網(wǎng)絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/53.1044.S.20150703.1718.002.html

DOI:10.3969/j.issn.1004-390X(s).2015.04.005

西雙版納州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設調查研究

張婧

(中共西雙版納州委黨校，云南 景洪 666100)

摘要：橡膠園的生態(tài)狀況是西雙版納多年來存在的問題。西雙版納的天然橡膠為推動我國熱帶地區(qū)，尤其是對西雙版納少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、農民增收致富發(fā)揮了應有的作用，同時也給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來一定影響。本文對西雙版納州環(huán)境友好型膠園建設進行調查研究，從建設背景入手，總結環(huán)境友好型膠園的概念、建設意義及經(jīng)驗做法。在此基礎上，分析建設的科研成果及建設中存在的問題，探討怎樣建設環(huán)境友好型膠園。

關鍵詞：西雙版納；環(huán)境友好型；生態(tài)膠園

收稿日期：2015-04-08修回日期:2015-04-28網(wǎng)絡出版時間：2015-07-0317:18

基金項目：云南省西雙版納州社科

作者簡介：張婧(1982—)，女，云南玉溪人，講師，主要從事黨史、黨建與生態(tài)環(huán)境研究。

中圖分類號：F 323.22文獻標志碼： A

Research on the Construction of the Environment-friendly

Ecological Rubber Plantation in Xishuangbanna

ZHANG Jing

(Party School of Xishuangbanna of C.P.C，Jinghong 666100，China)

Abstract：The problems of ecological condition of rubber plantation exit in xishuangbanna for many years.The natural rubber in xishuangbanna has played a positive role in promoting the economic development and increasing farmers′ income in the tropical area,especially in minority areas of xishuangbanna,but at the same time,it brings certain influence to the local ecological environment.In this study,it investigates the construction of environment-friendly ecological rubber plantation in Xishuanbanna,and then,it starts from the construction background,summarizes the concept,construction significance and experience.On this basis,it analyzes achievements and exiting problems in construction,at last,it explores how to construct environment-friendly ecological rubber plantation.

Keywords：Xishuangbanna;environment-friendly； ecological rubber plantation

西雙版納傣族自治州是中國重要的天然橡膠種植基地之一，天然橡膠作為西雙版納最重要的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，已成為邊疆民族地區(qū)農民增收致富的主要來源和重要支撐，為地方經(jīng)濟繁榮發(fā)展帶來巨大經(jīng)濟利益，橡膠林也成為西雙版納最主要的森林生態(tài)系統(tǒng)之一。然而，近年來隨著膠林種植面積的日益擴大(據(jù)西雙版納州政府發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦統(tǒng)計，2010年全州橡膠種植面積為28.36萬hm2，2011年末為28.73萬hm2，2012年末為28.95萬hm2)，橡膠種植與熱帶雨林保護的矛盾越來越突出[1]。尤其是違背橡膠生物生態(tài)學特性的單一種植和“三超植膠”(海拔上限超植膠、種植坡度超植膠、宜膠范圍超植膠)不僅帶來了對生物多樣性的影響、區(qū)域水資源的短缺、土壤肥力下降、水土流失、病蟲害加劇、生態(tài)系統(tǒng)服務功能減弱等諸多環(huán)境問題，還導致物種單一、景觀破碎、天然林孤島化，影響了與熱帶雨林相伴的動植物生存環(huán)境；而對橡膠林病蟲害的大規(guī)?；瘜W防控又造成了進一步的環(huán)境污染，使西雙版納州區(qū)域生態(tài)環(huán)境平衡問題面臨嚴峻挑戰(zhàn)。因此，有效改善和提高膠林生態(tài)系統(tǒng)功能已是當務之急。當前，面對國家生態(tài)文明建設良機，探索環(huán)境友好型膠園建設這一課題，有助于繼續(xù)發(fā)揮橡膠“正能量”，是西雙版納橡膠產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[2]。

