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2014 年全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移年度報(bào)告

(中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室，北京100742)

2014 年，我國(guó)紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐加快，伴隨著“一帶一路”等中長(zhǎng)期國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的出臺(tái)，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已具有了全新的特點(diǎn)。今年以來(lái)，中西部承接地區(qū)依托資源優(yōu)勢(shì)和政策支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，但總體上看，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度繼續(xù)放緩；東部沿海在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中受到成本、環(huán)境和人才的制約和擠壓，主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)移延伸和本地升級(jí)相結(jié)合，東部轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律；東南亞等海外地區(qū)憑借獨(dú)特的國(guó)別政策及地域優(yōu)勢(shì)強(qiáng)力吸引我國(guó)資本海外投資，將對(duì)我國(guó)紡織打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)整體優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生嚴(yán)重影響。我國(guó)東部、中西部和部分海外地區(qū)作為紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的三個(gè)發(fā)展極，關(guān)聯(lián)互動(dòng)更加緊密，也更加凸顯了紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的多元化趨勢(shì)。與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也正以成本導(dǎo)向趨弱，市場(chǎng)導(dǎo)向、政策導(dǎo)向不斷加強(qiáng)，以轉(zhuǎn)移升級(jí)為主要目的的投資更趨理性化。

12014 年紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有關(guān)情況

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，2014 年紡織產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)受諸多因素影響，行業(yè)增長(zhǎng)速度繼續(xù)放緩，多種復(fù)雜因素的影響和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求成為行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)和結(jié)構(gòu)調(diào)整主旋律。就中西部承接紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來(lái)說(shuō)，特色園區(qū)建設(shè)、企業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)、人力資源和政策導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要特點(diǎn)。2014年，中西部地區(qū)在挖掘要素資源、創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境、打造承接平臺(tái)等方面重拳出擊，著力建設(shè)特色、培養(yǎng)軟實(shí)力為主的園區(qū)，成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的新亮點(diǎn)。從國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，紡織區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化。

從規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入地區(qū)占比上看，東部地區(qū)和東北地區(qū)均呈下降趨勢(shì)，中、西部地區(qū)繼續(xù)呈上升趨勢(shì)。

表1　規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分地區(qū)占比

從利潤(rùn)總額地區(qū)分布上看，東部地區(qū)略有下降，但仍占據(jù)主要地位；中部地區(qū)利潤(rùn)占比呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，西部地區(qū)和東北地區(qū)的利潤(rùn)占比呈下降趨勢(shì)，尤其是東北地區(qū)占比下降明顯。

表2　規(guī)模以上企業(yè)利潤(rùn)總額分地區(qū)占比

從分地區(qū)投資完成額占比上看，東部地區(qū)占比雖然略有下降，仍然是投資占比最高的地區(qū)；中、西部地區(qū)投資占比增長(zhǎng)，特別是西部地區(qū)增長(zhǎng)明顯；東北地區(qū)投資占比呈下降趨勢(shì)。

從分地區(qū)投資增速對(duì)比上看，西部地區(qū)投資增速明顯。2014 年1-11 月紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額同比增長(zhǎng)13.03%，東部地區(qū)12.36%，中部地區(qū)15.00%，西部地區(qū)22.06%，東北地區(qū)下降6.88%。

表3　紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資分地區(qū)占比

2014年7月底，與工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司協(xié)調(diào)合作，開(kāi)展“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研”，綜合各園區(qū)提供的有關(guān)情況報(bào)告，當(dāng)前紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

1.1轉(zhuǎn)移升級(jí)成為紡織轉(zhuǎn)移主旋律

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心正在從傳統(tǒng)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素成本的單純累加向設(shè)備升級(jí)、技術(shù)引進(jìn)和研發(fā)投入的創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，不再是單純的產(chǎn)業(yè)位移發(fā)展，而是技術(shù)、裝備、人才、資金的綜合性轉(zhuǎn)移和調(diào)整，無(wú)論中西部還是東部沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)已經(jīng)成為主旋律。

