文/司建楠

“今年以來，在煤炭需求放緩、過剩產(chǎn)能難以消化、控制煤炭總量難度增加、國際能源價(jià)格下降等多重因素影響下，我國煤炭價(jià)格低位徘徊，并持續(xù)在行業(yè)盈虧平衡點(diǎn)以下運(yùn)行，煤炭企業(yè)虧損面擴(kuò)大，經(jīng)營更加困難，貨款回收困難，企業(yè)現(xiàn)金流緊張。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從目前數(shù)據(jù)來看，煤炭行業(yè)發(fā)展形勢很不樂觀，上半年煤炭行業(yè)負(fù)重前行，短期內(nèi)頹勢難改。

數(shù)據(jù)：需求下滑 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步回落

今年上半年，隨著需求下滑，價(jià)格不斷走低，國內(nèi)原煤產(chǎn)量也進(jìn)一步回落。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大，投資、進(jìn)出口、工業(yè)增加值等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步回落。

產(chǎn)量小幅回落

煤炭運(yùn)銷協(xié)會(huì)快報(bào)數(shù)據(jù)顯示，上半年全國煤炭產(chǎn)量累計(jì)完成17.25億噸，同比減少1.38億噸，下降7.4%。國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量累計(jì)完成9.11億噸，同比減少8770萬噸，下降8.8%。其中，6月份全國煤炭產(chǎn)量完成2.98億噸，同比減少2400萬噸，下降7.5%。國有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量完成1.55億噸，同比減少1369萬噸，下降8.1%。

上半年全國煤炭銷量累計(jì)完成16.22億噸，同比減少1.42億噸，下降8.1%。國有重點(diǎn)煤礦銷量累計(jì)完成7.88億噸，同比減少1.3億噸，下降14.2%。其中，6月份全國煤炭銷量完成2.86億噸，同比減少1900萬噸，下降6.2%。國有重點(diǎn)煤礦銷量完成1.32億噸，同比減少2090萬噸，下降13.7%。

值得注意的是，今年以來，神華、中煤等龍頭煤企煤炭產(chǎn)量控制的相對(duì)較好，產(chǎn)量降幅均明顯高于全國平均水平。上市公司中國神華今年1～5月商品煤產(chǎn)量11650萬噸，同比減少1280萬噸，下降9.9%；中煤能源1～5月商品煤產(chǎn)量3765萬噸，同比減少1243萬噸，下降24.8%。

需求進(jìn)一步下滑

今年1～5月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長11.4%，較去年同期下降5.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長5.1%，較去年同期下降9.6個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%，較去年同期下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。

由于經(jīng)濟(jì)增長放緩，基礎(chǔ)能源原材料需求受到較大影響。四大主要耗煤產(chǎn)品中，火電、粗鋼、水泥產(chǎn)量均出現(xiàn)不同程度下降，僅有合成氨產(chǎn)量小幅增長，煤炭消費(fèi)量整體進(jìn)一步下滑。另外，由于環(huán)保力度加大，有關(guān)部門公布重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)減量替代計(jì)劃，各地紛紛采取措施削減煤炭消費(fèi)，也給整體煤炭消費(fèi)帶來一定負(fù)面影響。

煤炭發(fā)運(yùn)量下降

上半年，全國鐵路煤炭發(fā)送量累計(jì)完成102127萬噸，同比減少12744萬噸、下降11.1%。全國鐵路電煤發(fā)送量累計(jì)完成69254萬噸，同比減少9289萬噸、下降11.8%。6月份全國鐵路煤炭發(fā)送量完成16098萬噸，同比減少2644萬噸、下降14.1%。全國鐵路電煤發(fā)送量完成11250萬噸，同比減少1220萬噸、下降9.8%。

6月份，國家鐵路煤炭日均裝車完成54302車，同比減少9286車，下降14.6%；其中電煤裝車33507車，同比減少3505車，下降9.5%。

中國煤炭資源網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，大秦線累計(jì)完成煤炭運(yùn)輸量20827.4萬噸，同比減少1900.9萬噸，下降8.5%。其中，6月份，大秦線完成煤炭運(yùn)輸量3376.8萬噸，同比減少516.8萬噸，下降13.27%，運(yùn)量連續(xù)10個(gè)月出現(xiàn)同比下降；環(huán)比減少165.9萬噸，下降6.68%。6月份，大秦線日均煤炭運(yùn)量為112.6萬噸，較5月份減少1.7萬噸。大秦線6月份的煤炭運(yùn)輸量完成了計(jì)劃運(yùn)量的93.8%。

