（雙遼市雙山灌區(qū)管理局，吉林四平136400）

摘要：水利工程是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，近年來，我國的水利事業(yè)方興未艾，一些新的項目不斷上馬興建，水利工程及水利設(shè)施的不斷完善，在防汛抗洪及促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面發(fā)揮了巨大作用。水利工程的平穩(wěn)運行，離不開后期的管理養(yǎng)護，但在我國水利工程的建設(shè)中，“重建設(shè)，輕管理”的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，后期的管理養(yǎng)護問題一直影響水利工程項目的平穩(wěn)運行。本文對此進行了深入的分析，并提出了合理的化建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；維修；養(yǎng)護；管理

中圖分類號：F426.91

文獻標(biāo)識碼：A

DOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2015.17.030

1水利工程維修養(yǎng)護管理中存在的問題

1.1水管單位缺乏人才

管理人員隊伍建設(shè)一直是水利工程管理單位需要解決的問題，現(xiàn)有的水利管理單位，專業(yè)技術(shù)人員普遍缺乏，現(xiàn)有人員的技術(shù)水平、專業(yè)能力已不能適應(yīng)快速變化的形式需要，其人員組成多半年齡偏大，知識結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷偏低，技術(shù)水平難以滿足現(xiàn)代水利工程養(yǎng)護管理的需要，而且相應(yīng)一些崗位薪金待遇偏低，導(dǎo)致高水平人才難以引進，所以水利工程的一些管理養(yǎng)護工作落實不到位，難以保證工程維修養(yǎng)護管理制度的落實及執(zhí)行。

1.2管理和養(yǎng)護工作不協(xié)調(diào)，難以適應(yīng)新機制

隨著水利事業(yè)的改革不斷進行，在工程的養(yǎng)護方面很多地方實行管理和養(yǎng)護由不同的單位承擔(dān)，則在協(xié)調(diào)統(tǒng)一方面還存在許多問題，因為原有的管理和養(yǎng)護都是由一個部門承擔(dān)，而新的管理體制是管理單位負(fù)責(zé)下達管理指令，具體執(zhí)行則由直屬局的維護公司來進行承擔(dān)，所以在實際操作中，由于多種原因，管理和養(yǎng)護的矛盾始終存在，而且在養(yǎng)護管理中受傳統(tǒng)思維的影響，對于新的體制缺乏適應(yīng)性，對養(yǎng)護管理制度的落實形成了一定的阻力。

1.3日常養(yǎng)護缺乏全面性和經(jīng)常性

水利工程建成后，后期的維修養(yǎng)護管理工作往往由于多種原因而缺位，缺乏系統(tǒng)性管理，對于養(yǎng)護維修的全面性和經(jīng)常性難以落實到位，基本上都是短期行為，呈階段性的突擊作業(yè)，只是簡單維護一下，其余時間基本缺少管理，導(dǎo)致很多工程因養(yǎng)護不當(dāng)而減短使用壽命，產(chǎn)生故障風(fēng)險。

1.4維修養(yǎng)護設(shè)計方案編制方法不完善

由于管理制度、人員、技術(shù)水平等原因，很多工程的養(yǎng)護管理方案不完善，很多情況下基本是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，哪里出故障就維護哪里，缺少統(tǒng)一的規(guī)劃安排，工作進展無序，混亂不堪，增加許多工作量；在方案的編制上不科學(xué)，不完善，對于工程量的預(yù)算不準(zhǔn)確，隨意性較大，結(jié)果在具體的操作中，往往出現(xiàn)預(yù)算和實際需要有很大的偏差，導(dǎo)致浪費現(xiàn)象十分普遍，嚴(yán)重影響?zhàn)B護管理質(zhì)量。

