馬麗文

2015年11月11日，甘肅省精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會在隴南兩當(dāng)縣召開。甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)加強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前重點(diǎn)靶向，進(jìn)一步激發(fā)全省上下加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的積極性和創(chuàng)造性，以更飽滿的熱情、更精準(zhǔn)的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動脫貧攻堅(jiān)，努力為全面建成小康社會而奮斗。

甘肅省委副書記、省長劉偉平主持會議。

甘肅省委常委歐陽堅(jiān)、連輯、吳德剛、虞海燕、李建華、傅傳玉出席會議。

甘肅各市州委書記，省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各市州黨委組織部長和扶貧辦、雙聯(lián)辦主任，全省58個(gè)片區(qū)縣和17個(gè)插花型貧困縣縣委負(fù)責(zé)人參加會議。

會議前夕，還舉行了甘肅歷史上陣容最強(qiáng)的精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場觀摩活動。王三運(yùn)、劉偉平、歐陽堅(jiān)率團(tuán)在定西市、天水市、隴南市觀摩了當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)扶貧工作開展情況。

在精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會上，王三運(yùn)首先宣講了十八屆五中全會精神。他說，十八屆五中全會是在全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，描繪了國家“十三五”發(fā)展宏偉藍(lán)圖，為全黨全國上下奮力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)第一個(gè)百年目標(biāo)、全面建成小康社會提供了理論指導(dǎo)和行動指南。甘肅全省上下要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)和長期戰(zhàn)略任務(wù)來抓，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹全會精神的熱潮。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)總書記在全會上的重要講話和全會審議通過的《建議》，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、究原義，深刻把握全會提出的形勢判斷、指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、重大理念和戰(zhàn)略舉措，掌握精髓和要旨，做到理解透徹、融會貫通，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

王三運(yùn)指出，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是五中全會作出的重要部署，也是“十三五”發(fā)展的重大任務(wù)。我們要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為貫穿今后一個(gè)時(shí)期的重大工作抓緊抓好，進(jìn)一步調(diào)動廣大干部群眾致力扶貧開發(fā)、全面小康的自覺性和主動性，激發(fā)全省上下加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的積極性和創(chuàng)造性，不斷把建設(shè)幸福美好新甘肅、全面建成小康社會宏偉事業(yè)推向前進(jìn)。

王三運(yùn)指出，經(jīng)過近年來堅(jiān)持不懈的努力，當(dāng)前全省脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝的氛圍已漸成氣候，各級各界投入扶貧的熱情日益高漲，干部群眾致力扶貧的干勁日益迸發(fā)，政策措施推動扶貧的效果日益顯現(xiàn)。

一是黨委政府高度重視，堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧作為重中之重，積極承擔(dān)主體責(zé)任，心思放在扶貧脫貧上，重點(diǎn)盯在扶貧脫貧上，資源用在扶貧脫貧上，做到了精力高度集中。

二是雙聯(lián)行動有力推動，著眼面臨形勢和肩負(fù)使命，突出同精準(zhǔn)扶貧相互融合這一導(dǎo)向、促進(jìn)群眾脫貧致富這一任務(wù)、優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)布局這一重點(diǎn)，使雙聯(lián)行動成為扶貧開發(fā)的重要載體和抓手。

三是有關(guān)部門上心上手，各系統(tǒng)各單位迅速行動，自覺把助推脫貧攻堅(jiān)作為分內(nèi)事來抓，主動謀劃和實(shí)施一批重要政策措施，為扶貧開發(fā)提供了基礎(chǔ)和保障。

四是干部群眾信心增強(qiáng)，扶貧成效讓干部群眾感受到了身邊發(fā)生的巨大變化，看到了脫貧致富的希望和前景，激發(fā)出了齊心協(xié)力奔小康的雄心和壯志。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，扶貧開發(fā)既是民生問題，也是政治問題，必須靠黨委主導(dǎo)、政府主抓、部門主推、干部主攻。完成既定任務(wù)和目標(biāo)，關(guān)鍵要鍛造一支能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍。

一是基層組織的作用要進(jìn)一步發(fā)揮出來。當(dāng)前貧困地區(qū)基層黨組織的首要任務(wù)是當(dāng)好扶貧一線“指揮部”“戰(zhàn)斗團(tuán)”“攻堅(jiān)隊(duì)”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾富裕起來。各級要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在創(chuàng)新組織設(shè)置、培養(yǎng)致富能人、黨群結(jié)對幫扶和企業(yè)黨組織帶動等方面，謀劃新辦法，展示新成效。

