張忠杰

（海倫市環(huán)境監(jiān)測站，黑龍江 海倫 152300）

環(huán)境監(jiān)測是對影響環(huán)境質量因素代表值的獲取與比對工作，其發(fā)展壯大已充分顯示出專業(yè)性、系統(tǒng)性、規(guī)模化和標準化等現(xiàn)代社會化生產(chǎn)特征，面對當前環(huán)境監(jiān)測需求的快速增長與現(xiàn)實監(jiān)測能力不足的矛盾，政府監(jiān)測部門正在不斷地探討業(yè)務創(chuàng)新，以適應目前的形式發(fā)展。

一、環(huán)境監(jiān)測的生產(chǎn)性探討

1 環(huán)境監(jiān)測主體的生產(chǎn)性

環(huán)境是一個大的主體，任何一個環(huán)節(jié)的污染如果處理不好，最后都會對環(huán)境造成污染，而污染源的產(chǎn)生可能是一個傳給一個，一層一層的積累下來的，一直到最后，排放到環(huán)境這個大主體中，引發(fā)環(huán)境的污染變化。值得探究的是，從社會發(fā)展的長遠性來看，對于污染源的監(jiān)測是政府監(jiān)測部門的主要職責，不僅是因為污染源頭多，污染范圍大，還因為污染物在排放過程中對環(huán)境的污染，有量變到質變的實質性影響，使得監(jiān)測難度的加大，在追蹤評估過程中有可能造成新的污染，對環(huán)境的改善不利，所以，控制污染源的數(shù)量和排放量，時間越短越好，有效工作時間越快越好。

2 環(huán)境監(jiān)測過程的生產(chǎn)性

由于環(huán)境監(jiān)測的科學技術性與管理的淵源以及環(huán)境資源公共性，通常被歸屬到技術服務行業(yè)而區(qū)別于傳統(tǒng)的生產(chǎn)，隨著科技的發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的普及，廣義的生產(chǎn)也涵蓋了技術服務業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)，環(huán)境監(jiān)測發(fā)展先后經(jīng)歷了與環(huán)境科研分家、與管理職能分離以及監(jiān)測信息公開。目前又面臨社會監(jiān)測公司涌現(xiàn)和政府購買環(huán)境監(jiān)測服務的新形勢，在此背景下將環(huán)境監(jiān)測與生產(chǎn)相聯(lián)系不難理解。

二、環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的創(chuàng)新模式

1 窗口創(chuàng)新服務的新型模式

窗口的服務工作對于整個環(huán)境監(jiān)測過程來說，就像是一個協(xié)調工作者，在整個的環(huán)境監(jiān)測流程中扮演者重要的角色，處理著所有繁雜碎屑的事物，開創(chuàng)這一窗口的優(yōu)質服務理念，可以提高環(huán)境監(jiān)測的工作效率，合理的安排預約時間，協(xié)調各部門和授權人之間的工作進程，更好的服務于大眾。這一窗口的開設，可以公開透明的公示環(huán)境監(jiān)測業(yè)務的收費標準和流程，也便于相關的管理部門和客戶之間進行溝通協(xié)商或者是座談會的召開，群眾還可以自由的進行監(jiān)督舉報，對于環(huán)境的質量監(jiān)督人人有責，哪里出現(xiàn)了問題，都可以及時得到有效的安置，進一步提升了環(huán)境監(jiān)測部門的管理的施工效率。況且服務窗口的開設還更加的人性化服務，為群眾提供免費的熱水、雨傘文具用品等，還專門為老年人設立了服務專區(qū)，在這里，老年人可以體會到無微不至的照顧。對于群眾的舉報監(jiān)督電話和信件，窗口工作人員會第一時間進行記錄申報，然后跟進事情的進展情況，以便群眾的監(jiān)督查驗，公開透明的各項工作細節(jié)，為群眾的監(jiān)督帶來了方便的條件，也督促環(huán)境監(jiān)測部門提升工作的水平和效率，促進社會的和諧發(fā)展。