技術(shù)改造、設(shè)備更新成為企業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)的重要手段。例如陜西咸陽(yáng)新興紡織工業(yè)園整合西北一棉、西北二棉、陜西第八棉紡織廠現(xiàn)有資源，投資了13.58 億元(其中進(jìn)口設(shè)備5.7 億元)進(jìn)行設(shè)備更新，全部采用國(guó)際一流設(shè)備，將在未來(lái)10 年間保持國(guó)際國(guó)內(nèi)一流水平，20 年不會(huì)落后，將實(shí)現(xiàn)萬(wàn)錠用工200 人減至36 人，年勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%以上。安徽華茂集團(tuán)著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)品制造向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和智慧產(chǎn)品升級(jí)換代，并逐步提高產(chǎn)品信息化制造水平，改造、改制、改革一系列方式，用資本撬動(dòng)資產(chǎn)，用存量盤(pán)活增量，提升以產(chǎn)權(quán)為紐帶，通過(guò)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和國(guó)際先進(jìn)技術(shù)，打造從棉花—紡紗—印染—服裝零售一條完整的紡織主業(yè)價(jià)值鏈。同時(shí)，伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，京津紡織產(chǎn)業(yè)向河北轉(zhuǎn)移步伐明顯加快，以動(dòng)批大紅門(mén)為代表的服裝市場(chǎng)集群轉(zhuǎn)移河北為開(kāi)端，大批紡織產(chǎn)業(yè)企業(yè)開(kāi)始謀劃轉(zhuǎn)移，北京威克多服裝中心將全部產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至河北衡水，建設(shè)服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地307 畝，年產(chǎn)高檔服裝160 萬(wàn)套(件)，建成后，年銷(xiāo)售收入將在26 億元以上，可為衡水當(dāng)?shù)靥峁?000 多個(gè)就業(yè)崗位。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是園區(qū)發(fā)展的第一目標(biāo)。奉新工業(yè)園在打造完整紡織產(chǎn)業(yè)鏈的總體戰(zhàn)略下，園區(qū)不斷提高要求，容積率要求由原來(lái)的0.6 提高到1.0，投資強(qiáng)度由原來(lái)的畝均150 萬(wàn)元提高到200 萬(wàn)元，畝均稅收也提高到5 萬(wàn)元以上，通過(guò)騰籠換鳥(niǎo)，回購(gòu)處置等方式淘汰落后產(chǎn)能，近幾年來(lái)已搬遷嫁接企業(yè)57 家，盤(pán)活存量工業(yè)用地4000 余畝。全省紡織規(guī)模前三甲的企業(yè)均落戶(hù)園區(qū)(金源紡織、寶源彩紡、華春色紡)，紡紗總體規(guī)模達(dá)200 萬(wàn)錠，占全省紡紗總量的43.9%；擁有全國(guó)第五、華東地區(qū)第一并且是江西省內(nèi)唯一的再生聚酯纖維集中生產(chǎn)基地(年產(chǎn)量21 萬(wàn)噸)，園區(qū)企業(yè)質(zhì)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。目前潔彩紡、中江紡印染項(xiàng)目已通過(guò)環(huán)評(píng)并啟動(dòng)建設(shè)，中國(guó)織材、絲源祥再生科技、永兆實(shí)業(yè)等紡織原料、紡紗、印染鏈上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，集控區(qū)污水處理廠、纖維檢測(cè)站等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施已建成運(yùn)行，原料—紡紗—織布—印染的完整紡織產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)成型。

1.2特色經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)園區(qū)轉(zhuǎn)型新趨勢(shì)

為應(yīng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，各地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上，著重打造符合本土特點(diǎn)特色園區(qū)，在完整產(chǎn)業(yè)鏈整體建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造以專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)的產(chǎn)城一體超大型聚合體。

重慶江津金考拉工業(yè)園是重慶市紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈“一體化”打造的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。該園區(qū)采用“產(chǎn)城融合”全新模式，在產(chǎn)業(yè)模式上創(chuàng)新，定位打造國(guó)內(nèi)具有完整產(chǎn)業(yè)鏈條的專(zhuān)業(yè)集群平臺(tái)，形成集生產(chǎn)、生活、服務(wù)為一體的產(chǎn)業(yè)園微型城市體。