從主要港口煤炭發(fā)運(yùn)情況看，上半年全國主要港口累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭32850萬噸，同比減少1082萬噸，下降3.2%，其中內(nèi)貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)完成32555萬噸，同比下降3%，外貿(mào)煤炭發(fā)運(yùn)完成260萬噸，同比下降27.1%。其中，6月份，全國主要港口共發(fā)運(yùn)煤炭5895萬噸，日均完成196.5萬噸，環(huán)比日均減少8.9萬噸，下降4.3%；日均同比增加5.7萬噸，增長3%。

進(jìn)出口大幅下滑

上半年，我國煤炭進(jìn)口量持續(xù)大幅下降。據(jù)海關(guān)總署7月13日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國累計(jì)進(jìn)口煤炭9987萬噸，同比減少6000萬噸，下降37.53%。總金額636534.1萬美元，同比下降49.9%。其中，6月份進(jìn)口煤炭1660萬噸，同比減少845萬噸，下降33.73%；環(huán)比增加235萬噸，增長16.49%。

上半年，我國出口煤炭234萬噸，同比減少82萬噸，下降25.9%，總金額24810.1萬美元，同比下降38.3%。其中，6月份出口煤炭47萬噸，同比增加7萬噸，增長17.5%，環(huán)比減少14萬噸，下降22.95%。

6月份，中煤、神華、山煤、五礦集團(tuán)出口煤炭共完成39.3萬噸，同比減少10.5萬噸，下降21.2%；環(huán)比增加9.7萬噸，增長32.6%。上半年累計(jì)出口煤炭215萬噸，同比減少55萬噸，下降20.2%。

業(yè)內(nèi)人士分析，導(dǎo)致上半年煤炭進(jìn)口下滑的原因是多方面的：一是國內(nèi)煤炭消費(fèi)下滑,下游用戶對(duì)進(jìn)口煤需求有所減少。今年1～4月，作為進(jìn)口煤主要流向的華東和南方電網(wǎng)范圍重點(diǎn)電廠發(fā)電耗煤量同比分別減少582萬噸和887萬噸，分別下降6.0%和17.7%。煤炭消費(fèi)量減少，再加上去庫存，電廠煤炭采購量明顯減少，對(duì)進(jìn)口煤采購量必然也有所下降。二是國內(nèi)煤價(jià)持續(xù)下滑，市場預(yù)期不佳。三是政策風(fēng)險(xiǎn)加大導(dǎo)致部分貿(mào)易商暫停煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。由于《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》實(shí)施，今年上半年已經(jīng)出現(xiàn)了多起因進(jìn)口煤質(zhì)量檢驗(yàn)不合格被退運(yùn)事件。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，部分貿(mào)易商只好暫停煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。四是銀行收縮貿(mào)易融資規(guī)模，收緊煤炭進(jìn)口信用證開立也在一定程度上影響了煤炭進(jìn)口。

運(yùn)行：價(jià)格低位徘徊 煤炭企業(yè)虧損面擴(kuò)大

今年以來，雖然煤炭進(jìn)口大幅下降，國內(nèi)煤炭產(chǎn)量也進(jìn)一步壓縮，但需求疲軟，下游用戶持續(xù)去庫存，市場供需形勢沒有得到根本性改善，看空氛圍始終濃郁，煤價(jià)整體不斷走低。

煤炭價(jià)格不斷走低

年初直至5月中旬，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格持續(xù)下跌，創(chuàng)下近十年來新低。5月13～19日，環(huán)渤海5500大卡動(dòng)力煤平均價(jià)格降至414元/噸，年初以來累計(jì)下跌111元，累計(jì)跌幅達(dá)21.1%。此后，受供應(yīng)收縮和采購需求回升影響，加上神華、中煤等龍頭煤企帶頭小幅上調(diào)部分動(dòng)力煤價(jià)格，環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格止跌企穩(wěn)并小幅回升。

