黃創(chuàng)斌

（惠州市建佳造價咨詢事務所有限公司，廣東 惠州 516001）

目前，我國處于經(jīng)濟發(fā)展的黃金階段，在社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展的大環(huán)境下，人們對于生活質量的要求不斷的提高。然而目前的工程以項目建設管理因為其管理者決策不當、管理機制導致了工程造價的日漸粗略，無法滿足我國現(xiàn)有經(jīng)濟的需求，我國的工程項目造價相比其他國家還處于劣勢。正是基于目前我國對工程項目建設日益強烈的需求以及目前我國工程項目全過程造價控制仍然處于起步狀態(tài)的現(xiàn)狀，筆者根據(jù)自己的經(jīng)驗，對此提出了自己的看法，不足之處還望大家糾正、補充。

一、工程項目建設中的工程造價控制

（一）工程造價控制基本理論

所謂工程造價控制，是指在工程建設項目具體操作中，工程造價員在工程決策者的造價限額內，通過對工程建設的前期研究、施工過程和完工交付一系列過程中所需建設費用的宏觀把控和監(jiān)督，并隨時針對工程建設中的造價偏差進行糾正，使得工程造價在預訂的總額內，依此來保證人力資源與物力支撐的合理性安排，最終達到企業(yè)工程的利益最大化。

（二）工程造價控制的意義

隨著時代的進步，社會的發(fā)展，人們的生活水平越來越高，與此同時，隨著我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國工程的建設發(fā)展越來越被重視，越來越多的被提在我國經(jīng)濟發(fā)展的日程上來，近幾年來，我國政府一直都非常重視工程項目的建設發(fā)展，將其作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，并且投資了大量的人力物力來支持工程項目建設的發(fā)展，而且也出臺了一系列的政策來推動工程造價控制的大力發(fā)展，盡管如此，我國工程的建設發(fā)展中還是存在很多問題，這些問題直接影響著我國工程的高效發(fā)展，所以，我們一定要積極參與到土建工程的改革建設中，采取一切有效的措施來解決其中存在的問題，并且加強工程的建設，進而促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）廣東省工程造價控制發(fā)展現(xiàn)狀

廣東省經(jīng)濟發(fā)展中，建筑工程占了很大的部分，而工程建設是廣東省基礎建設的重要組成部分，它對于廣東省的經(jīng)濟發(fā)展的促進作用是無可厚非的。而工程的造價控制在工程中的作用更是無可替代的，廣東省政府以及各大企業(yè)一直都非常重視工程的造價控制，希望能夠通過造價控制來提升企業(yè)以及國家的經(jīng)濟效益，但是工程造價控制的工作非常之復雜困難，即使國家政府和各大企業(yè)一直都采取措施加強工程造價控制，但是造價控制中還是存在很多問題，

目前，主要是設計和施工階段造價脫節(jié)，導致前期估算的造價往往不受控制的現(xiàn)象日益嚴重，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織制定了《廣東省建設工程概算編制辦法》、《廣東省房屋建筑工程概算定額》，并從2014年4月1日開始執(zhí)行?！陡潘憔幹妻k法》、《概算定額》是“前期設計階段工程計價的標準，是確定建設項目全部投資的依據(jù)，是編審設計概算的依據(jù)，是編制投資計劃、控制施工圖設計和施工圖預算的依據(jù)，是衡量設計方案經(jīng)濟合理性和優(yōu)化設計的依據(jù)，是考核建設項目投資效果的依據(jù)，是編制概算指標的基礎?！?/p>

新出臺的《廣東省建設工程概算編制辦法》、《廣東省房屋建筑工程概算定額》對工程造價的運行和造價人員的職業(yè)素養(yǎng)都提出了新的要求。目的在于促使造價人員從以往只關注實施階段的造價控制轉移到設計、施工一體化來，切實加強項目壽命周期的成本控制，真正把工程造價當做工程項目的重中之重。

二、工程造價企業(yè)應用概算定額面臨的困難

（一）初步設計圖紙深度不足

我國目前很多情況是方案設計后直接進行施工圖設計，初步設計只有大型工程才開展初步設計，許多企業(yè)為應付審核需要，在原方案設計的基礎上稍微深化，就作為初步設計報批，導致初步設計過于簡單，無法計量與概算定額相匹配的工程量，也就無法用概算定額進行計價。