一、西雙版納環(huán)境友好型膠園建設的背景

(一)環(huán)境友好型膠園的提出及內涵

本文結合西雙版納傣族自治州地域實際情況，針對環(huán)境友好型膠園建設進行調查研究。研究方法主要為查閱相關文獻、實地調查、參觀訪問及具體參與相關環(huán)境友好型膠園項目研究。環(huán)境友好型膠園的提出及概念，黨的十八大報告把生態(tài)文明建設放在突出地位，納入社會主義五位一體建設的全過程[3]。2013年8月8日，云南省委秦光榮書記在西雙版納調研“生態(tài)環(huán)境保護及生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展”期間，提出了“建設環(huán)境友好型生態(tài)膠園，發(fā)揮橡膠產(chǎn)業(yè)正能量”的指示[4]。西雙版納傣族自治州州委、州政府把建設環(huán)境友好型生態(tài)膠園作為貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神的重大舉措，作為生態(tài)文明的重中之重來抓，在深入實施“生態(tài)立州”戰(zhàn)略的基礎上，制定了《西雙版納州關于加快環(huán)境友好型膠園和生態(tài)茶園建設的實施意見》和《西雙版納州環(huán)境友好型膠園建設規(guī)劃(2013—2020)》，確保到2020年建成環(huán)境友好型生態(tài)膠園6.67萬hm2，每年建設環(huán)境友好型生態(tài)膠園0.67萬hm2以上，實現(xiàn)高產(chǎn)膠園多層多種膠林復合生態(tài)系統(tǒng)管理的良種化、標準化，實現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展，為云南爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵做出積極努力[5-7]。

環(huán)境友好型膠園：就是要本著生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展為目標，根據(jù)經(jīng)濟和生態(tài)學原理，以及不相同地段(山頂、溪溝兩側等)內橡膠種植的自然特點，選擇生物特性各異或經(jīng)濟價值較高的藥用、珍貴用材等樹種，通過一定的生物生態(tài)等工程技術與方法，充分利用植膠區(qū)內的水土光熱及空間等環(huán)境條件，結合實際植膠地塊，構建多層次配置、多生物類群共生、能量和物質的有效利用達到良性循環(huán)的膠、林復合生態(tài)系統(tǒng)[2,8-9]，并在溪溝兩側、部分陡峭的荒地、殘次林和山頂?shù)葏^(qū)域內恢復植被，增加橡膠種植區(qū)域中的生物多樣性，使其功能結構達到一種相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)，從而形成一個系統(tǒng)資源供給能力和環(huán)境自凈容量內的高效人工生態(tài)系統(tǒng)。

(二)環(huán)境友好型膠園建設的意義

西雙版納生物多樣性豐富，良好的生態(tài)環(huán)境和自然資源是西雙版納的特色、品牌、財富和優(yōu)勢，是全州各族人民賴以生存和發(fā)展的重要基礎。為了調整和優(yōu)化西雙版納橡膠單一種植的格局，適應天然橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉變與升級，建設環(huán)境友好型膠園不僅能有效推進橡膠產(chǎn)業(yè)的綠色、循環(huán)、低碳和可持續(xù)發(fā)展；而且將從源頭上遏制橡膠種植區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，改善其生態(tài)環(huán)境；同時可極大地促進橡膠產(chǎn)業(yè)與當?shù)厣鐣?jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)植膠區(qū)內生態(tài)、經(jīng)濟和社會三大效益的統(tǒng)一協(xié)調發(fā)展?？傊?，進行環(huán)境友好型膠園建設是保護國家生態(tài)安全的需要，對于保護生態(tài)環(huán)境與生物多樣性、提升膠園效益、促進農民增收、釋放橡膠產(chǎn)業(yè)正能量、維護國家戰(zhàn)略安全以及建設美麗西雙版納具有重大而深遠的意義。

二、環(huán)境友好型膠園建設的經(jīng)驗及科研成效分析

西雙版納州委、州政府穩(wěn)步推進環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設，積極探索生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好的橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。

