漿砌石渠系工程水利定額預(yù)算與施工費(fèi)用的對(duì)比

張素仁

(忻州市水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院，山西 忻州034000)

【摘要】水利部水總[2002]116號(hào)文頒發(fā)的《水利建筑工程概算定額》、《水利工程施工機(jī)械臺(tái)時(shí)費(fèi)定額》至今已使用10余年，隨著時(shí)代的發(fā)展、科技的進(jìn)步，目前漿砌石渠系的施工方法和工藝及材料較以往已經(jīng)有了很大變化。本文通過漿砌石渠系分項(xiàng)工程具體對(duì)比目前施工和現(xiàn)行定額之間工藝和單價(jià)的區(qū)別。

【關(guān)鍵詞】漿砌石渠系；水利定額；施工費(fèi)用

中圖分類號(hào)：TV512

Comparison between water conservancy quota budget and construction

cost of slurry masonry canal system project

ZHANG Suren

(XinzhouWaterConservancySurveyandDesignInstitute,Xinzhou034000,China)

Abstract:Shui Zong [2002] No.116 ‘Water conservancy construction project budget quota’ and ‘Hydraulic engineering construction machinery fee quota’ have been issued by Ministry of Water Resources for more than ten years till present. Currently, construction method, technology and materials of slurry masonry canal systems have been greatly changed compared with previous methods, technology and materials with the development of times and progress of science and technology. In the paper, differences of technologies and unit prices between current construction and existing quota are concretely compared through slurry masonry canal system sub-projects.

Key words: slurry masonry canal system; water conservancy quota; construction cost

漿砌石渠系工程主要包括土方工程、漿砌石工程、小型混凝土建筑工程和小型閘門安裝工程。下面就各分項(xiàng)工程對(duì)比套用定額和施工費(fèi)用之間的區(qū)別。

1人工費(fèi)對(duì)比

工程預(yù)算單價(jià)均由人、材、機(jī)及規(guī)費(fèi)組成，規(guī)費(fèi)由國(guó)家行政部門規(guī)定，材料費(fèi)按市場(chǎng)價(jià)取材差進(jìn)入單價(jià)，機(jī)械費(fèi)按機(jī)械臺(tái)班定額計(jì)算，現(xiàn)行定額實(shí)施多年來，機(jī)械價(jià)格波動(dòng)不大，材料按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算，只有人工費(fèi)市場(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)迅速，而水利定額計(jì)算的人工費(fèi)仍按十幾年前的標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)山西省現(xiàn)行水利概估算編規(guī)計(jì)算引水及河道工程人工工資為：工長(zhǎng)5.1元/工時(shí)、高級(jí)工4.74元/工時(shí)、中級(jí)工4.08元/工時(shí)、初級(jí)工2.18元/工時(shí)，這個(gè)定額工資已經(jīng)低于山西省的最低人工工資標(biāo)準(zhǔn)。2014年4月山西省人力資源和社會(huì)保障廳調(diào)整人工工資標(biāo)準(zhǔn)，山西省最低工資標(biāo)準(zhǔn)再次上調(diào)，將現(xiàn)行月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由一類1290元、二類1190元、三類1090元、四類990元，依次調(diào)整為1450元、1350元、1250元、1150元。相應(yīng)提高小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后，全日制小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次為一類8.3元、二類7.8元、三類7.2元、四類6.6元；非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)依次為一類16.0元、二類15.0元、三類14.0元、四類13.0元。

