李菡丹

“我們和共和國一同前行，江淮大地刻下了我們的足印，用青春披綠了山崗湖洼，熱血澆灌出萬頃良田，艱苦奮斗勇于開拓，真情奉獻無怨無悔，奮發(fā)有為的農墾人，譜寫壯麗詩篇……”這首《安徽農墾之歌》唱出了安徽農墾的歷史發(fā)展，更唱出了安徽農墾人的改革信心與夢想。

近日，在與安徽省農墾集團有限公司副總經理劉超的對話中，記者清晰地讀到了安徽農墾爭當我國農墾改革排頭兵的改革之路，也讀到安徽農墾人滿滿的自信。

時代在變精神永恒

安徽農墾誕生于1949年5月，歷經安徽生產建設兵團、安徽省農墾廳、安徽省農墾農工商聯(lián)合總公司，1998年2月改制為安徽省農墾集團有限公司，同時考慮到農墾承擔著社會管理職能，加掛安徽省農墾事業(yè)管理局牌子。2004年，農墾集團由安徽省國資委直接監(jiān)管，但仍保留農墾事業(yè)管理局牌子。

劉超用簡潔的話語向記者介紹著安徽農墾的歷史發(fā)展脈絡，他說：“農墾兒女是中華兒女的優(yōu)秀代表，大多是獻了青春，獻終身；獻了終身，獻子孫。墾一代、墾二代和墾三代雖然經歷的時代不同，所處的環(huán)境不同，面臨的困難也不同，但是他們都有一顆赤誠的心，扎根于這片熱土上，并為之奮斗?！?/p>

安徽農墾現(xiàn)有省內農、茶、果場20個，土地面積近100萬畝，其中耕地45萬畝，林地11.8萬畝，茶園5.2萬畝，果園1.8萬畝，水面1.7萬畝；海外（津巴布韋）農場10個，土地面積15萬畝；集團控股的專業(yè)公司8個，主要產業(yè)是種業(yè)、茶業(yè)、米業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、農產品營銷業(yè)、房地產業(yè)、酒店業(yè)、類金融業(yè)。墾區(qū)總人口12.48萬人，職工2.49萬人。

“這是三代農墾兒女奮斗的結果，都說農墾精神集中表現(xiàn)為艱苦奮斗、無私奉獻、開拓創(chuàng)新，而我個人認為農墾精神就是毛主席說的八個字：自己動手，豐衣足食?！睆男∩L在九華山下的劉超坦陳，自己對農墾的最初印象是“南泥灣”，然而，時過境遷，現(xiàn)在的農墾風貌與建國初期發(fā)生了巨大的變化。

話到此處，劉超轉頭看向坐在他身邊的幾位安徽農墾青年，說道：“不過，你們年輕人不要驕傲，我們安徽農墾是小墾區(qū)，與新疆農墾、黑龍江農墾、海南農墾我國三大墾區(qū)，以及上海食品集團、北京首農集團、江蘇農墾集團等比起來還有不少差距。記得在去年，我曾在一次講話中說：新時期黨和國家更加重視農墾的改革發(fā)展，農墾的春天已經來臨，你們準備好了嗎？今年，我則要說：2015年注定是中國農墾的戰(zhàn)略轉折點，未來，要靠你們新一代青年人去奮斗、去創(chuàng)新、去逐夢?！?/p>

一個個數(shù)字盤點成改革紅利

“安徽農墾自1998年實行集團化改革以來，安徽墾區(qū)經濟建設和社會事業(yè)得到了快速發(fā)展，企業(yè)效益和職工收入顯著增長，農墾各項事業(yè)上了新的臺階。特別是近5年來，安徽農墾的集團化改革是一路高歌猛進。”劉超如數(shù)家珍地說到安徽農墾集團化改革的豐碩成果，農墾的綜合經濟實力不斷增強，有一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)：2014年實現(xiàn)營業(yè)收入29.4億元，同比增長42.27%，其中主營業(yè)務收入26.8億元；利潤總額2.44億元，增長16.8%，均創(chuàng)歷史新高。農墾集團順利完成了土地作價注資，資產總額達322億元，注冊資本100億元，位列安徽省屬企業(yè)第二位；職均收入增長18.7%。國有資產保值增值率和凈資產收益率等主要經濟考核指標高于安徽省屬企業(yè)平均水平。安徽農墾連續(xù)3年榮獲省國資委A級特別獎表彰，并授予“業(yè)績優(yōu)秀企業(yè)獎”稱號。

