劉曉麗（哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，黑龍江　哈爾濱　150001）

淺談如何改善組織代碼信息質(zhì)量

劉曉麗
（哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院，黑龍江哈爾濱150001）

摘要：組織機(jī)構(gòu)代碼信息在日益頻繁的國內(nèi)國際交往中發(fā)揮著不容忽視的作用，與此同時，如何改善組織代碼信息質(zhì)量也成為當(dāng)前研究的熱點(diǎn)問題。本文介紹了組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的現(xiàn)狀問題，分析影響組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的原因，提出改善組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的途徑和思路，以供參考。

關(guān)鍵詞：組織機(jī)構(gòu)代碼；信息；時效性；質(zhì)量

組織機(jī)構(gòu)代碼就是國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定賦予每一個組織機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)唯一的、固定的代碼標(biāo)識，其可視為組織機(jī)構(gòu)的“身份證”，目前，組織機(jī)構(gòu)代碼信息數(shù)據(jù)庫已經(jīng)成為反映各類型組織機(jī)構(gòu)信息最為準(zhǔn)確、完整，時效性最強(qiáng)的公用信息數(shù)據(jù)庫，如果組織機(jī)構(gòu)代碼信息存在質(zhì)量問題就會嚴(yán)重影響其作用的發(fā)揮。

1　組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的現(xiàn)狀及存在的問題及原因分析

組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量主要由唯一性、準(zhǔn)確完整性和時效性三個方面反映出來，具體來說，唯一性就是指一個組織機(jī)構(gòu)只對應(yīng)一個唯一的代碼，并且一個代碼也只能頒發(fā)給一個組織機(jī)構(gòu)；準(zhǔn)確完整性就是指組織機(jī)構(gòu)代碼必須能夠準(zhǔn)確無誤并且完全地反映組織機(jī)構(gòu)的真實情況；時效性是指組織機(jī)構(gòu)代碼信息必須反映出組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)時的情況，因此就要求組織機(jī)構(gòu)代碼信息必須是動態(tài)的，也就是在有效期內(nèi)必須經(jīng)過年檢。然而在實際工作中，以上三個方面的問題都切實存在。

1.1組織機(jī)構(gòu)代碼信息的唯一性問題及原因。在實行組織機(jī)構(gòu)代碼的前些年存在多頭管理的現(xiàn)象，表現(xiàn)在一個組織機(jī)構(gòu)可能由多個管理部門頒發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證，這就很難保證代碼信息的唯一性。隨著網(wǎng)上統(tǒng)一賦碼的實行，采用國家代碼中心和省級分中心二級賦碼模式取代了傳統(tǒng)的分級切斷式，使得組織機(jī)構(gòu)代碼的唯一性得到了很大改善，但仍然存在由于組織機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)等改變導(dǎo)致一個組織機(jī)構(gòu)同時擁有多個代碼的情況發(fā)生，在現(xiàn)有技術(shù)條件下很難避免。與此同時代碼管理機(jī)構(gòu)和工商管理部門之間缺乏必要的業(yè)務(wù)公文往來機(jī)制，致使代碼管理部門不能輕易區(qū)分代碼機(jī)構(gòu)改名、重組等情況，造成重碼的情況。

1.2組織機(jī)構(gòu)代碼信息的準(zhǔn)確完整性問題及原因。在準(zhǔn)確完整性方面，當(dāng)前組織機(jī)構(gòu)代碼管理軟件內(nèi)包括四十多個信息項目，分為必錄項和非必錄項兩大類，其中非必錄項錄入較為隨意，或者根本不錄入，因此造成了信息不準(zhǔn)確和不完整的情況；另外，人的因素也是影響組織機(jī)構(gòu)代碼信息的準(zhǔn)確性和完整性的重要方面，在代碼信息采集錄入的過程中由于工作人員的能力所限，導(dǎo)致對代碼工作業(yè)務(wù)不熟，操作不規(guī)范等，容易出現(xiàn)操作上的失誤，另外由于個別工作人員工作態(tài)度不端正，工作不認(rèn)真，導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)代碼信息不夠準(zhǔn)確和完整。

1.3組織機(jī)構(gòu)代碼信息的時效性問題及原因。當(dāng)前在全國范圍內(nèi)組織機(jī)構(gòu)代碼證書年檢、換證情況來看，超期的情況極為多見，這就導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)信息更新不及時，使代碼信息的時效性無法保證。這主要是因為一些企業(yè)沒有及時參加年檢的意識，在法人變更或企業(yè)倒閉時也不去辦理注銷登記，而是等其自然注銷，數(shù)據(jù)不能夠得到及時的更新，因此在此過程中就產(chǎn)生大量無用的垃圾信息。