四川廣安西部牛仔紡織服裝商貿(mào)科技產(chǎn)業(yè)園以牛仔為產(chǎn)業(yè)主架構(gòu)，是一家以“牛仔服裝”為主題的專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)園。該園區(qū)引入廣東現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園發(fā)展模式，承接“中國(guó)牛仔服裝名鎮(zhèn)”廣州新塘牛仔服裝企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，走“產(chǎn)城一體”的發(fā)展道路，建設(shè)“宜居宜業(yè)”的牛仔新城。目前已有32 戶(hù)以生產(chǎn)牛仔產(chǎn)業(yè)鏈為主的企業(yè)入駐西部牛仔紡織服裝商貿(mào)科技產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)積極引進(jìn)加拿大恩瑞斯傳媒公司、香港國(guó)際時(shí)裝學(xué)院深圳泛美分院、成都紡專(zhuān)、西南大學(xué)服裝學(xué)院、四川省纖檢中心等服務(wù)型企業(yè)及咨詢(xún)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并積極推動(dòng)廣州新塘與廣安市前鋒區(qū)建立友好地區(qū)關(guān)系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和后續(xù)支撐能力。

此外，重慶市榮昌縣以發(fā)展竹纖維產(chǎn)業(yè)鏈為主，丹東高新工業(yè)園以尼龍50 為重點(diǎn)發(fā)展防護(hù)化纖紡織，安徽華茂工業(yè)城以生產(chǎn)高端精品紗線為主，紛紛建設(shè)特色型產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，實(shí)施差別化戰(zhàn)略，特色、專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成為目前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的共性目標(biāo)。

1.3地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

從各地的紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)看，園區(qū)建設(shè)均有較大幅度進(jìn)展，政府支持力度大，投入力度大，是2014 年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)的特征。

云南保山工貿(mào)園區(qū)按照“雙城聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、錯(cuò)位發(fā)展、鏈接節(jié)點(diǎn)、融入生態(tài)”的發(fā)展理念，采用生態(tài)設(shè)計(jì)策略，提出了“一條主軸、六大簇團(tuán)、核心統(tǒng)領(lǐng)、生態(tài)成網(wǎng)”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作中，遵循做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、做專(zhuān)特色產(chǎn)業(yè)、集聚中小企業(yè)的工作原則，以南亞、東南亞22 億人口和國(guó)內(nèi)13 億人口的消費(fèi)市場(chǎng)為目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，云南博翔科技發(fā)展有限公司年產(chǎn)6000 噸彈性纖維生產(chǎn)項(xiàng)目已入駐，越昌100 萬(wàn)噸聚脂切片、滇緬輕紡產(chǎn)業(yè)港、中柏韓美300 萬(wàn)件服裝生產(chǎn)、山東海宇鞋業(yè)200 萬(wàn)雙鞋、福建省惠安縣遠(yuǎn)景鞋服有限公司年產(chǎn)300 萬(wàn)套校服，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，部分設(shè)備已開(kāi)始試生產(chǎn)。保山越昌輕紡科技有限公司年生產(chǎn)100 萬(wàn)噸聚脂切片項(xiàng)目估算投資50 億元，擬建設(shè)規(guī)模為年生產(chǎn)100 萬(wàn)噸聚脂切片(PET)、年產(chǎn)10 萬(wàn)噸滌綸、年產(chǎn)1 億米各檔坯布、年染色2 億米坯布，建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100 億元。保山市滇緬輕紡產(chǎn)業(yè)港項(xiàng)目總投資50 億元，以輕紡、鞋業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈為主，有計(jì)劃性的發(fā)展高端服裝、制鞋、箱包手袋等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建成后可形成上百家輕紡企業(yè)集聚的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。山東中柏韓美科技股份有限公司年產(chǎn)300 萬(wàn)件服裝生產(chǎn)項(xiàng)目主要建設(shè)年產(chǎn)300 萬(wàn)件服裝生產(chǎn)線，引進(jìn)目前世界上最先進(jìn)的服裝生產(chǎn)流水線，建成后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10 億元，已完成場(chǎng)平工程施工，主體工程正準(zhǔn)備進(jìn)行招投標(biāo)。