(一)經(jīng)驗

1．探索創(chuàng)新科學種植的新類型及模式

西雙版納州從2009年10月開始啟動了環(huán)境友好型生態(tài)膠園試點工作，綜合開展了保護區(qū)之間林下種植、廊道構建、20%膠園還林這三項行動方案。與中科院西雙版納熱帶植物研究院一起組織實施“熱帶山地立體農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設與示范”、“熱帶山地高效農林復合生態(tài)系統(tǒng)模式示范”、“熱帶雨林地區(qū)橡膠與其它植物復合生態(tài)系統(tǒng)的功能評價”等科研與評價項目，探索提出了建立環(huán)境友好型生態(tài)膠園的四種科學種植模式[10-11]：一是“山頂戴帽、山腰系帶、山腳穿鞋、溝箐還林”模式，即在山頂、山脊種植西南樺、大葉千斤拔、沉香、澳洲堅果等生態(tài)功能良好的珍貴經(jīng)濟林木或恢復自然林，在山腰種植橡膠樹，山腳種植水稻、香蕉、珍貴林木等經(jīng)濟作物，在溝谷、峭坡、河旁箐邊恢復自然植被，種植印度紫檀、降香黃檀、山桂花、黃樟等多條多帶闊葉樹種、珍貴用材及鄉(xiāng)土樹種。該模式主要適用于大面積橡膠林的更新。二是“周邊圍林、林下植灌、灌下養(yǎng)禽”的農林混種模式，即在橡膠林周邊種植其它生態(tài)功能好的經(jīng)濟作物(在村莊周圍種山扁豆及芒果、柚子等熱帶水果)，在橡膠樹適宜的行距間種植綠肥覆蓋及經(jīng)濟作物，在橡膠林間道路兩側種植自然保護林帶，形成防護林。為了與橡膠樹相生相伴，在膠林下種植能保水、保土、保肥的灌木林，灌木林下飼養(yǎng)家禽家畜用于增肥，該模式適用于小面積橡膠園的換代更新。三是網(wǎng)格化混種珍貴林木模式，即將大面積橡膠林分成斑塊形狀，在每塊周邊種植珍貴林木，形成隔斷的防護林，該模式適用于低產(chǎn)低質膠園。四是退膠還林模式，即采用先種后伐的模式，在“三超”膠園的橡膠樹行間套種以自然保護為主的經(jīng)濟樹種，等橡膠樹經(jīng)濟壽命結束以后，在砍伐掉老膠樹，然后逐步將“三超”膠園全部退為珍貴經(jīng)濟用材林，成為植膠區(qū)內的“綠島”。通過構建各種樹種搭配的多元膠園生態(tài)系統(tǒng)，逐漸恢復或改善植膠區(qū)的生態(tài)環(huán)境，增加生物多樣性，實現(xiàn)共贏。

2．堅持規(guī)劃先行、政策示范引導，加強技術資金支撐

西雙版納州委州政府編制了“西雙版納環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設規(guī)劃及實施意見”，確定建設目標任務、政策措施、標準和實施步驟，把更新膠園、改造低效膠園、“三超”膠園納入環(huán)境友好型膠園建設。堅持示范引導，每年選擇20個自然村(農場生產(chǎn)隊)、10戶重點企業(yè)，實施環(huán)境友好型膠園示范村(隊)和示范企業(yè)創(chuàng)建，對創(chuàng)建達標的給予命名和適當?shù)囊元劥a。加強科技支撐，研究制定建設環(huán)境友好型膠園的技術規(guī)程和量化指標，建設珍貴用材林種苗培育基地，建立農林、科研等單位與建設環(huán)境友好型膠園示范村(隊)和企業(yè)聯(lián)系制度。加大財政投入和金融支持力度。州級財政每年安排環(huán)境友好型膠園等建設專項經(jīng)費1000萬元，各縣市(區(qū))也相應安排一定比例的專項資金用于支持環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設。截止2014年8月20日，西雙版納州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設完成0.35萬hm2，時間過半任務過半。其中，生態(tài)膠園建設景洪市完成0.092萬hm2(含更新膠園0.016萬hm2),勐臘縣完成0.24萬hm2(含更新膠園0.005萬hm2),勐海縣完成0.013萬hm2。全州環(huán)境友好型生態(tài)膠園共落實省、州、縣市財政建設資金1771.9萬元，三縣市在州政府下達的0.67萬hm2生態(tài)膠園任務基礎上，主動增加任務和資金，預計年內全州將完成環(huán)境友好型生態(tài)膠園0.85萬hm2的建設任務[9](表1)。