在實(shí)際建筑工程中人工工資都是計(jì)件工資，比如筆者所在的山西省忻州市勞務(wù)清包砌筑漿砌石為70元/m3，施工過程中一般為3人一組，一名工長(zhǎng)帶兩個(gè)初級(jí)工，工長(zhǎng)砌筑，初級(jí)工一人水泥拌和，一人負(fù)責(zé)場(chǎng)地內(nèi)塊石二次搬運(yùn)，通常一個(gè)小組一天能砌筑7~8m3左右，收入540元左右，工長(zhǎng)日收入300元，初級(jí)工日收入120元。按照定額編制漿砌石擋土墻砌筑100m3，需工長(zhǎng)16.2個(gè)工時(shí)、中級(jí)工329.5個(gè)工時(shí)、初級(jí)工464.6個(gè)工時(shí)，共計(jì)810.3個(gè)工時(shí)，預(yù)算價(jià)為2439.81元。折算砌筑每立方米漿砌石需8.1工時(shí)，預(yù)算24.40元，這與施工單位的勞務(wù)清包價(jià)還有45.60元的缺口。采用近期忻州材料價(jià)格，漿砌石砌筑定額單價(jià)是220.73元/m3，扣除材料、機(jī)械、稅金等剛性支出，其他費(fèi)用為38.31元，全部貼補(bǔ)人工費(fèi)，每立方米漿砌石還有7.29元的差額。

2土方工程定額單價(jià)與施工費(fèi)用對(duì)比

土方工程是所有土建工程必不可少的分項(xiàng)工程，根據(jù)實(shí)際調(diào)查，土方工程通常利潤(rùn)較高，這是因?yàn)殡S著科技的發(fā)展，施工機(jī)械的不斷創(chuàng)新，已經(jīng)制造出各種適合渠、溝開挖的機(jī)械。水利定額中渠道開挖只有人工開挖，人工或手推車運(yùn)輸，以6m寬渠道Ⅲ類土開挖為例，采用人工開挖套用預(yù)算定額[10130]單價(jià)為4.07元/m3，如果選用人工挖運(yùn)10m套用定額[10131]單價(jià)為7.92元/m3，如果采用額定中人工挖渠道土方膠輪車運(yùn)輸也是一樣，定額[10152]人工開挖單價(jià)為4.07元/m3，定額[10153]人工開挖膠輪車運(yùn)輸20m單價(jià)為7.88元/m3。由于人工開挖成本高進(jìn)度慢，實(shí)際施工中已經(jīng)很少采用。渠道土方開挖通常將一部分質(zhì)量好的土堆放在渠堤兩側(cè)5m左右準(zhǔn)備用于土方回填，另一部分則作為棄土運(yùn)到渣場(chǎng)，挖掘機(jī)可以很簡(jiǎn)單地完成這兩項(xiàng)任務(wù)，普通挖掘機(jī)的最大挖深為6.5m，裝配伸縮臂可挖深到10m，機(jī)械臂伸展可達(dá)7m，完全可以在渠堤工作平臺(tái)上把挖掘的土方放置到5m左右的范圍內(nèi)，也可以直接由自卸汽車?yán)鼒?chǎng)。根據(jù)施工調(diào)查，挖掘機(jī)工作每小時(shí)費(fèi)用約200元左右，每小時(shí)能開挖土方200m3，若挖渠道，由于技術(shù)和工藝較復(fù)雜，要降低一半工作效率，每小時(shí)開挖100m3，這樣開挖1m3土方機(jī)械平均費(fèi)用2元，加上人工、損耗和輔助工作，單價(jià)應(yīng)該為4元/m3左右。通過對(duì)比可以看出，渠道施工中機(jī)械開挖單價(jià)比人工挖運(yùn)單價(jià)要低3.92元/m3，而且工作效率是人工開挖的幾十倍。

土方回填一般套用定額[10465]建筑物回填土石，采用5m內(nèi)取土、倒土、平土、灑水、夯實(shí)。實(shí)際施工中通常是采用挖掘機(jī)或小型裝載機(jī)挖運(yùn)回填，然后用挖斗底部先進(jìn)行土方初步夯實(shí)，然后采用打夯機(jī)夯實(shí)到設(shè)計(jì)要求。渠道土方回填主要是渠道擋墻背后土方回填，由于工作面狹窄，工程量小，操作比較費(fèi)工、費(fèi)時(shí)，實(shí)際發(fā)生費(fèi)用7元/m3左右，比套用定額單價(jià)8.96元/m3還是低一些，進(jìn)度也快。機(jī)械回填土方也有一個(gè)弊病，由于工作面狹窄，所以在底部填土?xí)r，不易分層夯實(shí)，對(duì)回填土密實(shí)度有一定影響。