2　改善組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的思路和策略

2.1把好數(shù)據(jù)信息采集關(guān)。對于組織代碼信息來說，對數(shù)據(jù)的采集是基礎(chǔ)性工作，起到牽一發(fā)而動全身的作用。實際工作中，為確保代碼數(shù)據(jù)采集的真實性和完整性，一方面需要嚴(yán)格按照國家代碼中心的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采集工作，杜絕由于人為因素造成的無效數(shù)據(jù)，另一方面要在組織代碼證申請、年檢、換證等各項業(yè)務(wù)辦理過程中均進(jìn)行相關(guān)信息的及時采集，以確保組織代碼信息的完整性和時效性。

2.2提高代碼工作人員的綜合素質(zhì)。工作人員本身的素質(zhì)是決定組織機(jī)構(gòu)代碼信息質(zhì)量的關(guān)鍵所在，因此不斷提升代碼工作人員的綜合素質(zhì)是十分必要的，要想達(dá)到這樣的目的，可從以下幾個方面入手：第一，加強(qiáng)代碼工作人員業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，將有關(guān)代碼工作的政策、技術(shù)、規(guī)范等灌輸?shù)矫恳粋€工作人員腦海中，使之成為其日常工作的指導(dǎo)。第二，端正代碼工作人員的工作態(tài)度，使其意識到代碼工作的重要性，同時輔以合理的獎懲措施，約束工作人員的行為，并充分發(fā)揮其主觀能動性，有助于提升組織機(jī)構(gòu)代碼信息的質(zhì)量。

2.3加大力度宣傳代碼知識。目前代碼信息庫信息準(zhǔn)確性和時效性較差的很大一部分原因要?dú)w結(jié)于社會上很多組織機(jī)構(gòu)對代碼知識的極度缺乏，導(dǎo)致其不夠重視代碼工作，因此代碼證在申請下來后很難按照規(guī)定時間進(jìn)行年檢、變更、換證、注銷等。鑒于此，應(yīng)當(dāng)加大代碼知識的宣傳力度，通過報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體向社會普及代碼知識，使其意識到代碼工作的重要性，提高組織機(jī)構(gòu)應(yīng)用代碼的意識，與此同時還要加強(qiáng)代碼工作方面的法律體系建設(shè)，通過嚴(yán)格執(zhí)法的方式對不履行代碼證年檢、變更、換證、注銷的單位給以相應(yīng)的處罰，使其自覺履行相關(guān)業(yè)務(wù)的程序。

2.4加強(qiáng)代碼管理機(jī)構(gòu)與各部門之間的信息共享。要想提高代碼信息質(zhì)量，僅僅依靠代碼管理機(jī)構(gòu)的管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為從賦碼開始到代碼應(yīng)用的過程，都需要工商、稅務(wù)等部門的密切配合，因此，代碼管理機(jī)構(gòu)需要加強(qiáng)與各部門之間的信息共享，建立信息交換的常態(tài)機(jī)制，以此促進(jìn)代碼信息數(shù)據(jù)庫的更新速度，使代碼信息更具時效性的特點(diǎn)，在實際工作中，代碼管理機(jī)構(gòu)要根據(jù)與之合作的部門的個性化特點(diǎn)，采用靈活多樣的工作方法，使代碼信息始終與組織機(jī)構(gòu)當(dāng)前的狀態(tài)相一致。當(dāng)前新成立、業(yè)務(wù)變更、撤銷、注銷的組織機(jī)構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)不斷增多的趨勢，因此應(yīng)當(dāng)開展與機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)和代碼應(yīng)用部門的數(shù)據(jù)庫比對工作，通過比對，可及時發(fā)現(xiàn)當(dāng)前數(shù)據(jù)庫信息存在的問題，有助于及時清理無效的代碼信息，并及時修正在代碼工作中的各種人為誤操作帶來的數(shù)據(jù)錯誤，因此可有效改善代碼信息質(zhì)量。

結(jié)語

綜上，組織機(jī)構(gòu)代碼信息在當(dāng)前我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所發(fā)揮的作用越來越大，因此對代碼信息的質(zhì)量要求也越來越高，只有采取措施，不斷改善代碼信息的質(zhì)量，才能使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：F284

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A