中國(guó)中部輕紡服裝之都位于湖北紅安新型產(chǎn)業(yè)園，位于武漢“一環(huán)兩港”的中心地帶，有利于承接大武漢、長(zhǎng)三角、珠三角的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。園區(qū)總規(guī)劃面積約7平方公里，用地規(guī)模逾11000 畝，項(xiàng)目建設(shè)總投資200 億元人民幣，總建設(shè)周期為5-6年，自2012 年10 月開(kāi)始啟動(dòng)。項(xiàng)目定位為中國(guó)中部地區(qū)輕紡服裝產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目全部建成并投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，可容納30-40 家國(guó)內(nèi)外知名品牌企業(yè)、1000 多家中型企業(yè)及3000多家產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)入駐，計(jì)劃4 年內(nèi)發(fā)展成為武漢城市圈最大的輕紡服裝生產(chǎn)基地，6年內(nèi)成為中部地區(qū)最具規(guī)模、最具競(jìng)爭(zhēng)力的大型輕紡服裝產(chǎn)業(yè)集群集聚地，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值過(guò)千億元，從業(yè)人口達(dá)到12 萬(wàn)人以上。該項(xiàng)目以產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)度和相互依存度為核心，重點(diǎn)發(fā)展品牌時(shí)裝、運(yùn)動(dòng)休閑、童裝、針織服裝、國(guó)際品牌、原輔材料六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)制造、加工配套、市場(chǎng)物流、綜合服務(wù)、生態(tài)居住、商業(yè)服務(wù)六大功能分區(qū)，將中部輕紡服裝之都打造成中部地區(qū)規(guī)模最大的品牌輕紡、服裝企業(yè)生產(chǎn)制造基地和品牌時(shí)尚之都，被湖北省政府列為省52 家成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群之一。

1.4人力資源成為轉(zhuǎn)移升級(jí)關(guān)鍵

隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移深入，中西部地區(qū)的土地、勞動(dòng)力成本等固有優(yōu)勢(shì)逐漸減弱，人口紅利作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要?jiǎng)右?，已?jīng)被大大削弱。人才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐，紡織服裝產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的決定性因素之一。當(dāng)前，紡織產(chǎn)業(yè)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期，人力資源的優(yōu)劣與多寡，也決定著轉(zhuǎn)移成功的關(guān)鍵。

在安徽省宿州紡織工業(yè)園，因宿州埇橋區(qū)常住人口190 萬(wàn)人，園區(qū)用工平均年齡26.5 歲，且男工占用工人數(shù)的10%左右，能夠很好的承接轉(zhuǎn)移企業(yè)。

在北方，北京威克多制衣中心轉(zhuǎn)移河北動(dòng)因之一，便是因企業(yè)近三分之一的員工均來(lái)自衡水地區(qū)。該市不但長(zhǎng)期為京津地區(qū)勞務(wù)輸出地，且市內(nèi)擁有中等職業(yè)教育學(xué)校40多所、普通中學(xué)190 所，在校生分別達(dá)到5.3 萬(wàn)、22.4 萬(wàn)，民辦教育機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到182所，在校生8.9 萬(wàn)名，是北京、天津、青島等勞務(wù)人才培訓(xùn)輸出基地，年培養(yǎng)能力5 萬(wàn)人。充足的勞動(dòng)力資源，強(qiáng)大的技術(shù)教育支撐，使得該企業(yè)優(yōu)先選擇衡水成為其全國(guó)唯一的生產(chǎn)基地。

在中西部地區(qū)，因當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力資源較為低端，中高端管理人員、技術(shù)人員的缺口亟待密布。伴隨著新的轉(zhuǎn)移升級(jí)的需求，擁有中高端人力資源的地區(qū)更成為轉(zhuǎn)移企業(yè)的首選之地，各地園區(qū)重視人才的措施也在落地。寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)園于12 月26 日啟動(dòng)生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)人才高地建設(shè)，啟動(dòng)儀式在寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)示范園賀蘭園區(qū)舉行，通過(guò)實(shí)施“生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才梯隊(duì)計(jì)劃”、“企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升計(jì)劃”、“專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)計(jì)劃”、“實(shí)用技能人才培訓(xùn)計(jì)劃”等，預(yù)計(jì)到2020 年，引進(jìn)和培養(yǎng)3-5 名具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光、代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、掌握行業(yè)高端和核心技術(shù)的領(lǐng)軍型人才；培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才1000 人以上，高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到1000 人；培訓(xùn)實(shí)用技能人才5 萬(wàn)人，建設(shè)各類(lèi)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體18 個(gè)。四川省屏山縣因是水庫(kù)移民縣，在國(guó)家特殊政策環(huán)境下，更出臺(tái)了培訓(xùn)一名工人政府補(bǔ)貼1200 元的優(yōu)惠政策。