（二）虛報工程造價

在工程項目推進中，由于概算控制預算，為使項目減少變更，設計及概算人員有意抬高費用標準，導致工程造價虛高。

（三）違反有關基本規(guī)定

現(xiàn)在，我國有很多人都更加想要做高效率的工作，就比如說工程項目，他們都迫切希望工程項目能夠以最快的速度竣工，好在最短的時間內投入到盈利中。所以，就導致一些人在實施工程時，往往事先沒有切實嚴格的設計計劃，采取邊決策、邊設計、邊施工的“三邊”政策，導致很多工程項目在施工過程中的決策變更太過頻繁，從而導致不必要的經(jīng)濟損失，而且也嚴重影響了工程的造價管理工作的高效進行。

（四）管理人員的專業(yè)水平不夠

如今，從事預算的人員未接觸過設計，設計的人不懂預算，有很多管理人員都沒有足夠的責任心，以一種應付工作的態(tài)度進行工作，設計與預算方不能有效溝通，也不進行方案優(yōu)化，這種工作情況導致概算定額形同虛設。

三、控制工程造價方式的策略

（一）加強全過程造價的管理

要想強化工程項目造價管理，我們就必須加強全過程的造價管理，首先，我們應該建立完善的概預算審批制度，只有這樣，我們才可以在保證概算、預算質量的前提下保證施工成本控制在一定范圍內，從而也促進了工程的造價控制。

（二）加強施工預算的管理

施工預算的管理對于工程項目造價管理有著非常重要的作用，所以，我們一定要加強施工預算的管理。首先，我們要做好施工圖的預算管理，施工圖可以反應一切施工的成本造價，在施工之前，我們一定要將施工圖的每一個細節(jié)都審查過關，以最大的努力避免施工圖在施工過程中因發(fā)生變更而影響工程施工的造價管理。其次，我們要對施工過程中的材料設備以及突發(fā)緊急情況做出最有效實際的預算工作，預防一些別有用心之人利用施工虛報造價。

（三）提升管理人員的專業(yè)素質

首先，工程施工單位在進行招聘的時候及應該嚴格按照招聘規(guī)則進行選擇，嚴禁一些沒有足夠資歷和能力的管理人員進來魚龍混珠，影響工程項目的造價的有效管理控制。其次，我們應該定期對相關管理人員進行嚴格的培訓，培訓他們深厚的專業(yè)知識，使他們的理論知識足夠扎實，并且有效培養(yǎng)他們的綜合素質，培養(yǎng)他們應該以主人翁的意識來對待每一項工作，培養(yǎng)他們應該有足夠的責任心來面對自己的工作崗位，從而站好自己的每一班崗，對加強土建工程項目的的造價管理工作做出貢獻。

（四）建立完善的監(jiān)理制度

我們應該建立完善的監(jiān)理制度，保證工程的整個施工過程都能夠得到有效的監(jiān)理，工程在施工之前的材料，設備的質量檢查，策劃書的檢查，施工過程中的質量把關，相關工作人員的違規(guī)違紀的監(jiān)察等等這些環(huán)節(jié)都必須要有嚴格的監(jiān)理制度來完成。所以，我們一定要建立完善的監(jiān)理制度，來保證工程的每一個環(huán)節(jié)的質量以及安全問題，將工程的成本控制在一個有效的范圍。

結語

隨著社會的不斷進步，有關工程項目建設的企業(yè)之間的競爭力也不斷的加強，與此同時企業(yè)造價方式的體制改革也隨之不斷的進行調整。因此，如何改善工程造價的原有模式，如何實現(xiàn)工程項目建設效率的最大化，如何盡可能的提高企業(yè)的競爭力，成為了眾多企業(yè)需要考慮的問題。但是我國目前的工程造價全過程控制正處于起步狀態(tài)，需要企業(yè)進行不斷的研究和探索?？傊こ痰脑靸r控制工作對我國工程的建設發(fā)展有著非常重要的作用，并且間接的促進了我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以我們一定要工程造價全過程控制工作中存在的問題，目前，在我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，工程造價部門的改革力度仍有待加強，只有工程造價部門不斷的進行改革，不斷的注入活力，才能在企業(yè)競爭中占有不敗之地。

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