環(huán)球時(shí)報(bào)/2015-12-23/ 第16版面/要聞 /作者：●本報(bào)駐日本、英國(guó)特約記者　藍(lán)雅歌 孫微●本報(bào)記者 杜海川

在首相安倍晉三主導(dǎo)下，日本加強(qiáng)軍備的步伐不斷加快。據(jù)共同社22日?qǐng)?bào)道，日本2016年度預(yù)算案已經(jīng)基本敲定全部?jī)?nèi)容,其中防衛(wèi)費(fèi)創(chuàng)紀(jì)錄地超過(guò)5萬(wàn)億日元,連續(xù)第四年增加?！冻招侣劇氛J(rèn)為，日本防衛(wèi)費(fèi)預(yù)算增加的同時(shí)，將強(qiáng)化針對(duì)中國(guó)的武器裝備。與此同時(shí)，日本加快推進(jìn)國(guó)際聯(lián)合，試圖通過(guò)與美國(guó)、印度和澳大利亞的合作構(gòu)成所謂的對(duì)抗中國(guó)的菱形包圍圈（也被稱為鉆石構(gòu)想）。共同社稱，安倍本月接連與印度、澳大利亞首腦舉行會(huì)談，就是要推動(dòng)四國(guó)合作，“劍指中國(guó)的海洋活動(dòng)”。中國(guó)外交學(xué)院教授周永生告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》，日本要聯(lián)合的都是大國(guó)，但世界大國(guó)不可能圍繞日本利益轉(zhuǎn)，印澳等國(guó)可能在某種程度上與日本達(dá)成契合，但決不會(huì)聽日本擺布。

喊著防備中國(guó)，準(zhǔn)備大買武器

2016年上半年的執(zhí)政重點(diǎn)是什么？日本首相安倍晉三22日出席自民黨高層會(huì)議時(shí)列出三條：盡快通過(guò)2016年度預(yù)算，開好七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，迎接7月的參院選舉。

據(jù)共同社22日?qǐng)?bào)道，日本政府21日就2016年度預(yù)算案的重要政策進(jìn)行相關(guān)閣僚磋商，基本敲定了全部?jī)?nèi)容，其中防衛(wèi)費(fèi)增加740億日元，達(dá)到50541億日元。日本《中國(guó)新聞》稱，史上最高的防衛(wèi)費(fèi)“反映了安倍政權(quán)重視外交與安保的意向”。

日本《朝日新聞》22日分析說(shuō)，自2012年安倍第二次上臺(tái)以來(lái)，日本的防衛(wèi)費(fèi)連續(xù)4年遞增，這次將首次突破5萬(wàn)億日元。防衛(wèi)費(fèi)的增加，主要是為購(gòu)買武器裝備，防備“中國(guó)的海洋進(jìn)出”。《朝日新聞》還列出日本準(zhǔn)備購(gòu)買新軍備的具體內(nèi)容：有為強(qiáng)化在釣魚島周邊警戒用的無(wú)人偵察機(jī)RQ-4，有4架為增強(qiáng)奪回離島戰(zhàn)斗能力的“魚鷹”新型運(yùn)輸機(jī)，還有便于支援美軍的新型空中加油機(jī)KC46A。報(bào)道稱，上述軍備多數(shù)都是美國(guó)制造。

“今日俄羅斯”報(bào)道稱，日本的國(guó)防預(yù)算在下一財(cái)年將達(dá)到歷史最高紀(jì)錄——超過(guò)410億美元，主要是為了對(duì)抗中國(guó)在海上的領(lǐng)土訴求，東京計(jì)劃購(gòu)買美制飛機(jī)加緊監(jiān)控東海的爭(zhēng)議群島。今年9月，日本國(guó)會(huì)最終頒布有爭(zhēng)議的安保法案，但日本民眾對(duì)軍國(guó)主義轉(zhuǎn)向表示嚴(yán)重抗議，稱這一法案為“戰(zhàn)爭(zhēng)法”。

部分日本民眾反安保法的情緒蔓延到預(yù)算案領(lǐng)域。日本軍事記者清谷信一在博客上撰文稱，安倍的預(yù)算政策只能導(dǎo)致日本政府的欠債繼續(xù)增加，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)民年金降低、政府增稅、民眾減少消費(fèi)等一連串后果。在公布預(yù)算前，安倍政權(quán)推出一系列措施，比如給高齡者補(bǔ)助費(fèi)等“露骨地討好民眾”。既然安倍如此重視明年的選舉，那就應(yīng)該削減防衛(wèi)費(fèi)。文章說(shuō)，日本的武器裝備體系亂七八糟，兵站也不夠完善，想要進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)根本不可能，根本就是紙老虎。如果像現(xiàn)在這樣“馬馬虎虎”地使用防衛(wèi)費(fèi)，那么即使減少6000億日元，日本的威懾力也不會(huì)發(fā)生大變化。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所研究員吳懷中在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，日本防務(wù)預(yù)算現(xiàn)在的增速與上世紀(jì)高速增長(zhǎng)時(shí)期不可同日而語(yǔ)，但在日本經(jīng)濟(jì)不景氣、東北亞安全局勢(shì)趨于緩和的背景下，日本防務(wù)開支增長(zhǎng)應(yīng)引起鄰國(guó)足夠的重視。