1.5政策導(dǎo)向仍是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素

在中西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，轉(zhuǎn)移企業(yè)更加側(cè)重考慮當(dāng)?shù)匾爻杀緝r(jià)格，而各地政府因勢(shì)利導(dǎo)，紛紛推出各類(lèi)政策紅利，成為企業(yè)在選擇轉(zhuǎn)移地區(qū)時(shí)首要考慮的重中之重。在該類(lèi)政策中，生產(chǎn)資源、人力資源和金融服務(wù)等扶持政策成為新的亮點(diǎn)，也成為企業(yè)考量不同轉(zhuǎn)移地區(qū)優(yōu)劣的新指標(biāo)。

如電力資源優(yōu)惠政策，保山翔羽紡織投資方均來(lái)自義烏，企業(yè)以生產(chǎn)包履紗為主，生產(chǎn)過(guò)程中電力成本約占產(chǎn)品成本組成的10%左右，因內(nèi)地和轉(zhuǎn)移地的能源成本使企業(yè)選中保山市，雙方遂達(dá)成了2000 臺(tái)紡紗機(jī)的轉(zhuǎn)移。如資金優(yōu)惠政策，寧夏回族自治區(qū)吳忠市落戶(hù)后政府協(xié)調(diào)銀行支持3 億元的流動(dòng)資金，解決了企業(yè)流動(dòng)資金。

國(guó)家出臺(tái)支持新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，新疆紡織服裝企業(yè)對(duì)新疆籍員工，按照企業(yè)為期繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的50%予以三年補(bǔ)助，對(duì)享受低保待遇的在紡織服裝企業(yè)就業(yè)的人員，繼續(xù)享受12 個(gè)月低保待遇。支持在阿克蘇集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)的印染污水處理設(shè)施，并在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，確保印染污水100%處理和達(dá)標(biāo)排放。從紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排資金，支持園區(qū)自建或引導(dǎo)社會(huì)資金建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；支持在南疆地區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))就地就近建設(shè)服裝、家紡、地毯、針織等標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房，一定期限內(nèi)免費(fèi)或低價(jià)出租給入駐企業(yè)使用。同一園區(qū)內(nèi)的紡織服裝企業(yè)可以采取一家牽頭，幾家聯(lián)合投資建設(shè)園區(qū)配套電廠，也可引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)發(fā)布企業(yè)投資建設(shè)園區(qū)配套電廠。上述政策的出臺(tái)，直接造就了新疆成為全國(guó)紡織企業(yè)的目光焦點(diǎn)。

河北作為京津冀協(xié)同發(fā)展重要的承接地，河北省委、省政府《關(guān)于衡水市開(kāi)展綜合配套改革的意見(jiàn)》(冀發(fā)[2014]14 號(hào))文件中，允許衡水先試先行，大膽改革。向衡水下放省級(jí)審批權(quán)限，省管重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)用地安排給予衡水傾斜，支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)在衡水設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展新型金融機(jī)構(gòu)，對(duì)承接南資北移、京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企合作等方面給予衡水重點(diǎn)支持。衡水工業(yè)新區(qū)產(chǎn)業(yè)政策順勢(shì)推新，推出將產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)支持名單，積極向上級(jí)政府爭(zhēng)取每年批準(zhǔn)工業(yè)新區(qū)調(diào)整2 平方公里的城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，用于支持工業(yè)新區(qū)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以及對(duì)落戶(hù)工業(yè)新區(qū)的京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)中的央企、國(guó)企、行業(yè)龍頭、優(yōu)質(zhì)外企、“中華老字號(hào)”等知名企業(yè)及國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)上級(jí)政府同意，給予最優(yōu)惠政策。同時(shí)建立紡織服裝產(chǎn)業(yè)基金，用于支持進(jìn)區(qū)企業(yè)發(fā)展和新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等。

