁有量非常少，而且近年來在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展過程中，又消耗了大量的森林資源，導(dǎo)致我國林業(yè)資源相對匱乏。雖然國家近年來十分重視林業(yè)發(fā)展，各地區(qū)都實(shí)行了退耕還林、封山育林，但實(shí)際情況是大部分的林業(yè)發(fā)展仍處于低產(chǎn)出、低效益的局面，林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展后勁不足。

1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金匱乏

一直以來我國的林業(yè)都?xì)w國家所有，整體的林業(yè)發(fā)展資金也由國家和當(dāng)?shù)卣?fù)擔(dān)，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，有的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在林業(yè)方面的投入就大一些，有的地方就會少一些，但從總體來看，在林業(yè)發(fā)展方面的投入都不是很大，林業(yè)發(fā)展資金短缺的情況屬于常態(tài)，而且所投資金多用于森林植被的恢復(fù)等生態(tài)建設(shè)方面，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展資金明顯不足。

1.3生產(chǎn)技術(shù)與管理落后

由于資源、資金等方面的限制和制約，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。表現(xiàn)在林業(yè)技術(shù)人才和管理人才都明顯不足，技術(shù)力量薄弱，管理水平低下，自主創(chuàng)新及研發(fā)能力低，雖然近年來有了一定程度的提高，但上升空間仍然很大。生產(chǎn)技術(shù)和管理水平的落后使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢。

2發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效措施

2.1優(yōu)化政策，多渠道吸引資金

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開發(fā)展資金，單單依靠國家和政府的資金是十分有限的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，國家應(yīng)在政策上進(jìn)行調(diào)整，鼓勵企業(yè)和個人發(fā)展林業(yè)經(jīng)營，在政策上加以扶持和優(yōu)惠，多方吸引資金投入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，有效提高企業(yè)和個人在林業(yè)發(fā)展中的積極性，保證林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金充足。

2.2改變單一的林業(yè)所有制形式

要改變單一的國家掌控發(fā)展格局，國家要在政策層面進(jìn)行調(diào)整，吸引社會資金投入到林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，讓投資者看到林業(yè)發(fā)展的良好前景，從制度和法律上明確民營經(jīng)濟(jì)在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的合法地位，保護(hù)投資者的利益，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多種所有制并存的局面，這樣才能提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2.3提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理水平

完善林業(yè)生產(chǎn)及管理隊(duì)伍建設(shè)，通過內(nèi)部培養(yǎng)及外部引進(jìn)的方式，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)及吸收一批專業(yè)水平高、能力突出的人才，整體提升林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平與管理能力，加大硬件設(shè)施的投入力度，提高生產(chǎn)工藝水平，提高自主創(chuàng)新和研發(fā)能力，加強(qiáng)生產(chǎn)和管理，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展。

3發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效做法

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，除了政策、資金、人才、管理等方面必須加強(qiáng)外，還需要從林業(yè)發(fā)展的本身著手，根據(jù)實(shí)際情況及林業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律開展多種經(jīng)營，從內(nèi)部挖潛，自主創(chuàng)收，增加經(jīng)濟(jì)來源，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1林業(yè)生態(tài)旅游

隨著社會的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，外出旅游的人越來越多，這給林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展提供了契機(jī)，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，可以結(jié)合林業(yè)自身特點(diǎn)，開發(fā)林業(yè)生態(tài)旅游，帶動“吃、住、行、游、購、娛”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如我省的長白山景區(qū)、長白的望天鵝景區(qū)、輝南的龍灣群森林公園等旅游區(qū)都取得了不錯的效果，但在開發(fā)林業(yè)生態(tài)旅游時一定要科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，體現(xiàn)特色，建立科學(xué)的管理機(jī)制，在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的同時，要注意保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2林下種養(yǎng)殖業(yè)

林下種養(yǎng)殖業(yè)是近年來出現(xiàn)的一種較好的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，內(nèi)容十分豐富，中草藥、菌類、經(jīng)濟(jì)動物等都可以在林下進(jìn)行種養(yǎng)殖，比如林下參、天麻、五味子、木耳、蘑菇、核桃、林蛙、梅花鹿等呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，林下種養(yǎng)殖業(yè)不僅不影響林業(yè)的發(fā)展，還能促進(jìn)林木的生長，比如低矮經(jīng)濟(jì)作物種植，在對作物管理的同時也促進(jìn)了林木根系的發(fā)育，同時林下種養(yǎng)殖業(yè)也能取得明顯的經(jīng)濟(jì)效益。但在發(fā)展時，一定要結(jié)合林業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)選項(xiàng)，控制好規(guī)模，以林業(yè)發(fā)展和種養(yǎng)殖雙豐收為目標(biāo)。

3.3苗木花卉培育

近年來城市綠化及花卉市場十分火爆，一些綠化苗木和花卉供不應(yīng)求，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，可以充分利用林業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行綠化苗木和花卉培育，不僅能解決林業(yè)發(fā)展效益低、周期長的問題，還能拓寬林業(yè)職工的增收渠道，提高林地的單位產(chǎn)出效益。在發(fā)展綠化苗木花卉經(jīng)濟(jì)的同時，要把生態(tài)建設(shè)作為主體，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境，適度控制規(guī)模。

3.4森林礦泉水

近年來，礦泉水產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，長白山區(qū)域天然礦泉水是稀有的高品位礦泉水，水質(zhì)好、儲量大。目前，我省林業(yè)系統(tǒng)礦泉水開發(fā)利用程度不斷提高，涵蓋了3個市（州）的9個縣（市），露水河的泉陽泉、靖宇的農(nóng)夫山泉、輝南的天龍泉等礦泉水企業(yè)發(fā)展勢頭良好，既利用了礦泉水資源優(yōu)勢，又帶動了職工就業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益明顯。但保護(hù)和開發(fā)利用礦泉水資源，要遵循自然生態(tài)規(guī)律，科學(xué)確定開發(fā)規(guī)模，堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，確保長白山區(qū)域礦泉水資源開發(fā)有度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有序。

4結(jié)語

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍存在許多問題需要解決，這需要長時間的努力實(shí)踐。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時要認(rèn)真分析存在的問題，從政策及管理上尋求對策，從林業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)出發(fā)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢，采取有效的增收措施，開展多種經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

作者簡介：楊學(xué)武，本科學(xué)歷，輝南縣小椅山水庫灌區(qū)管理處，工程師，研究方向：營林生產(chǎn)和林木管護(hù)。