2 創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測站生產(chǎn)方式

在創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測站的環(huán)節(jié)，首先要明確各單位、各部門、各員工的職責所在，狠抓污染源，依法大力懲處污染企業(yè)及個人，保證人民群眾的生活環(huán)境的各項指標都能達標。在這個工作環(huán)節(jié)，人才是最大的優(yōu)勢，依靠先進的監(jiān)測設備和技術手段，做好環(huán)境監(jiān)督的各項工作，履行監(jiān)測站點的監(jiān)督職能，為環(huán)境監(jiān)測工作盡最大的努力。其次是優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測及改善流程，不斷地整合改進檢測部門的技術含量和行政執(zhí)法手段，積極推進管理體制的改革創(chuàng)新，從人才儲備、技術創(chuàng)新以及監(jiān)測管控等方面做科學合理的規(guī)劃，針對基層的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行整合篩分，一層一層的調整監(jiān)測數(shù)據(jù)，直到最終的監(jiān)測數(shù)據(jù)，要全面的實現(xiàn)快、準、狠的監(jiān)測技術報告，對問題企業(yè)及個人要嚴肅處理，并監(jiān)督實施過程，保障工作的后續(xù)進展順利。最后是對環(huán)境監(jiān)測信息的分析處理，要運用先進的技術手段和科學的計劃方案，對所測得環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行最后處理，先要對基礎的數(shù)據(jù)核對，去除無效數(shù)據(jù)，然后輔助處理軟件得到相關的數(shù)據(jù)結果，配合電腦的分析調整，確定最終的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達標，用來評判是否對環(huán)境構成污染，然后采取相應的措施進行后續(xù)處理共作。

3 發(fā)展社會監(jiān)測力量

在對環(huán)境進行質量監(jiān)督的時候，光靠監(jiān)測部門自己是不夠的，還要充分意識到社會群眾的監(jiān)督力量，群眾是在生活中對環(huán)境感受最深的，所有的好與壞都是要靠群眾來承擔，所以，讓他們自己監(jiān)督自己周邊的生活環(huán)境，對自己對監(jiān)測部門都是有利的，事關自己的切身安危，百姓也不會有絲毫的松懈，這對環(huán)境的監(jiān)測工作是正向的積極引導。發(fā)展社會的監(jiān)測力量，既是公益事業(yè)，也是監(jiān)測部門的責任，符合長遠發(fā)展的標準和環(huán)境監(jiān)測的整體目標，特別是在控制污染源頭方面，百姓能起到時時監(jiān)督作用，不用靠監(jiān)測人員單獨抽調人手進行監(jiān)督工作，減輕了監(jiān)測部門的工作壓力，可以更高效的完成大量的監(jiān)測工作，符合監(jiān)測部門的利益規(guī)劃，也有利于環(huán)境質量的改善。另外一方面，可以發(fā)動社會監(jiān)測公司對環(huán)境進行監(jiān)測，但是公司的業(yè)務能力水平不一，要選用比較正規(guī)的監(jiān)測企業(yè)，這才能保障環(huán)境監(jiān)測制度的有序進行。在政府的檢測部門與社會的監(jiān)測企業(yè)合作期間，要處理好彼此之間的關系，既是合作伙伴關系，又是彼此的競爭對手，要協(xié)調好雙方的經(jīng)濟利益關系，以便長期的合作共贏，還要在這種情況下和諧的發(fā)展，彼此達到平衡點，分配好業(yè)務和市場的需要，以達到雙方的進步和發(fā)展。

結語

通過制訂和完善工作流程及操作規(guī)范，推行創(chuàng)新服務措施，對環(huán)境監(jiān)測業(yè)務實施規(guī)范化管理，可以提高工作效率，促進環(huán)境監(jiān)測質量的全面提高；另一方面，隨著環(huán)境監(jiān)測市場化工作的不斷推進，社會第三方檢測力量的壯大，環(huán)境監(jiān)測業(yè)務服務與社會監(jiān)測公司合作必然成為一種趨勢。只有嚴格把握業(yè)務相關的依據(jù)和原則，規(guī)范流程，對社會檢測機構加強質量考核，才能使環(huán)境監(jiān)測業(yè)務真正成為為緩解環(huán)境監(jiān)測供需矛盾提供切實有效的手段。

[1]吳磊.淺談如何做好環(huán)境監(jiān)測業(yè)務管理[J].河南科技，2014（03）：235.

[2]李國剛，康曉風，王光.“新環(huán)保法”對環(huán)境監(jiān)測職責定位的研究思考[J].中國環(huán)境監(jiān)測，2014，30（03）：1-3.