二是駐村幫扶的作用要進(jìn)一步顯示出來。引導(dǎo)駐村幫扶工作隊(duì)強(qiáng)化作為意識和擔(dān)當(dāng)意識，主動融入當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)，有效幫助群眾拓寬致富路子。督促各級抓好駐村幫扶的隊(duì)伍建設(shè)、嚴(yán)格管理和作用發(fā)揮，多壓擔(dān)子、提要求、交任務(wù)，不斷放大駐村幫扶的功能和效果。

三是雙聯(lián)單位的作用要進(jìn)一步表現(xiàn)出來。把牢融合導(dǎo)向、精準(zhǔn)導(dǎo)向和持續(xù)導(dǎo)向，認(rèn)識到聯(lián)村聯(lián)戶重在幫助貧困村貧困戶脫貧致富，扎實(shí)做好產(chǎn)業(yè)培育、技能培訓(xùn)、改善條件等工作，為雙聯(lián)對象多辦實(shí)事好事。

四是社會力量的作用要進(jìn)一步激發(fā)出來。大力倡導(dǎo)民營企業(yè)扶貧，積極引導(dǎo)社會組織扶貧，繼續(xù)探索東西協(xié)作扶貧，把各種資源匯集起來，最大限度凝聚幫扶力量。

王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，要注意瞄準(zhǔn)當(dāng)前重點(diǎn)的靶向，按照省委、省政府決策部署，在全面實(shí)施的同時(shí)，下功夫推動關(guān)系扶貧脫貧全局、具有牽引性保障性作用的重要事項(xiàng)。

一要著眼政策效應(yīng)抓好立體推進(jìn)。聚焦“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案落地生根，上下聯(lián)動、左右齊動，積極作為、有效履職，切實(shí)做好細(xì)化實(shí)化和牽頭推動的各項(xiàng)工作，努力使各項(xiàng)政策措施協(xié)調(diào)有序?qū)嵤?/p>

二要著眼力量整合抓好骨干培訓(xùn)。以駐村幫扶工作隊(duì)為重點(diǎn)加強(qiáng)扶貧培訓(xùn)，督促引導(dǎo)黨員干部學(xué)習(xí)政策、研究政策、運(yùn)用政策，成為政策的“明白人”，當(dāng)好政策的“宣傳員”，打通政策落實(shí)的“最后一公里”。

三要著眼減貧增收抓好富民產(chǎn)業(yè)。把發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)作為減貧致富的主渠道來抓，認(rèn)真總結(jié)、宣傳和借鑒這次觀摩的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，分門別類研究制定扶持政策，有組織有規(guī)模地發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動千家萬戶致富。

四要著眼導(dǎo)向激勵抓好考評準(zhǔn)備。細(xì)化考核辦法，完善考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核程序，切實(shí)兌現(xiàn)既定的獎懲機(jī)制，引導(dǎo)貧困地區(qū)黨委政府和黨員干部把心思功夫用在愿脫貧、早脫貧、多脫貧上。

五要著眼加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好落細(xì)落實(shí)。貧困地區(qū)要把脫貧攻堅(jiān)當(dāng)作分內(nèi)之事和重要責(zé)任來抓，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)決承擔(dān)責(zé)任，時(shí)常掂一掂責(zé)任使命的分量，時(shí)常想一想群眾企盼的目光，時(shí)常摸一摸作為公仆的良心，時(shí)常查一查務(wù)實(shí)作風(fēng)的差距，時(shí)常理一理思路舉措的頭緒，時(shí)常測一測攻堅(jiān)任務(wù)的答卷，時(shí)常聽一聽民意認(rèn)可的程度，時(shí)常抖一抖決戰(zhàn)決勝的精神，真正干出一番經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和人民檢驗(yàn)的實(shí)績，為打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快全面建成小康社會進(jìn)程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

劉偉平就貫徹落實(shí)好此次會議精神提出了具體要求。他強(qiáng)調(diào)，全省各地各部門要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)會議精神特別是王三運(yùn)書記的重要講話精神，原汁原味地介紹觀摩點(diǎn)創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的決策部署上來，統(tǒng)一到確保完成今年減貧100萬人的目標(biāo)任務(wù)上來，統(tǒng)一到以更扎實(shí)的作風(fēng)、更務(wù)實(shí)的舉措抓好工作落實(shí)上來，形成全省上下齊心協(xié)力堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)的濃厚氛圍。

