□文/通訊員 胡紹進 張質(zhì)

“兩項法則”強化安全管理
——中建五局第三建設有限公司打造安全團隊紀實

□文/通訊員 胡紹進 張質(zhì)

近年來，中建五局第三建設有限公司（以下簡稱“三公司”）結(jié)合多年安全工作經(jīng)驗，采取多種舉措，完善安全管理體系，通過踐行“開出能力清單”、“疏通工作環(huán)節(jié)”兩項工作法則強化安全管理，保障生產(chǎn)經(jīng)營健康、穩(wěn)定運行。

開出能力清單：找專業(yè)的人做專業(yè)的事

安全工作是生產(chǎn)經(jīng)營的前提和基礎，而安全專業(yè)人才則是基礎之基礎，對于企業(yè)發(fā)展尤為重要。安全工作誰來干？成為了三公司安全工作需要首先解決的問題。

想要用好馬，“相馬”很重要。為了從源頭提高安全管理人員素質(zhì)，三公司結(jié)合安全工作需要，從2011年開始實行定向招聘，堅持每年面向應屆畢業(yè)大學生定向招聘安全生產(chǎn)管理人員，并偏向于安全管理和設備管理專業(yè)。“有針對性地招聘相關專業(yè)畢業(yè)生，既充分保證了安全人員的專業(yè)素養(yǎng)，也有效節(jié)省了人才培養(yǎng)的時間?！敝鲗Фㄏ蛘衅腹ぷ鞯墓靖笨偨?jīng)理、安全總監(jiān)馮濤表示。

人招進來，如何培養(yǎng)使之成才？三公司給出的答案是：內(nèi)培外培相互結(jié)合，以賽促培持續(xù)激勵?！皠?cè)肼殨r，我沒有任何實踐經(jīng)驗，所有的專業(yè)知識僅停留在理論上，是公司組織的各項培訓讓我快速成長！”2013年入職的重慶分公司安全員張鵬談道。長期以來，三公司每年為新入職員工舉辦為期3天的崗前培訓；公司以及二級機構(gòu)按照年度計劃開展各項培訓；項目部則按公司要求每月組織不少于一次的安全管理人員輪流上講臺培訓。結(jié)合內(nèi)培，每年公司、分公司還組織不定場次的外培。據(jù)統(tǒng)計，僅2014年，公司及二級機構(gòu)就共完成了專項培訓67個，共計214個課時，參培人員達2942人次。此外，對于員工取證培訓則采取脫產(chǎn)形式的學習。

從2007年開始，三公司于每年“安全生產(chǎn)月”活動期間組織“安全達人”技能比武，至今已舉辦六屆。通過全員參與的初賽及公司組織的決賽，以榮譽和獎金作為激勵，促進安全管理人員的自我學習和管理水平提升。據(jù)統(tǒng)計，目前獲評“安全達人”的安全管理人員共計54人。

為建設一支強有力的安全團隊，三公司還于2011年制定了加強企業(yè)安全管理隊伍建設的十項措施，改善安全管理人員待遇，提升其工作積極性，穩(wěn)定安全管理隊伍。2011年以前，公司安全管理人員主要由退伍軍人、機操工、轉(zhuǎn)崗工人組成，總?cè)藬?shù)僅143人。而目前，三公司安全、設備管理人員已達322人，并朝著400多人的穩(wěn)定隊伍發(fā)展。此外，安全隊伍的梯隊建設也取得良好成效，人員成長較快，到目前為止共有28名員工被提拔為項目安全總監(jiān)。

疏通工作環(huán)節(jié)：讓專業(yè)的人做正確的事

建成了一支強有力的安全團隊，使其最大程度地發(fā)揮作用，解決“安全工作怎么干”的問題，才是保障生產(chǎn)經(jīng)營安全的關鍵。

三公司根據(jù)年度工作計劃建立每年安全管理線條共同目標，并向各二級機構(gòu)下達相關文件。二級機構(gòu)則將管理目標分解到各工程項目。通過嚴格的考核與獎罰機制，促進管理團隊協(xié)同努力，達到共同的目標。

2014年6月19日，天津分公司安全生產(chǎn)月活動啟動，天保商住樓項目開展了一場聲勢浩大的全民安全教育暨演練活動，受到工友們的熱烈歡迎

確定共同目標后，三公司又著力于明確安全工作的具體標準。公司根據(jù)國家、總公司、局安全管理要求，編制了二級機構(gòu)項目部工作臺賬，為安全管理人員建立工作清單，明確工作內(nèi)容，方便對工作查漏補缺?！懊鞔_工作標準，是安全工作標準化管理和保障各項安全工作落到實處的重要舉措。”公司安全監(jiān)督部副部長張質(zhì)說。此外，項目部安全生產(chǎn)、文明施工目標還做到了統(tǒng)一表述、量化標準，施工組織設計、項目策劃、項目部責任書、安全策劃中相關標準也做到了“四統(tǒng)一”。

確定了工作標準，安全工作具體又應該如何開展呢？對此，三公司致力于通過制定各項管理制度來明確安全管理方向，并依靠正確的運行機制，將每個安全管理人員的行為導入到預定的軌道之中。

首先，在安全管理機構(gòu)設置方面，2011年之前，公司機關、二級機構(gòu)還沒有設立單獨的安全監(jiān)督部，僅在工程部設置安全管理崗位；公司、二級機構(gòu)、項目也均未設立安全總監(jiān)。自2011年起，公司分別從各級安監(jiān)部門的單獨設立、安全總監(jiān)的配置以及安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)領導小組職能的強化著手，逐步完善了安全管理機構(gòu)。其次，三公司還于2013年開始執(zhí)行專職安全生產(chǎn)管理人員垂直管理辦法，通過“三步走”推行專職安全生產(chǎn)管理人員垂直管理。第一步，制定專職安全生產(chǎn)管理人員考核辦法；第二步，完善人員調(diào)配、晉升通道、績效考核、保障措施及改進淘汰等管理要求；第三步，正式發(fā)布《專職安全生產(chǎn)管理人員垂直管理辦法》，將項目專職安全生產(chǎn)管理人員收歸各二級機構(gòu)直管，增強專職安全員的權(quán)威，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度。再次，三公司還研究制定了三級整改通知書管理辦法，落實了隱患整改通知書的整改力度，強化了安全工程師的監(jiān)督職能。

另外，三公司還建立了嚴格的安全人員考核制度，對各二級機構(gòu)安全分管領導、各項目領導班子和專職安全生產(chǎn)管理人員實行分級考核。為進一步加大正向激勵力度，提升安全管理隊伍的積極性及穩(wěn)定性，公司還修改了獎罰辦法，逐步提高安全比武等各項獎勵標準，獎金漲幅平均達300%。同時，三公司還不斷加大安全生產(chǎn)的投入，嚴格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》的要求，確保安全生產(chǎn)費用的投入，并對分公司、項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)費用投入計劃提出要求，規(guī)范了安全生產(chǎn)費用投入計劃。

通過解決安全工作“誰來干”和“怎么干”的問題，2009年至今的六年間，三公司持續(xù)、快速發(fā)展，合同額、營業(yè)收入、利潤額分別增長了6倍、3倍和8倍。