主產(chǎn)區(qū)各煤種價(jià)格整體均在持續(xù)走低，直到5月下半月之后才基本止跌企穩(wěn)。太原煤炭交易中心數(shù)據(jù)顯示，截至5月25日一周，太原動(dòng)力煤交易價(jià)格指數(shù)、太原煉焦煤交易價(jià)格指數(shù)、太原噴吹煤交易價(jià)格指數(shù)和太原化工煤交易價(jià)格指數(shù)分別累計(jì)下跌20.53%、12.30%、7.73%和4.01%。5月25日～6月15日，太原動(dòng)力煤交易價(jià)格指數(shù)回升0.25%，其他煤種價(jià)格指數(shù)整體實(shí)現(xiàn)止跌企穩(wěn)。

下游用戶持續(xù)去庫存

由于今年以來煤炭消費(fèi)量進(jìn)一步下滑，煤價(jià)持續(xù)下跌，為了降低存貨貶值風(fēng)險(xiǎn)，下游用戶和貿(mào)易商紛紛加大去庫存力度，終端用戶和主要中轉(zhuǎn)港煤炭庫存整體明顯下降。

運(yùn)銷協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)快報(bào)顯示，5月末煤炭企業(yè)庫存為9950萬噸，同比增加1293萬噸，增長14.9%。6月末，全國主要煤炭發(fā)運(yùn)港口的煤炭庫存為3515萬噸，同比減少1298萬噸，下降27%。

效益繼續(xù)萎縮

數(shù)據(jù)顯示，今年1～4月，煤炭行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入完成8167億元，同比下降13.0%；行業(yè)利潤總額154億元，同比下降61.6%。

投資進(jìn)一步下降

由于煤價(jià)不斷走低，越來越多的企業(yè)陷入虧損，企業(yè)盈利能力和投資能力遭受巨大考驗(yàn)，主動(dòng)放緩部分在建項(xiàng)目投資進(jìn)程，與此同時(shí)，由于煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，有關(guān)部門不斷加大違法違規(guī)建設(shè)礦井查處力度，導(dǎo)致部分未批先建礦井停止建設(shè)，最終導(dǎo)致今年以來煤炭行業(yè)投資進(jìn)一步下降。

上半年，全國煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為1686億元，同比下降12.8%。民間煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為970億元，同比下降9.8%。

預(yù)測:供大于求短期難改 煤價(jià)以低位波動(dòng)為主

從政策層面看，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》3月15日已經(jīng)內(nèi)部印發(fā)，新電改方案“四放開、一獨(dú)立、一加強(qiáng)”的總體框架基本確定。新電改對(duì)煤炭行業(yè)有何影響成為當(dāng)前煤炭人所關(guān)注的話題。

目前的電改方案以深圳作為試點(diǎn)，但基于過程中遇到阻力，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，短期內(nèi)不太可能在全國范圍內(nèi)推行，估計(jì)改革全面展開還需要3年至5年時(shí)間。短期來看，新電改方案對(duì)煤炭行業(yè)并無太大影響，若真到了對(duì)煤炭行業(yè)有影響的時(shí)候，則是電力企業(yè)已處于低價(jià)競爭困局中的時(shí)候。新電改方案實(shí)施后，說到底火電企業(yè)受到的影響最大，這種情況下，火電企業(yè)需要降低成本，最終將施壓煤炭價(jià)格。

今年上半年，全國電力供需總體寬松，這主要受經(jīng)濟(jì)趨緩及氣溫偏暖等因素影響，全社會(huì)用電量增速同比回落，工業(yè)用電量增速低于全社會(huì)平均水平，四大高耗能行業(yè)用電量增速回落幅度較大。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，1～5月，全國全社會(huì)用電量21889億千瓦時(shí)，同比增長1.1%，增速同比回落4.2個(gè)百分點(diǎn)。