表1　西雙版納州環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設完成和資金落實情況

注:數(shù)據(jù)來源于西雙版納州政府發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)辦。

(二)科研成效分析

筆者在實地調研過程中，考察了中科院西雙版納熱帶植物園生物多樣性試驗示范區(qū)、勐臘縣勐臘鎮(zhèn)龍林村曼降囡村小組環(huán)境友好型膠園試驗示范基地、云南景泰綠色產(chǎn)業(yè)公司(基諾山基地466.7hm2)和勐臘田野橡膠公司(勐侖基地333.3hm2)環(huán)境友好型膠園試驗區(qū)、云南省熱作所66.67hm2山地環(huán)境友好型生態(tài)膠園新模式種植試驗平臺。重點選取了勐臘縣曼降囡村小組膠園示范基地、田野和景泰民營膠園公司膠林試驗基地為研究對象，對其橡膠林下植被多樣性現(xiàn)狀進行抽樣調查研究和相關生物量的數(shù)據(jù)分析[12-16]。

在勐臘縣曼降囡村小組3個不同年齡段(4年、7年、16年)的膠林試驗基地中，組建了“橡膠+大葉千斤拔+蘿芙木+降香黃檀”等幾種膠林復合生態(tài)系統(tǒng)模式[9]，其試驗成效見表2與表3。

表2　曼降囡村不同年齡膠林復合生態(tài)系統(tǒng)

注:曼降囡村試驗基地是以0~40 cm土壤養(yǎng)分含量的平均值進行核算比較的。

景泰和田野橡膠企業(yè)分別于2010年和2012年開展生態(tài)膠園種植試驗，截止2013年6月，這兩家企業(yè)已建成“橡膠+大葉千斤拔+蘿芙木+黃檀+可可”等多種膠林復合生態(tài)系統(tǒng)模式的環(huán)境友好型膠園試驗示范面積866.7多hm2[9]，其試驗結果如表4。

表4　生態(tài)復合膠園林分生物量與凈第一性

由表4可知：林分凈第一性生產(chǎn)力的層次分配比例與生物量的分配呈現(xiàn)同樣的規(guī)律，從林分生物量和凈第一性生產(chǎn)力的組成增加表明，發(fā)展環(huán)境友好型生態(tài)膠園，豐富了生物多樣性，提高了膠園的產(chǎn)量與產(chǎn)值。

從上述調查研究的結果中不難得出，在新建或更新膠園中創(chuàng)建生態(tài)膠園，可帶動如下三種效益的發(fā)揮：一是發(fā)揮生態(tài)效益。在橡膠園里合理間套種，可改善小區(qū)域內的生態(tài)環(huán)境，調節(jié)橡膠園中的溫濕度，從而提高其中土壤涵水量及養(yǎng)分，促進膠樹速生快長，膠林里生態(tài)效益的價值比同比提高(見表2、表3)。二是發(fā)揮經(jīng)濟效益。在橡膠園非生產(chǎn)割膠期間套種其它經(jīng)濟作物，可以充分利用發(fā)揮土地資源，提高膠林內土地資源利用率和經(jīng)濟效益，發(fā)展林下農莊經(jīng)濟，建設美麗鄉(xiāng)村，增加膠農收入(以曼降囡村生態(tài)膠園試驗基地為例，測算表明：間種大葉千斤拔、蘿芙木、澳洲堅果等的膠園，每年可增收30000元/hm2，相同面積收入比橡膠高30%以上，林下養(yǎng)雞可增收45000元/hm2)。三是發(fā)揮社會效益。建立環(huán)境友好型生態(tài)膠園，既豐富生物多樣性，又起到美化環(huán)境、保護生態(tài)的作用。同時也能發(fā)展立體的膠園農業(yè)，為更多農副產(chǎn)品的提供發(fā)揮積極作用，以促進膠林土地空間利用率的提高。