各市州黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要緊盯年度減貧目標(biāo)，充分學(xué)習(xí)借鑒現(xiàn)場觀摩和會議交流中展示出的好做法好經(jīng)驗(yàn)，組織相關(guān)部門一道，對貧困縣、鄉(xiāng)、村的工作措施、落實(shí)進(jìn)度和成效進(jìn)行典型剖析，指導(dǎo)完善強(qiáng)化弱項(xiàng)、彌補(bǔ)短板的措施辦法。省直部門要把傳達(dá)貫徹會議精神的重點(diǎn)放在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和真幫實(shí)扶上，以先進(jìn)典型為標(biāo)桿，進(jìn)一步研究完善深化精準(zhǔn)幫扶的具體措施，幫助市縣實(shí)現(xiàn)今年的扶貧任務(wù)，幫扶雙聯(lián)村保質(zhì)保量按時(shí)完成全年任務(wù)和增收目標(biāo)。

劉偉平強(qiáng)調(diào)，58個(gè)片區(qū)縣和17個(gè)插花型貧困縣的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，按照會議的要求，對照先進(jìn)典型，找準(zhǔn)工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，倒排工期，逐項(xiàng)抓實(shí)見效。要抓好精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺信息采集和貧困村的農(nóng)民增收工作，高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，用好雙聯(lián)和駐村工作隊(duì)兩支力量，充分調(diào)動貧困村、貧困戶自身的積極性。要把打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為穩(wěn)增長、穩(wěn)增收的重要措施來抓，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)投資體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)增長上，把惠及貧困群眾的各項(xiàng)政策性收入真正體現(xiàn)到農(nóng)民收入構(gòu)成中。要用“三嚴(yán)三實(shí)”的作風(fēng)推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧任務(wù)的落實(shí)，督促和引導(dǎo)各級干部以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決打贏這場精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的攻堅(jiān)戰(zhàn)和大決戰(zhàn)。

在定西市隴西縣觀摩基層黨組織保障精準(zhǔn)扶貧工作情況時(shí)，王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在助推精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作、加快全面建成小康社會進(jìn)程中發(fā)揮著十分重要的作用。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)村基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，真正使其成為精準(zhǔn)扶貧的組織者、實(shí)施者和推動者。要依靠能人領(lǐng)銜，精選引領(lǐng)群眾脫貧致富的帶頭人，培養(yǎng)一批又一批真正為貧困群眾辦實(shí)事辦好事的“領(lǐng)頭羊”。要發(fā)揮黨員作用，教育引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，在幫助群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上大顯身手。要堅(jiān)持為民要旨，始終把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好群眾利益擺在心中最高位置，甘當(dāng)人民公仆，一心為民造福，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。

在天水市麥積區(qū)觀摩駐村工作隊(duì)助推精準(zhǔn)扶貧工作情況時(shí)，王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，駐村幫扶工作隊(duì)作為精準(zhǔn)扶貧工作“滴灌”的“管道”，要抓培訓(xùn)、抓制度、抓監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對工作隊(duì)的嚴(yán)格管理，努力提升工作隊(duì)的能力水平，帶領(lǐng)貧困地區(qū)群眾加快脫貧致富奔小康步伐。在今后的工作中，要進(jìn)一步將雙聯(lián)工作和精準(zhǔn)扶貧工作有機(jī)結(jié)合，把宣傳政策、反映民意、促進(jìn)發(fā)展、疏導(dǎo)情緒、強(qiáng)基固本、推廣典型六大任務(wù)全部統(tǒng)籌考慮，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧。

在隴南市兩當(dāng)縣觀摩堅(jiān)持雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧融合作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)，王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前開展雙聯(lián)行動，一個(gè)主要目的就是幫助群眾脫貧，只要用感情真聯(lián)、用行動實(shí)聯(lián)，每一個(gè)單位和干部都能在雙聯(lián)行動中干出一番業(yè)績，幫助聯(lián)系對象甩掉貧困帽子。劉偉平指出，雙聯(lián)行動是一項(xiàng)全覆蓋、長期性的工作，用心用力的程度不一樣，雙聯(lián)的效果就不一樣。各級雙聯(lián)單位和雙聯(lián)干部要切實(shí)做到用心、使勁、過細(xì)、求效地開展好雙聯(lián)工作，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)政策舉措、各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)落實(shí)到位。要選優(yōu)配強(qiáng)雙聯(lián)干部到村開展雙聯(lián)幫扶，配置不到位的要抓緊配齊配強(qiáng)、工作不得力的要抓緊調(diào)整到位。要進(jìn)一步研究完善深化精準(zhǔn)幫扶的具體措施，強(qiáng)化考核監(jiān)督，嚴(yán)格追究問責(zé)，真正以時(shí)不我待的勁頭推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，確保如期完成今年減貧100萬人的目標(biāo)任務(wù)。