1.5維修養(yǎng)護技術(shù)資料欠規(guī)范

維修養(yǎng)護管理要求在維修過程中必須要有記錄，對于一些技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)進行規(guī)檔，但在實際操作過程中，由于人員的文化水平、技術(shù)能力、態(tài)度意識以及部門間協(xié)調(diào)等原因，有的管理單位存在月度任務(wù)書內(nèi)容不細(xì)、技術(shù)要求不明確、操作性不強、月考核內(nèi)容不全、質(zhì)量控制不嚴(yán)格、記錄不詳細(xì)等情況，而維護管理單位在養(yǎng)護管理中，對于材料的使用、設(shè)備的調(diào)動以及維修前后的對比等都缺少記錄，資料不全，有時連原始憑證都不全，導(dǎo)致工程的維修養(yǎng)護管理不規(guī)范，技術(shù)資料不完備。

2提高水利工程維修養(yǎng)護管理水平的建議2.1提高思想認(rèn)識，認(rèn)真落實制度

水利主管部門要加強對水利各單位人員的維護法規(guī)、制度和理論的學(xué)習(xí)，通過宣傳、培訓(xùn)提高管理和養(yǎng)護雙方的思想認(rèn)識，使每一位水管人員都能從內(nèi)心提高思想認(rèn)識，深刻體會到水利工程養(yǎng)護管理的重要性，并能在工作實踐中認(rèn)真落實各項制度，積極處理維護管理中遇到的問題，實行標(biāo)準(zhǔn)化管理，精細(xì)、科學(xué)、依法進行水利工程的養(yǎng)護工作，提高養(yǎng)護管理水平。

2.2加強職工隊伍建設(shè)

水利工程養(yǎng)護管理的水平取決于隊伍的建設(shè)，現(xiàn)代養(yǎng)護管理離不開一支具有專業(yè)水平高、技術(shù)能力強、思想意識高的水利養(yǎng)護隊伍。所以水利養(yǎng)護管理部門要結(jié)合崗位需要，加大人才的培養(yǎng)和引進力度，不斷提高養(yǎng)護人員的專業(yè)技術(shù)水平，加強隊伍建設(shè)，進而提高職工隊伍整體的維護管理水平。一方面采取內(nèi)部培養(yǎng)的方式，從內(nèi)部挖掘，有計劃、有針對性、分層次對水利管理專業(yè)人員進行再教育，使現(xiàn)有的管理人員快速提高自己業(yè)務(wù)水準(zhǔn)；另一方面要從外部大力引進專業(yè)技術(shù)人才，將技術(shù)能力突出，專業(yè)水準(zhǔn)高的技術(shù)人才充實到水管隊伍中來，加強工程養(yǎng)護管理水平。

2.3制定詳細(xì)的維修養(yǎng)護專項規(guī)劃

工程維修養(yǎng)護是保證工程安全運行、改變工程面貌的基礎(chǔ)，水管單位應(yīng)盡快制定維修養(yǎng)護專項規(guī)劃，充分發(fā)揮資金使用效益。專項規(guī)劃應(yīng)包括堤防維修養(yǎng)護規(guī)劃和水閘閘區(qū)規(guī)劃，專項設(shè)計要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、嚴(yán)要求，實施時應(yīng)有計劃、有重點，以達到盡快改變工程面貌的目的。

2.4合理調(diào)整和完善日常維修養(yǎng)護

水利工程維修養(yǎng)護管理項目不同，在具體養(yǎng)護管理工作中，要因地制宜，根據(jù)不同項目的管理與養(yǎng)護要求，科學(xué)合理地制定養(yǎng)護計劃和管理方式。這就需要管理人員一是要具備較高的專業(yè)技術(shù)水平；二是要對工程項目進行深入的考慮，對項目的整體運行及細(xì)節(jié)都要了如指掌，這樣在制定養(yǎng)護計劃時才能胸有成竹，方可在分析總結(jié)工程具體情況的基礎(chǔ)上，進行科學(xué)的分析和總結(jié)，制定出符合項目特點的養(yǎng)護方式。

參考文獻

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作者簡介：王少正，中專學(xué)歷，雙遼市雙山灌區(qū)管理局，助理工程師，研究方向：水利工程管理。