3伸縮縫充填工程定額單價(jià)與施工費(fèi)用對(duì)比

隨著聚乙烯化工產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，漿砌石渠道伸縮縫填充材料已經(jīng)由以前的瀝青木板替換為聚乙烯高壓閉孔塑料板。聚乙烯高壓閉孔塑料板止水性能、伸縮性能更好，具有輕便、方便安裝等特征。在造價(jià)方面，它的價(jià)格基本同瀝青木板相當(dāng)，均在100元/m2左右。

4渠系鋼筋混凝土工程定額單價(jià)與施工費(fèi)用對(duì)比

渠系混凝土建筑物主要是水閘，為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。水閘是關(guān)鍵性工程，工藝要求比較嚴(yán)格，而且多為地面建筑物。水閘工程主要包括土方工程、鋼筋制安、模板制安、混凝土工程、閘門購置安裝。

水閘工程中鋼筋制安套用定額一般為6000元/t，其中材料費(fèi)占2/3，普通鋼筋工工資為200元/天，一座節(jié)制分水閘大約用1t鋼筋，需要兩人1天時(shí)間綁扎完成，定額人工費(fèi)為396.53元/t，基本與實(shí)際相符，由于鋼筋用量小，長(zhǎng)度較短，不需要大型機(jī)械，機(jī)械費(fèi)可節(jié)省一部分，因此鋼筋制安工程定額預(yù)算單價(jià)可保證施工企業(yè)正常利潤(rùn)。

模板制安是混凝土工程的重要工序，套用定額[50004]普通鋼模板安裝、拆除單價(jià)為25.42元/m2，定額[50003]鋼模板的制作單價(jià)為11.34元/m2。隨著鋼材市場(chǎng)價(jià)的回落，鋼模板質(zhì)量提高，流轉(zhuǎn)次數(shù)增多，模板制作單價(jià)基本能滿足實(shí)際制作費(fèi)用，模板安裝、拆除市場(chǎng)價(jià)為35元/m2，要高于定額單價(jià)。小型混凝土水閘，1m3混凝土一般需要7m2模板，一座小型節(jié)制閘約為8m3混凝土，約需56m2模板，施工所需費(fèi)用為1960元，比套用定額多536.48元。

施工企業(yè)為了節(jié)約成本，混凝土基本為施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)拌和，然后送檢，檢驗(yàn)合格后投入使用。C20混凝土拌和單價(jià)約為200元/m3，商品混凝土每m3要比現(xiàn)場(chǎng)拌和費(fèi)用增加50元左右，再加上運(yùn)費(fèi)后每成品m3混凝土要增加費(fèi)用80元。小型混凝土澆筑套用預(yù)算定額[40101]采用0.4m3的混凝土攪拌機(jī)，機(jī)動(dòng)車斗車運(yùn)輸，單價(jià)為368.86元/m3?；炷烈筮B續(xù)澆筑，小水閘、橋面一般一天澆筑完畢，因此要求施工人員比較多，小型水閘一般為3人澆筑，2人振搗，2人進(jìn)料，3人拌制運(yùn)輸混凝土，1人控制電源開關(guān)。施工人員為11人，加上管理人員1人、輔助人員1人，平均每人按200元計(jì)算，人工費(fèi)共需2600元；在材料費(fèi)方面，渠道節(jié)制閘約用8m3混凝土，1m3混凝土以200元計(jì)算，材料費(fèi)為1600元；機(jī)械費(fèi)主要是攪拌機(jī)、手推車、振搗棒，按500元計(jì)算；以上共計(jì)4700元。套用上述定額單價(jià)8m3混凝土預(yù)算價(jià)為2950.88元，共計(jì)虧損1750元。