2存在的主要問(wèn)題

2.1資源約束園區(qū)發(fā)展

一是土地約束，受宏觀調(diào)控影響，各地均存在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)用地指標(biāo)不足，項(xiàng)目進(jìn)區(qū)后無(wú)地可用問(wèn)題突出，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無(wú)法落地；二是勞動(dòng)力約束，部分園區(qū)企業(yè)存在招工難、用工貴的問(wèn)題，同時(shí)總體上看，中西部地區(qū)在土地、勞動(dòng)力資源方面的優(yōu)勢(shì)逐步減弱；三是資金約束，部分園區(qū)因投資限制或資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，企業(yè)入駐受到影響。

2.2園區(qū)發(fā)展參差不齊

根據(jù)對(duì)20 多個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)及部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)查情況，部分園區(qū)發(fā)展情況較好，多數(shù)園區(qū)基本建設(shè)迅速，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯，大多數(shù)園區(qū)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。但部分試點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目跟進(jìn)滯后，形成建設(shè)快、招商慢、入駐慢的情況，有的園區(qū)尚處于啟動(dòng)階段。

2.3園區(qū)同質(zhì)化問(wèn)題依舊突出

該問(wèn)題突出表現(xiàn)在同一地區(qū)存在多個(gè)規(guī)劃定位、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型和產(chǎn)品種類(lèi)相近的同類(lèi)園區(qū)，園區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。再加上中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、交通建設(shè)滯后、物流成本較高、產(chǎn)業(yè)工人缺乏等缺陷，導(dǎo)致某些園區(qū)招商引資十分艱難。

3我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展方向和趨勢(shì)

以2008 年美國(guó)金融危機(jī)為標(biāo)志，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了調(diào)整轉(zhuǎn)型探索發(fā)展的新時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)、回歸制造業(yè)、新型能源及材料、生態(tài)環(huán)境等方面的最新進(jìn)展代表了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。然而，到目前為止，人類(lèi)仍然沒(méi)有找到能夠帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年、二十年以上，既可持續(xù)提供積累又能滿(mǎn)足社會(huì)就業(yè)的發(fā)展模式，因此作為支撐原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾十年的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是傳統(tǒng)工業(yè)，一直受到新經(jīng)濟(jì)的沖擊，不斷擠壓，苦苦探索自我轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。新興工業(yè)化的中國(guó)，雖然經(jīng)歷了近三十年的高速發(fā)展，受全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身發(fā)展規(guī)律的影響，也不得不逐步回歸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。其中作為進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最早中國(guó)紡織工業(yè)就是一個(gè)典型代表。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)王天凱會(huì)長(zhǎng)在今年新年致辭中說(shuō)到：當(dāng)前紡織行業(yè)發(fā)展形勢(shì)的復(fù)雜性和轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)的艱巨性，要求我們不能有絲毫放松。這真實(shí)反映了行業(yè)面對(duì)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、發(fā)展的現(xiàn)狀。在這個(gè)總體狀況下，紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)。

3.1以東部提升為主，向西部轉(zhuǎn)移延伸，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下，延續(xù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展模式將導(dǎo)致發(fā)展難以為繼，紡織產(chǎn)業(yè)的龍頭在東部沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)總量大，行業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，技術(shù)發(fā)達(dá)，配套較為完善，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化反應(yīng)敏感，動(dòng)作迅速。在今后的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)中，東部地區(qū)將充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，由低成本驅(qū)動(dòng)向價(jià)值創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，將會(huì)不斷增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)動(dòng)與合作，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新性發(fā)展。未來(lái)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將更加注重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)與科技、網(wǎng)絡(luò)等新興產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，同時(shí)對(duì)高新技術(shù)和生物纖維的行業(yè)給予更多關(guān)注。環(huán)境約束日趨嚴(yán)格，印染等涉及到環(huán)保問(wèn)題的項(xiàng)目，將受到更大的監(jiān)管力度和升級(jí)要求，完整產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)將完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境。

3.2承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將與當(dāng)?shù)貐^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，走產(chǎn)城一體化的道路