綜合以上分析，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，今年宏觀方面的預(yù)期相對(duì)下調(diào)，整體的經(jīng)濟(jì)情況不是非常樂觀。電改方面暫時(shí)影響不大，因?yàn)槠淙蕴幱谕茝V階段，全面實(shí)施還是需要比較長的時(shí)間的。受中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，發(fā)電量依然會(huì)處低位，煤炭供大于求的情況短期難以改變?，F(xiàn)在國家對(duì)煤炭行業(yè)尚無明顯的行政干預(yù)，經(jīng)濟(jì)面臨壓力，社會(huì)用電增速放緩等因素導(dǎo)致庫存高企，為了降低庫存各煤企的價(jià)格戰(zhàn)肯定會(huì)愈演愈烈。預(yù)計(jì)下半年動(dòng)力煤價(jià)格仍將會(huì)以低位波動(dòng)為主。

黨的十九大召開之后，荊門市積極根據(jù)中央、省相關(guān)文件及會(huì)議精神要求，制定印發(fā)了《荊門市“三鄉(xiāng)”工程三年行動(dòng)計(jì)劃》《荊門市推進(jìn)實(shí)施“三鄉(xiāng)”工程的支持措施》等文件，能人回鄉(xiāng)等工作有進(jìn)一步加快的勢頭。但是總體來講，與其他地區(qū)相比，荊門市的相關(guān)工作仍存在著力度不夠、氛圍不濃、成效不高的問題。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施和精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)力度加大，必然要求各級(jí)黨政部門在能人回鄉(xiāng)方面繼續(xù)發(fā)力。

建議:正視困難由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變

中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長王顯政表示，當(dāng)前受宏觀經(jīng)濟(jì)“三期疊加”等多重因素影響，煤炭行業(yè)進(jìn)入需求增速放緩、過剩產(chǎn)能和庫存消化、環(huán)境制約強(qiáng)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)“四期并存”的發(fā)展階段。在這個(gè)發(fā)展階段中，我國經(jīng)濟(jì)由持續(xù)多年的高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，能源需求增速回落；國家加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和大氣環(huán)境治理力度，推動(dòng)能源革命，控制煤炭消費(fèi)總量，煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重逐漸下降，需求增速回落。

煤炭作為我國重要的能源支柱產(chǎn)業(yè)，在新的發(fā)展階段必將發(fā)生重大變化。煤炭行業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，深入研究和把握能源革命和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征和規(guī)律，把握機(jī)遇，主動(dòng)作為，全面推動(dòng)煤炭供給、消費(fèi)、技術(shù)和體制革命，加強(qiáng)國際合作，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)理念創(chuàng)新

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和推動(dòng)能源革命的新形勢下，煤炭行業(yè)依靠數(shù)量、速度、粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)結(jié)束，依靠上項(xiàng)目、鋪攤子、擴(kuò)大規(guī)模的發(fā)展模式難以為繼，企業(yè)經(jīng)營壓力進(jìn)一步加大，一些深層次的矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，煤炭行業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的新機(jī)遇，高度重視面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的階段性特征，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展由依靠數(shù)量、速度、粗放型向質(zhì)量、效益、集約型轉(zhuǎn)變，由生產(chǎn)、銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變，從高強(qiáng)度資源投入型、勞動(dòng)密集型發(fā)展向資源節(jié)約型、人才技術(shù)密集型和兩化深度融合型轉(zhuǎn)變，以創(chuàng)新理念、戰(zhàn)略思維、科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)煤炭工業(yè)發(fā)展邁進(jìn)新的發(fā)展階段。

推動(dòng)體制創(chuàng)新

今后一個(gè)時(shí)期，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全完善，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期遺留的一些體制機(jī)制障礙將逐漸被突破；特別是隨著國家推進(jìn)“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”行動(dòng)計(jì)劃等深入實(shí)施，通過全面深化改革，推動(dòng)能源體制革命，煤炭與電力、煤炭與制造、煤炭與信息、煤炭與新能源等行業(yè)間的體制機(jī)制將逐漸順暢，煤炭上下游發(fā)展的領(lǐng)域、范圍和空間將逐漸拓展。煤炭行業(yè)抓住這個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，深化市場化改革，推動(dòng)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)造新的發(fā)展空間，注入新的發(fā)展動(dòng)力，為煤炭工業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供保障。

