本刊記者 段雯娟

山東省地處中國東部沿海、黃河下游，包括半島和內(nèi)陸兩部分，陸域面積15.71萬平方千米，山東地勢中部山地突起，東部為丘陵區(qū)，西部、北部為平原區(qū)?，F(xiàn)有耕地762.6萬公頃，山東糧食產(chǎn)量已保持12 年連增，去年總產(chǎn)量達到919.32億斤；以糧食、瓜果、蔬菜、花卉、苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖為代表的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得了巨大發(fā)展。

耕地保護涉及國家糧食安全，而耕地保護最核心、最本質(zhì)的內(nèi)容就是質(zhì)量和數(shù)量的保護。自 2003年國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局和山東省人民政府簽署合作協(xié)議，共同出資開展“山東省黃河下游流域生態(tài)地球化學調(diào)查”以來，山東一直把耕地質(zhì)量調(diào)查作為耕地保護的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，加強組織領導，強化部門協(xié)調(diào)，加大工作投入，狠抓質(zhì)量監(jiān)控，使土地質(zhì)量調(diào)查工作全面推進。

《地球》記者從山東省國土資源廳了解到，截至目前，山東省陸域范圍1:25萬土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查工作已全面完成，并試點開展了章丘市、巨野縣1:5萬土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查和特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地地質(zhì)背景研究。

土地質(zhì)量調(diào)查成果豐碩

一是建立了系列地球化學參數(shù)體系和高精度數(shù)據(jù)庫。在山東省陸域范圍內(nèi)采集地球化學樣品25萬余件，獲取地球化學數(shù)據(jù)330多萬個。測試表層和深層土壤指標54項、有機氯農(nóng)藥殘留指標8項、大氣干濕降塵指標22項、淺層地下水指標33項及大宗農(nóng)產(chǎn)品重金屬指標12項。首次建立了山東省土壤54項指標的地球化學基準值、背景值和11種元素有效態(tài)含量背景值及其參數(shù)；首次獲取了山東省大密度淺層地下水33項指標的地球化學參數(shù)。建立了全省地球化學參數(shù)體系和高精度數(shù)據(jù)庫，填補了省內(nèi)空白。

二是摸清了土地地球化學現(xiàn)狀。按國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準，山東省土壤環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，大部分區(qū)域都能達到國家Ⅱ類以上土壤環(huán)境質(zhì)量標準，是名符其實的“綠色山東”。按國家“綠色食品”及“無公害蔬菜”產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量標準，全省可作綠色食品生產(chǎn)基地的土地面積14.85萬平方千米，占全省土地面積的94.5%，可作無公害食品生產(chǎn)基地的土地面積15.57萬平方千米，占全省土地面積的99.1%。

三是發(fā)現(xiàn)一批富硒等富含有益元素的耕地。首次在濟南、淄博等地發(fā)現(xiàn)富硒土壤1660平方千米，發(fā)現(xiàn)了天然富硒大蔥、小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)劃了章丘富硒大蔥生產(chǎn)基地48平方千米；在山東東部地區(qū)圈定富鋅、富鐵、富銅土地3300余平方千米，并編制了有益元素施肥建議系列圖。

四是圈出了土壤生態(tài)異常區(qū)。在膠東金礦開采區(qū)發(fā)現(xiàn)了多種重金屬元素異常，面積達2418平方千米。在濟南、淄博、濟寧和萊蕪等城市周邊圈出了綠色農(nóng)產(chǎn)品種植不適宜區(qū)。在全省圈出表層酸性土壤面積3.95萬平方千米，土壤酸化可導致農(nóng)作物籽實中重金屬含量增加。對煙臺、菏澤兩市2.5萬平方千米土壤有機氯農(nóng)藥的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，停用20多年的六六六和DDT在土壤中仍有檢出，且局部地區(qū)土壤存在新的施用源。

五是查明了淺層地下水和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)山東省淺層地下水總體質(zhì)量較差，不適合直接飲用的淺層地下水占42.2%。影響淺層地下水環(huán)境質(zhì)量的主要指標有錳、亞硝酸鹽、氯化物、氟化物等。通過對山東省黃河下游流域大氣干濕降塵研究發(fā)現(xiàn)，本地區(qū)大氣干濕降塵中主要污染元素為鎘、汞；降塵中重金屬元素含量較高的區(qū)域分布在山東省西部與河北省交界地區(qū)、濟南、東營等重工業(yè)城市，局部地段降塵中重金屬元素含量大于土壤Ⅲ級標準，大氣降塵已對土壤造成污染。

六是估算了全省土壤碳儲量值。山東省表層（0～20cm）土壤碳儲量為5.55億噸，與第二次土壤普查數(shù)據(jù)對比，全省土壤近90%的區(qū)域?qū)佟疤紖R”區(qū)，25年間從環(huán)境中吸收了1.23億噸的碳，據(jù)估算未來還有5.6億噸的固碳潛力。

以上成果的取得，為調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構，保障農(nóng)村居民飲水安全，加強耕地保護進而劃定高標準基本農(nóng)田奠定了堅實基礎。