劉超講到，農墾集團主導產業(yè)進一步發(fā)展壯大。農業(yè)的規(guī)?；?、集約化、機械化、科技化、高效化成為安徽現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的排頭兵。旗下皖墾種業(yè)股份公司是國家級種業(yè)骨干企業(yè)，是農業(yè)部首批全國性育繁推一體化種子企業(yè)，通過良種推廣年帶動226萬農戶增收致富，承載著安徽農民小麥豐收之夢。墾區(qū)小麥良種占全省46%的市場份額，為安徽省政府指定的采購品牌，皖墾種業(yè)即將于今年年內實現(xiàn)上市目標。墾區(qū)的優(yōu)質良種覆蓋率達100%，配方施肥面積達95%以上，小麥秸桿還田達80%以上，科技成果轉化率達85%以上，科技對農業(yè)發(fā)展的貢獻率達61.2%，成為全省現(xiàn)代農業(yè)的示范點。劉超高興地說，農墾充分發(fā)揮自身資源和組織優(yōu)勢，培育壯大了一批包括種子、糧食加工、茶葉、黃酒等在內的優(yōu)勢產業(yè)，分別躋身國家級和省級龍頭企業(yè)行列。聯(lián)合民營企業(yè)打造覆蓋全省的“互聯(lián)網+”保姆式農業(yè)社會化服務省級平臺。

此外，酒店業(yè)實現(xiàn)了社會效益與經濟效益同步發(fā)展，年營業(yè)額3億元，日就餐人數(shù)達15萬人。房地產業(yè)實現(xiàn)了農墾房地產業(yè)從無到有、從小到大的快速發(fā)展，成為農墾集團新的經濟增長點。集團參股國元農業(yè)保險公司，發(fā)起成立了小貸公司和安徽省首支種業(yè)基金，積極搭建省級農業(yè)投資平臺，推動發(fā)行企業(yè)中期票據(jù)，打造產業(yè)與資本相融的農業(yè)企業(yè)集團。

農墾的社會地位和影響力顯著提升。集團化改制之前，安徽農墾是一個行政性公司，雖是直接歸安徽省政府管理的正局級單位，但經濟實力較弱，主要依賴財政供給，自身發(fā)展能力差。墾區(qū)內部缺乏生機和活力，生產經營效益僅維持企業(yè)和職工的最基本生產和生活，更談不上企業(yè)發(fā)展和職工致富。

實行集團化改革以來，墾區(qū)推行一系列改革開放舉措，經濟實力和發(fā)展活力顯著增強，職工收入逐年增長，墾區(qū)的社會地位也得到了極大提升。職工的民生事業(yè)得到了極大發(fā)展。墾區(qū)職工社會保障已全面解決，參保率達100%，徹底解決了職工后顧之憂。通過改革農業(yè)經營體制、引導職工大力發(fā)展高效農業(yè)、在農場轉型發(fā)展中實現(xiàn)職工二次轉崗就業(yè)、鼓勵職工走出去承租農村土地、組織職工外出務工等措施，著力提高職工收入，職工平均收入比1998年改制前增長6.4倍。總計24767套、總建筑面積150多萬平方米的墾區(qū)保障房建設項目，經過6年的艱苦努力，全部完成了總體竣工驗收，各類總投資近20億元，農墾職工的花園小區(qū)全部建成，基本實現(xiàn)了“樓房化、花園式、全覆蓋”的職工住房夢想和新型城鎮(zhèn)化目標。

三大主業(yè)與雙輪驅動戰(zhàn)略

“在集團化改革的同時，安徽農墾有條不紊地發(fā)展三大主業(yè)：現(xiàn)代農業(yè)、房地產業(yè)和酒店業(yè)。近年來，集團公司在此基礎上還積極推進實體經濟和資本運營雙輪驅動戰(zhàn)略，推動種業(yè)上市和中票發(fā)行，涉足小額貸款、農業(yè)保險、種業(yè)基金等多個類金融行業(yè)?！眲⒊瑢Υ朔浅Ｓ行判?。

截至去年年底，安徽省農墾集團公司控參股各級企業(yè)共118家，其中二級企業(yè)30家，三級企業(yè)49家，四級企業(yè)34家，五級企業(yè)5家，初步構建起以資本為紐帶的“兩級出資、三級法人”母子公司管理體制。

對此，劉超介紹，首先是科學界定集團公司總部的功能定位。集團公司總部側重于戰(zhàn)略管控、運行調度和宏觀研究功能。同時，按照依法合規(guī)、公開透明、集體決策的原則，建立以集團公司黨委會、董事會、辦公會制度為核心的“三重一大”事項集體決策制度，規(guī)范權力運行機制。集團公司對所屬企業(yè)實行分級管理體制。