三、建設環(huán)境友好型膠園存在的問題

西雙版納州在穩(wěn)步推進環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設過程中，仍存在以下一些現(xiàn)實問題[15]：一是對環(huán)境友好型膠園的宣傳不到位，概念認識不清。由于宣傳不到位、不廣泛，大部分膠農對“環(huán)境友好型膠園”這一新興生態(tài)發(fā)展理念認識不清、理解不透，看得見，但說不清。例如，套種的部分珍貴經(jīng)濟林木(如印度紫檀、沉香、黃花梨等)生長周期和經(jīng)濟利潤見效慢，在短期內經(jīng)濟效益和價值難以體現(xiàn)，這就與廣大膠農眼前對現(xiàn)實利益的追求不相適應，以致有的膠農在建設中往往重效益輕生態(tài)。二是生態(tài)膠園建設中專業(yè)技術難題有待解決，標準化建設推進緩慢。在對橡膠林下生物多樣性的套種、間作和前后期管養(yǎng)過程中，存在各種栽培、病蟲害防治等技術難題，投工投勞的積極性和主動性不高；部分地區(qū)在環(huán)境友好型膠園建設上，重速度輕質量、重種植輕管理等問題凸顯；加之近年來，受國際市場競爭的影響，橡膠價格低迷，產(chǎn)品競爭力不高，植膠區(qū)膠農持續(xù)增收困難，橡膠產(chǎn)業(yè)效益難以有效提高，環(huán)境友好型膠園標準化建設難以大規(guī)模推廣。三是投入成本和扶持力度不夠，保障機制不健全。膠園里有些套種的經(jīng)濟林木見效慢，且人工管理費用高，無形間投入成本也隨之增加，雖然州級財政每年安排1000萬元專項資金用于推進環(huán)境友好型膠園建設等項目，但由于西雙版納州各縣市區(qū)經(jīng)濟條件的差異，有的專項扶持資金的配置還不到位，投入不多。此外，構建環(huán)境友好型膠園的風險防范、災害補償?shù)认嚓P保障體制機制仍有待進一步完善。

四、環(huán)境友好型膠園建設對策

如何推進環(huán)境友好型膠園建設？筆者認為，要正確處理橡膠的開發(fā)與保護之間的關系，解決經(jīng)濟利益與生態(tài)保護的矛盾，探索出一條布局合理、科技平臺支撐、管理模式先進、物種豐富多樣、膠農增收致富、持續(xù)發(fā)展的橡膠發(fā)展新路子[15]，應從以下幾方面著力推進。

(一)強化宣傳力度，為環(huán)境友好型膠園建設營造氛圍

一是充分利用各種媒體，加大宣傳力度。大力宣傳西雙版納州環(huán)境友好型膠園建設對改善植膠區(qū)域生態(tài)環(huán)境、促進膠園永續(xù)發(fā)展的重要意義，讓生態(tài)文明理念深入民心。二是提高各級領導及社會公眾對環(huán)境友好型膠園建設重要意義的認識，以調動植膠區(qū)域參與環(huán)境友好型膠園建設的積極性。三是按照“看得見、說得清、推得開”的思路，廣泛宣傳和普及環(huán)境友好型膠園建設的技術和組建模式的經(jīng)驗技術，在全州范圍內形成建設環(huán)境友好型膠園的氛圍和熱潮。

(二)強化組織領導，凝聚合力，發(fā)揮組織保障作用

環(huán)境友好型膠園建設是一項社會、經(jīng)濟、生態(tài)系統(tǒng)工程，涉及多部門、多行業(yè)，需要長期的科學研究和實踐過程，不可能一蹴而就。州、縣市鄉(xiāng)(村)要組建強有力的五級聯(lián)動領導隊伍，加強對環(huán)境友好型膠園的宏觀指導和引導，落實分管領導工作責任，領導小組負責長期跟蹤建設項目的組織落實和監(jiān)督檢查。發(fā)揮政府領導職能作用，分管部門牽頭，整合有關單位、各部門、各科研院所的專家學者等力量，充分發(fā)揮人力、物力、財力、科技資源優(yōu)勢，一起為推廣環(huán)境友好型膠園建設出謀劃策，著力解決好建設各環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種技術難題，以強有力的組織保障建設的扎實推進。

(三)注重因地制宜、典型引路，建設生態(tài)膠園

西雙版納植膠區(qū)生態(tài)類型多樣，走發(fā)展環(huán)境友好型膠園之路[12]，首先要立足州情，結合西雙版納州膠園建設的實際與發(fā)展需要，優(yōu)化橡膠區(qū)域布局，根據(jù)具體環(huán)境條件選擇不同植物搭配類型，推行不同生態(tài)區(qū)域膠樹高產(chǎn)高效、安全綜合栽培模式。其次要從植膠自然環(huán)境特點出發(fā)，充分考慮宜植區(qū)海拔、地勢、坡度等整體環(huán)境條件，尊重自然規(guī)律，注意與周邊區(qū)域的景觀生態(tài)和特色農業(yè)和諧統(tǒng)一。還要改進現(xiàn)有膠園種植管理方式，實行配方施肥，減少化學農藥使用，降低污染風險，發(fā)揮膠林下植被的生態(tài)作用；建設膠園內“水庫”(如魚塘等)，發(fā)揮小環(huán)境優(yōu)勢，應對突如其來的旱災。再就是要發(fā)揮示范帶動作用。結合科研試驗和生產(chǎn)實踐，在尊重橡膠種植戶意愿的基礎上，推動立體結構型、種養(yǎng)結合型、退劣保優(yōu)型等不同層次、類型、特色鮮明的示范膠園建設。優(yōu)先創(chuàng)建、培育一批達標的環(huán)境友好型膠園建設示范村、示范基地和企業(yè)，推動生態(tài)文明示范區(qū)建設。