紡織產(chǎn)業(yè)是完全競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，地方政府是否把發(fā)展紡織作為發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的主要戰(zhàn)略之一，決定了紡織產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)鼐奂l(fā)展的可能性。未來(lái)國(guó)家中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展戰(zhàn)略，將會(huì)使那些具有發(fā)展紡織戰(zhàn)略設(shè)想的地區(qū)，引導(dǎo)有市場(chǎng)、有效益的勞動(dòng)密集型的紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向中西部轉(zhuǎn)移，以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為出發(fā)點(diǎn)，最大程度保留專(zhuān)業(yè)人才與工人隊(duì)伍，快速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，并盡量與周邊形成區(qū)域互動(dòng)和配套。所以，以園區(qū)為主要形式的紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將對(duì)產(chǎn)城一體化的地方發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)及周邊的城市建設(shè)及配套，政府服務(wù)等軟環(huán)境軟實(shí)力的建設(shè)提出新的要求。

3.3紡織企業(yè)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中轉(zhuǎn)型升級(jí)將成為結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律

建設(shè)高效勞動(dòng)生產(chǎn)率的企業(yè)制造平臺(tái)、高投資回報(bào)率的企業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展的方向。作為勞動(dòng)密集型的紡織產(chǎn)業(yè)，將在不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目標(biāo)下，賦予新的內(nèi)容。技術(shù)設(shè)備升級(jí)、管理信息化、制造智能化將不斷減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，使人類(lèi)獲得進(jìn)一步的解放。在全球經(jīng)濟(jì)一體化條件下，企業(yè)發(fā)展將更注重統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)資源要素條件，加強(qiáng)全球化資源配置能力和跨區(qū)域、跨文化管理能力為基礎(chǔ)的區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，中國(guó)紡織企業(yè)走出去將成為新常態(tài)。

42014 年紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室開(kāi)展工作情況

2014 年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室的工作是以服務(wù)和發(fā)展兩條主線展開(kāi)的。

4.1深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究工作

2 月24 日—27 日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)開(kāi)展每年一次的行業(yè)調(diào)查，其中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整組赴陜西咸陽(yáng)，四川彭州、重慶市和江蘇省實(shí)地調(diào)查研究工作，實(shí)地考察了解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況，對(duì)承接轉(zhuǎn)移的主要項(xiàng)目及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行調(diào)查，對(duì)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的成效、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)，并分析當(dāng)前存在的問(wèn)題。中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)王天凱會(huì)長(zhǎng)親自參加了重慶座談會(huì)。

3 月26 日，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室召開(kāi)部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)工作會(huì)，共有全國(guó)試點(diǎn)園區(qū)十一個(gè)單位負(fù)責(zé)人和代表參加了會(huì)議，并邀請(qǐng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較突出的企業(yè)家福建金綸高纖公司總裁鄭寶佑、山東魯泰紡織公司副總張健祥、廣東省紡織工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)陳茜微參加會(huì)議并進(jìn)行發(fā)言，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本洼地效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的需求和珠三角地區(qū)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向性問(wèn)題進(jìn)行解讀。

7 月底，經(jīng)與工業(yè)和信息化部消費(fèi)品工業(yè)司協(xié)調(diào)，啟動(dòng)了“全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研”。先后走訪了11 個(gè)省市自治區(qū)共21 個(gè)全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)，并對(duì)21 個(gè)試點(diǎn)園區(qū)的基本情況進(jìn)行了分析、歸納，為發(fā)布2014 全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)發(fā)展報(bào)告奠定了工作基礎(chǔ)。

4.2擴(kuò)大影響，推動(dòng)試點(diǎn)園區(qū)發(fā)展

截止2013 年12 月，辦公室發(fā)展了全國(guó)10 個(gè)省市自治區(qū)共計(jì)20 個(gè)全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)。2014 年又先后發(fā)展了江蘇省沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、河北省衡水工業(yè)新區(qū)、寧夏回族自治區(qū)吳忠市金積工業(yè)園區(qū)毛紡織產(chǎn)業(yè)園(利通紡織產(chǎn)業(yè)園)、四川省廣安西部牛仔紡織服裝科技商貿(mào)產(chǎn)業(yè)園4 個(gè)全國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)園區(qū)，使試點(diǎn)園區(qū)覆蓋全國(guó)12 個(gè)省市自治區(qū)，特別是江蘇沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和河北衡水工業(yè)新區(qū)2 個(gè)試點(diǎn)園區(qū)不屬于中西部，這表明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室的工作將從注重中西部地區(qū)轉(zhuǎn)向全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。