5渠系金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程定額單價(jià)與施工費(fèi)用對(duì)比

渠系金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝基本就是閘門購置安裝，閘門購置都采用市場(chǎng)價(jià)詢價(jià)。國(guó)內(nèi)閘門生產(chǎn)廠家很多，一般設(shè)計(jì)閘門時(shí)，只標(biāo)明閘門大小和重量，但是不同鋼材質(zhì)量和厚度的同樣型號(hào)閘門價(jià)格相差很大。在做預(yù)算時(shí)，設(shè)計(jì)人員通常選取價(jià)格適中的廠商價(jià)格，設(shè)備采購時(shí)一般采用低價(jià)中標(biāo)原則，廠商會(huì)想盡辦法壓低價(jià)格，這就會(huì)有一定的利潤(rùn)空間。為防止廠商以次充好，招標(biāo)方需要在招標(biāo)時(shí)對(duì)金屬設(shè)備的材料和質(zhì)量及配件作出明確的說明。閘門安裝費(fèi)定額采用水利部以水建管[1999]523號(hào)文頒發(fā)的《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額》，該定額是按照閘門重量計(jì)量的。隨著閘門生產(chǎn)的專業(yè)化，設(shè)計(jì)人員只需標(biāo)出閘門尺寸不用繪制細(xì)部結(jié)構(gòu)，廠商就能生產(chǎn)相應(yīng)閘門。根據(jù)晉水規(guī)計(jì)[2003]716號(hào)文規(guī)定，安裝費(fèi)也可以按照閘門的價(jià)格以一定比例計(jì)算，通常小型閘門的安裝費(fèi)為閘門價(jià)格的10%~15%。閘門安裝預(yù)算價(jià)一般接近市場(chǎng)價(jià)。

6渠系工程實(shí)例定額單價(jià)與施工費(fèi)用對(duì)比

經(jīng)過以上分析，在渠系工程中除了土方工程利潤(rùn)比較高之外，其他幾項(xiàng)均維持正常利潤(rùn)，那么土方工程的盈利可否平衡虧損呢？下面以滹沱河灌區(qū)新一支渠中1km渠道為例(1km渠道一般配置2個(gè)節(jié)制分水閘)，對(duì)比整個(gè)渠系工程的水利定額預(yù)算和施工費(fèi)用(見56頁表)。

渠道定額單價(jià)和施工費(fèi)用對(duì)比表

7結(jié)語

通過對(duì)比可以看出，施工企業(yè)還是有利潤(rùn)的，渠系工程利潤(rùn)率僅為2.44%，比《山西省水利水電工程設(shè)計(jì)概(估)算編制規(guī)定》內(nèi)規(guī)定的7%低很多。當(dāng)然企業(yè)的利潤(rùn)率不是這樣計(jì)算的，它與成本、施工進(jìn)度、工程款結(jié)算周期、科學(xué)管理等息息相關(guān)，通常施工企業(yè)的利潤(rùn)是大于工程利潤(rùn)的。

通過分項(xiàng)和綜合對(duì)比水利定額預(yù)算和施工費(fèi)用，工程實(shí)際施工利潤(rùn)低于法定利潤(rùn)，基本接近房建、市政的3%的利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)。這符合當(dāng)前建筑市場(chǎng)形勢(shì)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充分競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的結(jié)果。但是通過分項(xiàng)工程對(duì)比可以看出，定額預(yù)算單價(jià)結(jié)構(gòu)很不合理，而且主要原因是人工成本的上升和施工機(jī)械普及情況下的用工減少，這也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。這就需要定額編制單位與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)調(diào)整定額和取費(fèi)規(guī)定，使我國(guó)水利行業(yè)更加健康發(fā)展。