(四)健全并完善生態(tài)膠園建設的支撐體系

一是推進科技應用與創(chuàng)新，為建設生態(tài)膠園提供技術保障。為緩解資源環(huán)境約束，發(fā)揮土地生產(chǎn)潛力，建立以企業(yè)為主體、以涉膠科研機構為龍頭的創(chuàng)新體系，促進橡膠產(chǎn)業(yè)升級；大力推廣可提高太陽光利用率和其它新技術相結合的間、套種高產(chǎn)栽培技術，實現(xiàn)技術成果的推廣轉化應用。以中科院西雙版納熱帶植物園、云南省熱作所等州內相關科研院所為技術支撐，協(xié)同攻關，調動農林、科技部門的人才和技術力量及建設實施區(qū)域各村委會、農場、農戶的積極性，加大對環(huán)境友好型膠園建設的實用技術指導與培訓投入，及時解決建設中苗木種植、林地管理、病蟲害防治等技術難題，切實提高膠農的栽培和管理水平，確保環(huán)境友好型膠園建設的順利進行[12]。

二是加大政策與資金支持力度，為生態(tài)膠園建設提供政策和物質保障。環(huán)境友好型膠園建設，是一項需長期投入的生態(tài)惠民工程，政策和資金投入大，需要持續(xù)穩(wěn)定的政策、資金扶持和社會大眾的參與。通過不斷完善扶持政策，推動環(huán)境友好型膠園建設。在積極爭取國家、省有關資金補助的同時，州、縣市財政每年還要繼續(xù)安排相應資金，專項支持環(huán)境友好型膠園建設；整合西雙版納州的荒山造林、天保工程、退耕還林工程、低效林改造等相關項目基金，以多層次、多途徑、多元化的方法進行籌措；以農戶投工投勞、社會和企業(yè)投入為主，政府配套給予適當補助等方式，保障生態(tài)膠園建設的順利實施。

三是建立完善各種機制，為建設生態(tài)膠園提供制度保障。建立風險預防及防范機制，把環(huán)境友好型膠園納入政策性農業(yè)保險范圍，探索橡膠林權抵押貸款抵押物保險，通過貸款、保費補貼等優(yōu)惠政策，構建環(huán)境友好型生態(tài)膠園的風險預防、災害補償?shù)葯C制。健全生物產(chǎn)業(yè)部門牽頭、有關部門參與的環(huán)境友好型膠園建設聯(lián)席會議制度，研究解決建設中的問題。建立考核激勵機制，加強重點監(jiān)督檢查，形成建設的督查長效制度。

五、結束語

總之，天然橡膠是西雙版納的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而西雙版納良好的生態(tài)環(huán)境不能因種植橡膠而被破壞。環(huán)境友好型生態(tài)膠園又是云南發(fā)展高原特色農業(yè)的重要內容之一，因此，探索建設環(huán)境友好型生態(tài)膠園將為云南“爭當生態(tài)文明建設排頭兵”闖出一條保護生態(tài)與發(fā)展橡膠的雙贏之路。當前，我們已在開展環(huán)境友好型生態(tài)膠園建設中積累了一定的科研理論和實踐經(jīng)驗。要實現(xiàn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)與生物多樣性保護更加協(xié)調發(fā)展，生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益更加和諧統(tǒng)一，須針對橡膠種植區(qū)域自然環(huán)境特點進行合理規(guī)劃，提出既適應當?shù)厣鷳B(tài)條件，又使植膠企業(yè)和膠農都樂意接受的種植新模式，促進橡膠產(chǎn)業(yè)由單一發(fā)展向保護生態(tài)、提升質量轉變。

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