其次是推進內部控制體系建設。為確保各級出資人擁有的資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利的行使到位，以及不斷規(guī)范企業(yè)合法合規(guī)經營，安徽農墾本著有用、管用的原則，不斷推進企業(yè)內部控制體系建設工作，已初步建成了涵蓋企業(yè)管理類、農業(yè)生產與經營管理類、資金和資產資源管理類、開放合作管理類、人力資源管理類、社會事業(yè)管理類、審計檢查類等七大類內容的內部控制制度。并且加強投資管理，加強資金集中管理，委派財務總監(jiān)，拉近管控距離，規(guī)范國有資產管理。

同時，積極推進混合所有制改革。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，安徽農墾以產權制度改革為抓手，逐步實現(xiàn)股權多元化和經營機制市場化。通過經營層和核心骨干持股、引進優(yōu)秀戰(zhàn)略投資者等途徑，探索企業(yè)所有權與經營權分離，增強企業(yè)內生發(fā)展動力和活力。目前已實現(xiàn)混合所有制的企業(yè)，主要是在三級及以下公司層面，以國有絕對控股和國有實際控制企業(yè)為主，分布于房產、酒店、農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)社會化全程一體化等企業(yè)。劉超表示，集團公司加大混合所有制改革力度，啟動了二級企業(yè)通和地產集團公司混合所有制改革試點工作，有計劃、有步驟、有選擇地引進外來戰(zhàn)略投資者，拓展企業(yè)經營資源、融資渠道和合作平臺。

田野上美麗的豐收季

“農墾在過去相當長一段時間內并不吸引人，不僅如此，人才流失還比較嚴重，導致目前安徽農墾的后備干部中‘70后甚少。但是，現(xiàn)在的情況不同了，近年來我們通過面向全國公開考試招聘了29位高學歷畢業(yè)生，碩士學歷起步。這足以說明安徽農墾在青年人心中的認知發(fā)生了深刻變化，他們已經認識到，農墾不僅是一個可以施展才華的舞臺，而且是一片實現(xiàn)中國夢的天地?！眲⒊寡?。

他舉例介紹，在目前的三大主業(yè)中，安徽農墾在現(xiàn)代農業(yè)多年的經營積累了大量的專業(yè)人才。安徽農墾下屬皖墾種業(yè)（目前正在上市）由于涉及到種子科研、培育等高科技人才，主要是采取“產學研”相結合的方法來引進、使用人才，具體來說就是和安徽省農科院、安徽農業(yè)大學、安徽科技學院等知名專家簽訂合作協(xié)議，只求所用、不求所有。

由于房地產和酒店業(yè)屬于充分競爭行業(yè)，安徽農墾為了吸引人才，進行了一些職業(yè)經理人制度的探索。目前農墾通和地產和黃山大廈投資公司的總經理都是原企業(yè)改制后，以自然人身份留下并擔任農墾全資子公司的總經理，且他們還都在三級公司擁有一定數(shù)量的股權。這樣做有效地避免了職業(yè)經理人對企業(yè)忠誠度的問題，同時也解決了內部培養(yǎng)與外部招聘的矛盾。

當被問及當前安徽農墾亟待改革之處和困難點，劉超認真地回答道，“一是向農業(yè)投資集團轉型，二是去行政化，三是進一步適應市場經濟，四是探索出一套培養(yǎng)可信賴的農墾隊伍的體制機制。而改革的困難關鍵在于農墾的廣大干部職工的思想是不是解放?！?/p>

劉超稱，下一步安徽農墾將堅持集團化工作方向不動搖，進一步加快創(chuàng)新轉型發(fā)展，積極搭建省級農業(yè)投資平臺；振興農場經濟，增強國有農場對農村農業(yè)的控制力和影響力；擴大開放合作，提升農墾市場競爭力；加快推進專業(yè)公司混合所有制及農場公司化改革，同時深化農場社會職能改革。

“……我們和共和國一起成長，國旗上面飄揚著我們的理想，以改革換來了碩果累累，開放筑就了新的天地，現(xiàn)代農業(yè)示范引領，多業(yè)并舉和諧安康，創(chuàng)新進取的農墾人，描繪美好畫卷。”《安徽農墾之歌》唱出了當?shù)剞r墾人的自信，唱出了對美好前程的憧憬。

黃澄澄的稻田，綠油油的茶海，紅彤彤的瓜果……在安徽省農墾集團，我們找到了這秋天最美的景色。這是豐收的景色，是最好的改革愿景。