日本想“不戰(zhàn)而勝”？

防務(wù)預(yù)算增加，再加上安倍在國(guó)際上的奔走游說(shuō)，日本的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)更值得中國(guó)關(guān)注。據(jù)共同社21日?qǐng)?bào)道，安倍重視構(gòu)筑以美國(guó)的威懾力為核心的合作機(jī)制，近來(lái)加大力度推動(dòng)日美澳印4國(guó)的安全保障合作。日本外交消息人士透露，安倍在12日的日印首腦會(huì)談中，提到日美印的英文首字母組合，稱將“推動(dòng)JAI的合作”，安倍發(fā)言中意識(shí)到“JAI”在印度語(yǔ)中意為“勝利”。具體來(lái)講，日方將通過(guò)讓海上自衛(wèi)隊(duì)定期參加美印兩國(guó)海軍的“馬拉巴爾”聯(lián)合演習(xí)，使得三國(guó)防務(wù)交流更加活躍。對(duì)澳大利亞，日本將加快新協(xié)定談判，以便兩國(guó)順利實(shí)施聯(lián)合訓(xùn)練，進(jìn)一步帶動(dòng)日美澳合作。日澳印與美國(guó)的夏威夷連接形成一個(gè)形似鉆石的菱形區(qū)域，這是劍指中國(guó)海洋活動(dòng)的措施。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，安倍的“安保鉆石構(gòu)想”開始具體推進(jìn)、日美澳印四國(guó)之間的安保合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)化階段。報(bào)道稱，“鉆石構(gòu)想”最先由安倍在2012年12月末提出的，他當(dāng)時(shí)指責(zé)北京加強(qiáng)對(duì)南海的實(shí)效支配，“南海已經(jīng)變成了北京的湖”，并借此制定“守護(hù)從印度洋到西太平洋的鉆石狀海域的戰(zhàn)略”。

“包圍網(wǎng)已經(jīng)形成，中國(guó)四面楚歌”，日本《現(xiàn)代商貿(mào)》雜志近期的文章透出興奮。《產(chǎn)經(jīng)新聞》前不久也刊登標(biāo)題為“安倍首相的長(zhǎng)期戰(zhàn)略是‘不戰(zhàn)而勝’”的文章，聲稱安倍不停地參加國(guó)際會(huì)議，通過(guò)各種會(huì)談，逐漸形成對(duì)中國(guó)的包圍網(wǎng)。報(bào)道還說(shuō)，日本政府強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)的西南防衛(wèi)體系，最壞的情況是：“通過(guò)作戰(zhàn)，奪回被中國(guó)奇襲奪走的領(lǐng)土，之后和平地收拾事態(tài)。”那時(shí)最有效抑制中國(guó)的工具，就是國(guó)際輿論。所以，把中國(guó)拉到將受到譴責(zé)的國(guó)際場(chǎng)合，對(duì)日本來(lái)說(shuō)是重要的。

中國(guó)不能忽視

“這個(gè)所謂的菱形包圍圈已經(jīng)不只是概念和構(gòu)想，日本正在試圖把它變成現(xiàn)實(shí)。”中國(guó)社科院日本研究所學(xué)者呂耀東認(rèn)為，對(duì)這些跡象，中國(guó)不能忽視。中國(guó)必須提升國(guó)力，特別是國(guó)防能力，這樣才能應(yīng)對(duì)亞太變局。

安倍推動(dòng)安保法在國(guó)內(nèi)面臨巨大阻力。為了明年的選舉，日本政府決定推遲集體自衛(wèi)權(quán)的行使時(shí)刻表。在國(guó)際上，日本的態(tài)度也引發(fā)擔(dān)憂。泰國(guó)《國(guó)家報(bào)》稱，美日正聯(lián)手在亞洲進(jìn)行戰(zhàn)略威懾游戲。隨著中國(guó)力量在該地區(qū)的增長(zhǎng)，越來(lái)越多的國(guó)家正尋找與東京的合作機(jī)會(huì)。美日能否真正起到震懾作用，現(xiàn)在判斷還為時(shí)過(guò)早。但很可能導(dǎo)致該區(qū)域軍事化，把亞太地區(qū)帶入“安全困境”。

周永生認(rèn)為，日本搭建對(duì)抗中國(guó)的包圍圈，是因?yàn)樗袊?guó)對(duì)抗、單打獨(dú)斗沒(méi)底氣。日本的實(shí)力、感召力都不夠，包圍圈很難搞成。但日本這樣搞對(duì)中國(guó)還是會(huì)有影響，它在各國(guó)折騰，渲染“中國(guó)威脅論”，對(duì)中國(guó)國(guó)際形象是有負(fù)面影響的，而且它在東海地區(qū)的部署是實(shí)實(shí)在在的。▲