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        循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑選擇

        2015-12-24 03:29:58葛成莉
        商業(yè)文化 2015年15期
        關(guān)鍵詞:龍頭企業(yè)甘肅省產(chǎn)業(yè)化

        文 / 葛成莉 劉 偉

        蘭州商學(xué)院隴橋?qū)W院

        本文從循環(huán)經(jīng)濟(jì)視角下分析了甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中存在的主要問題,在此基礎(chǔ)上,提出了我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中應(yīng)該堅持以科技為推動力、以合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)為抓手、以龍頭企業(yè)的發(fā)展為帶動力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路徑的對策建議。

        循環(huán)經(jīng)濟(jì) / 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 / 路徑 / 對策

        一、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

        (一)區(qū)域布局初步形成

        隨著我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不斷加深,農(nóng)業(yè)區(qū)域布局基本形成。目前已經(jīng)基本形成以河西地區(qū)、中部地區(qū)、隴東地區(qū)、隴南地區(qū)、甘南牧區(qū)等特色產(chǎn)業(yè)化區(qū)域,區(qū)域布局能夠結(jié)合獨特的自然條件、區(qū)域特色和資源狀況,區(qū)域布局合理。

        (二)龍頭企業(yè)正在崛起

        龍頭企業(yè)的發(fā)展水平是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低的重要體現(xiàn),是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的重要載體,龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的不斷提升。截至2014年10月,我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)已達(dá)到392家,其中國家級27家,省級365家。一方面從數(shù)量上來看,龍頭企業(yè)的數(shù)量不斷增加;另一方面從質(zhì)量上來看,龍頭企業(yè)的的級別不斷提升,企業(yè)發(fā)展的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷增強。

        二、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題

        (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度低

        甘肅省目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭為單位進(jìn)行,生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)化程度地,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)難以實現(xiàn)。生產(chǎn)收益率低下,一是對于勞動力的吸引力較低,二是對社會的資金吸引力不足,社會資本很難流入。由于分散經(jīng)營,大型的機(jī)器設(shè)備無法投入使用,生產(chǎn)的專業(yè)化程度低,導(dǎo)致生產(chǎn)長期處于低效率運行,加大了生產(chǎn)的成本。

        (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、農(nóng)產(chǎn)品市場化程度低

        我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要以種植業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,生產(chǎn)主要以糧食作物為主,產(chǎn)品種類單一并且區(qū)域趨同現(xiàn)象嚴(yán)重,科技含量也不高,經(jīng)濟(jì)作物種植面積非常少。其次,由于生產(chǎn)效率較低,生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量有限,自給自足現(xiàn)象依然明顯。第三,農(nóng)產(chǎn)品大多處于初級產(chǎn)品階段,產(chǎn)品加工層次低,附加值不高,農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售和社會化服務(wù)嚴(yán)重滯后,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展緩慢,轉(zhuǎn)化率低,農(nóng)產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的生長發(fā)育還不成熟。

        (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,配套的扶持機(jī)制不健全

        我省大多數(shù)地區(qū),農(nóng)民對生產(chǎn)的投入大部分仍然集中在土地與勞動的投入之上,普遍采用的是一種外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn),粗放經(jīng)營方式,從而削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)配套的扶持機(jī)制不健全,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的培訓(xùn),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的形式、人員專業(yè)能力的提高上沒有太多的支持或者支持不到位,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,配套的扶持政策不能夠落實。

        (四)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化

        隨著工業(yè)化和城市化的水平不斷提高,大量的水土資源被擠占,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本生產(chǎn)要素將面臨日趨嚴(yán)峻的短缺。目前,隨著我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快,生態(tài)環(huán)境卻不斷惡化,主要表現(xiàn)在:一是水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重。二是大量的勞動力要素流入城市,導(dǎo)致土地荒廢;三是工業(yè)化帶來的“三廢”現(xiàn)象,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。 由此可見,我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的生態(tài)環(huán)境十分嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)資源緊缺、環(huán)境污染、生態(tài)惡化正在威脅著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

        三、甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑選擇

        (一)通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度

        通過科技創(chuàng)新加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度,要以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技政策為先導(dǎo),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好的社會及政策環(huán)境。其次,加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍梯度建設(shè),通過專業(yè)人才引進(jìn)及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技知識培訓(xùn),加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)導(dǎo)管理人才和創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊。再次,要持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技資金投放力度,一方面加大政府財政對農(nóng)業(yè)科技的投入力度,另一方面積極吸納民間資金投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,確保建立起以政府為主導(dǎo)、社會民間力量為輔的多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。最后,要加快轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果,加快農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)科研院校、科研單位的合作交流,加快農(nóng)業(yè)科技成果市場化轉(zhuǎn)變周期,選擇條件較好的科研院校、科研單位組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)集團(tuán),加快農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化。

        (二)扶持和建立一批循環(huán)型特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地

        以循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),扶持和建立一批循環(huán)型特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和深加工基地。一是以現(xiàn)有的生產(chǎn)要素為基礎(chǔ),調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),二是以原有基地建設(shè)為核心,加快推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)現(xiàn)代科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),特別是我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)馬鈴薯、現(xiàn)代制種、中藥材、經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜和草食畜等的建設(shè)。

        (三)加大龍頭企業(yè)扶持力度

        龍頭企業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平的重要體現(xiàn),因此,加大龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度,用足用好國家和省上關(guān)于農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策至關(guān)重要。首先,完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展在稅收政策方面的優(yōu)惠;其次,拓寬龍頭企業(yè)發(fā)展的投融資渠道;第三,為龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌建立搭建平臺。

        [1]衛(wèi)東,馬家生.對西部地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思考.商場現(xiàn)代化,2009,(上旬刊):214.215

        [2]莫凡.《發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略意義及相關(guān)措施》,國家發(fā)改委網(wǎng)站.2010.

        [3]張晟.《用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)--甘肅省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綜述》網(wǎng)易新聞中心網(wǎng)站.2014.

        [4]李世新.《產(chǎn)業(yè)融合:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路徑選擇》甘肅農(nóng)業(yè).2006

        [5]李明芮.《白銀市靖遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展》中國甘肅網(wǎng).2014.

        [6]于法穩(wěn),康愛榮.《新形勢下我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化策略探討》甘肅社會科學(xué).2005.

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