推動(dòng)科技創(chuàng)新

煤炭行業(yè)要密切跟蹤世界煤炭科技發(fā)展的前沿，加快融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入研究我國煤炭科技需求，以推動(dòng)煤炭供給、消費(fèi)和技術(shù)革命為目標(biāo)，以綠色、安全、智能、清潔、高效為方向，加大人才培養(yǎng)的力度，繼續(xù)豐富和深化科技發(fā)展“31898”內(nèi)涵，推進(jìn)管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，加快煤炭技術(shù)創(chuàng)新體系和協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，開展煤礦重大災(zāi)害防治與環(huán)境保護(hù)、煤炭資源綜合開發(fā)、煤炭高效轉(zhuǎn)化與清潔利用三大基礎(chǔ)理論研究，圍繞煤炭資源開發(fā)地質(zhì)保障、大型礦井建設(shè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，圍繞先進(jìn)技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)九大科技創(chuàng)新示范工程，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)向機(jī)械化、信息化、智能化和綠色開采方向發(fā)展，提升煤炭生產(chǎn)力總體水平，提高行業(yè)的科技貢獻(xiàn)率，為煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科學(xué)發(fā)展提供了支撐。

推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展

雖然近年來以煤為主的多元產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，煤電一體化、煤焦化一體化和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范取得較大進(jìn)展，但行業(yè)效益仍主要來自煤炭產(chǎn)品，非煤產(chǎn)業(yè)仍受資金、技術(shù)和人才等制約，非煤產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高、效益低的問題突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。

進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，煤炭行業(yè)要進(jìn)一步優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，有序推進(jìn)大型煤電基地、大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)和安全高效礦井建設(shè)，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，完善煤礦退出機(jī)制，深入推進(jìn)煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合，促進(jìn)煤炭深加工轉(zhuǎn)化和全產(chǎn)業(yè)鏈整體升級(jí)，推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組，打造跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制發(fā)展的大型煤炭企業(yè)集團(tuán)，發(fā)掘“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+煤炭”行動(dòng)計(jì)劃，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)積極開展國際合作，開發(fā)國際市場，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生煤炭經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，提升煤炭工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

措施:控總量穩(wěn)煤價(jià) 保安全保穩(wěn)定

王顯政強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，煤炭行業(yè)需要高度重視以下幾個(gè)問題：控總量、穩(wěn)煤價(jià)，保安全、保穩(wěn)定。

嚴(yán)格控制煤炭總量

煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要按照國家發(fā)改委總量控制要求，落實(shí)煤炭產(chǎn)量控制目標(biāo)，嚴(yán)格按照煤礦公示產(chǎn)能和承諾事項(xiàng)組織生產(chǎn)，做到?jīng)]有市場不生產(chǎn)、不違法違規(guī)建設(shè)，不超能力生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)，維護(hù)市場供需平衡。對(duì)于虧損的煤礦，要比較停產(chǎn)保礦、發(fā)工資與維持生產(chǎn)虧損的關(guān)系，相對(duì)虧損多的煤礦，要采取停產(chǎn)保礦措施。

著力穩(wěn)定煤炭價(jià)格

當(dāng)前的煤炭價(jià)格嚴(yán)重違背資源價(jià)值規(guī)律，已經(jīng)造成了全面虧損局面。煤炭企業(yè)要把穩(wěn)定煤炭價(jià)格作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作來抓。多年的煤炭市場實(shí)踐證明，在當(dāng)前的形勢下，降價(jià)不會(huì)增加市場空間，也不會(huì)擴(kuò)大市場范圍，只會(huì)增加用戶的市場話語權(quán)，從而引發(fā)惡性競爭，損害煤炭行業(yè)的整體利益。要在目前有企穩(wěn)跡象的形勢下，積極推動(dòng)價(jià)格恢復(fù)性增長。

確保煤礦安全生產(chǎn)

在企業(yè)經(jīng)營困難的形勢下，更要強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場的安全管理，加大隱患排查和治理力度；要確保煤礦安全投入，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保煤礦安全生產(chǎn)。

確保礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

在當(dāng)前形勢下，礦區(qū)穩(wěn)定的壓力很大。需要加大貨款回收力度，保證企業(yè)正常運(yùn)行所需要的現(xiàn)金流，控制企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；要關(guān)注礦區(qū)民生，關(guān)心困難職工，要千方百計(jì)保證職工工資發(fā)放，維護(hù)礦區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。