土質(zhì)調(diào)查是耕地保護工作的重中之重

政府高度重視，強化組織領導。山東省委省政府高度重視土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查工作。2003年，部省首次合作“山東省黃河下游流域生態(tài)地球化學調(diào)查”，時任副省長趙克志與時任中國地質(zhì)調(diào)查局局長壽嘉華共同出席了簽字儀式。山東省國土資源廳專門成立了項目領導小組，山東省地質(zhì)調(diào)查院成立了專門的項目組。山東省廳多次調(diào)度指導，聽取項目進展情況匯報，開展野外驗收及成果審查，確保項目質(zhì)量，確保資金使用高效。

緊扣地方需求，服務地方發(fā)展。在項目實施過程中，緊密結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展需求，對重點地區(qū)，特色農(nóng)業(yè)區(qū)開展專項調(diào)查與評價。及時向地方政府提供意見和建議，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。開展了煙臺蘋果、萊蕪生姜、蒼山大蒜、章丘大蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)地質(zhì)背景研究，規(guī)劃了特色農(nóng)業(yè)種植區(qū)；在山東省壽光、高密等市地氟病高發(fā)區(qū)實施了飲水安全示范工程，并在全省推廣，有效改善了群眾飲水現(xiàn)狀，服務了地方經(jīng)濟發(fā)展。

加強政策引導，爭取財政支持。以山東省政府辦公廳名義出臺了《關于加強地質(zhì)找礦工作服務經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的意見》，就拓展地質(zhì)工作服務領域做出部署安排。積極協(xié)調(diào)山東省財政廳安排資金開展全省土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查。據(jù)初步測算，從1996年～2013年，各級財政共安排資金1.34億元，其中，中央財政資金0.22億元，省及以下資金1.12億元。

狠抓質(zhì)量監(jiān)控，確保數(shù)據(jù)精準。山東省地質(zhì)調(diào)查院在項目實施過程中，不斷加強項目質(zhì)量管理，將質(zhì)量監(jiān)控貫穿于野外定點采樣、樣品加工、分析測試、數(shù)據(jù)對比、圖件編制、分析研究等各個環(huán)節(jié)，并建立全省土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查樣品庫。全省共獲取基礎調(diào)查數(shù)據(jù)330多萬個，全部符合規(guī)范要求。山東省國土資源廳組織專家深入一線采樣現(xiàn)場，重點核查原始地質(zhì)資料，嚴格審查樣品分析數(shù)據(jù)，從源頭上確保項目質(zhì)量，項目成果均獲得優(yōu)秀級。

加強成果宣傳，注重產(chǎn)學結(jié)合。山東省政府有關部門依據(jù)土地質(zhì)量調(diào)查成果，編制了《山東省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》《山東省特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（2006~2015）》。與當?shù)卣献?，加大推廣煙臺蘋果、章丘大蔥、沾化冬棗、萊陽梨、大澤山葡萄等特色農(nóng)產(chǎn)品。濟南市政府依據(jù)調(diào)查成果，加大小清河污染治理力度，使之變成了今天的生態(tài)風景觀光區(qū)。在成果轉(zhuǎn)化與應用的同時，也帶動了科技進步和人才培養(yǎng)。

去糟粕取精華，為耕地保護工作服務

山東省國土資源廳負責人表示，將積極借鑒兄弟省市的好經(jīng)驗、好做法：

一是繼續(xù)加大成果集成及推廣應用。進一步整合山東省多目標調(diào)查和區(qū)域評價數(shù)據(jù)，集成全省土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查與評價成果，為全省土地資源管理提供保障和服務。

二是加快建立健全基本農(nóng)田質(zhì)量安全監(jiān)測體系。積極探索建立基本農(nóng)田質(zhì)量安全監(jiān)測體系，力爭在各級土地出讓金中列出專項，建立山東省基本農(nóng)田和重點污染地區(qū)土地質(zhì)量變化監(jiān)控網(wǎng)絡，為提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供有力保障和技術支撐。

三是積極開展大中比例尺土地地球化學調(diào)查。認真貫徹國土資源部、農(nóng)業(yè)部關于永久基本農(nóng)田劃定和規(guī)范設施農(nóng)用地管理要求，結(jié)合中國地質(zhì)調(diào)查局實施的“國土開發(fā)與保護基礎地質(zhì)調(diào)查計劃”，逐步開展全省大中比例尺土地質(zhì)量地質(zhì)調(diào)查，為全面完成高標準基本農(nóng)田建設任務，提供基礎地質(zhì)資料。

四是統(tǒng)籌規(guī)劃全省近岸海域環(huán)境地球化學調(diào)查。落實“海洋地質(zhì)調(diào)查計劃”，加快開展山東省1:25萬近岸海域環(huán)境地球化學調(diào)查。摸清淺海環(huán)境質(zhì)量家底，為政府制定沿海灘涂和淺海資源的開發(fā)利用，以及海洋漁業(yè)經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和規(guī)劃等提供科學依據(jù)。

五是開展專項土地地球化學調(diào)查。結(jié)合地方需求，開展土地資源合理利用與名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)；開展富硒、富鋅、富鍺等土地利用與規(guī)劃研究；開展特色農(nóng)產(chǎn)品調(diào)查評價與產(chǎn)業(yè)布局研究；開展土壤環(huán)境污染治理與地方病防治等專項工作。