4.3強(qiáng)化服務(wù)，協(xié)助園區(qū)招商引資

2014 年我們先后召開(kāi)了七次園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接活動(dòng)，為園區(qū)招商引資服務(wù)。例如虎門(mén)服裝、宿州工業(yè)園產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接會(huì)，河北省衡水工業(yè)新區(qū)與北京服裝紡織行業(yè)協(xié)會(huì)、河北省紡織與服裝行業(yè)協(xié)會(huì)、北京福建服飾商會(huì)對(duì)接活動(dòng)，對(duì)保山輕紡產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了招商培訓(xùn)，積極促成了保山工貿(mào)園與中柏韓美科技股份有限公司的簽約。

為解決招商引資信息不對(duì)稱(chēng)，找不到人，進(jìn)不去門(mén)等首要問(wèn)題，首先要推進(jìn)園區(qū)招商工作。辦公室前往重慶合川西部服創(chuàng)園進(jìn)行了實(shí)體考察，了解園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能配套、項(xiàng)目建設(shè)等情況，與合川區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了座談并對(duì)園區(qū)招商等工作人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

52015 年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作重點(diǎn)

5.1做好十三五產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整布局

加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移十三五規(guī)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)范化、集約化、特色化發(fā)展，增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力。當(dāng)前，國(guó)家推出了“一路一帶”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，加之以前的西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起以及振興老東北工業(yè)基地等國(guó)家戰(zhàn)略，為紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。我們要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略，從全球視角出發(fā)，積極推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

要引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體和平臺(tái)，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力，引導(dǎo)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集聚，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮園區(qū)已有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，吸引產(chǎn)業(yè)鏈條整體轉(zhuǎn)移和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)移，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作。

5.2加強(qiáng)政策研究工作，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

當(dāng)前，在全球化發(fā)展過(guò)程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、地區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟發(fā)揮著日益重要的作用，關(guān)稅壁壘、貿(mào)易摩擦對(duì)企業(yè)的投資和布局帶來(lái)影響，國(guó)別政策和關(guān)稅政策往往會(huì)決定一個(gè)企業(yè)的生存。最近，美國(guó)一直倡導(dǎo)的TPP 自由貿(mào)易協(xié)定，如果一旦建立，將對(duì)我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生致命的打擊。我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的棉花政策也導(dǎo)致了工業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的消弱，乃至影響到我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。因此我們要從全球的視野加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的研究，為國(guó)家提出相應(yīng)的對(duì)策，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

5.3規(guī)范發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相融合步伐

統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，合理確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，形成布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約、特色明顯的產(chǎn)業(yè)園區(qū)體系。支持符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)。支持發(fā)展條件好的產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展綜合服務(wù)功能，促進(jìn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化相融合。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推進(jìn)園區(qū)整合發(fā)展，避免盲目圈地布點(diǎn)和重復(fù)建設(shè)，防止一哄而起。

5.4加強(qiáng)交流宣傳，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移典型的示范作用

按照推動(dòng)形成主體功能區(qū)的要求，在中西部地區(qū)著力培育和壯大一批承載能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、?jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)(帶)，支持中西部毗鄰地區(qū)之間合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)造智慧園區(qū)。對(duì)此，我們要加大園區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳和推廣工作。通過(guò)園區(qū)的調(diào)研及走訪，總結(jié)先進(jìn)園區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，去粗取精，找典型抓關(guān)鍵，樹(shù)立典范。做好園區(qū)的服務(wù)、信息交流工作，加強(qiáng)區(qū)域互動(dòng)合作，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的橋梁和紐帶作用，搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)平臺(tái)。

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：中國(guó)分類(lèi)號(hào)：F426.81 B

收稿日期：2015-03-30

文章編號(hào)：1008-5580(2015)02-006-06 1008-5580(2015)02-012-05