鄭興碧

摘要：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。如此何為新常態(tài)，新常態(tài)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，又如何切實(shí)應(yīng)對(duì)和解決目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段所面對(duì)的問(wèn)題，這將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必然需要思考的問(wèn)題，同樣也是本文的主旨所在。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；多元增長(zhǎng)極；大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正式進(jìn)入相對(duì)平衡、可控的運(yùn)行區(qū)間后，新常態(tài)即出現(xiàn)。但是新常態(tài)并非帶來(lái)的只有房地產(chǎn)調(diào)整、內(nèi)需回落、外需疲軟、深層次結(jié)構(gòu)需要?jiǎng)討B(tài)變更等挑戰(zhàn)及無(wú)法預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。新常態(tài)本身并不具有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)有狀態(tài)或者推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的能力，事實(shí)上促動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改變的知識(shí)機(jī)遇、戰(zhàn)略所提供的條件，如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體的可持續(xù)發(fā)展缺乏促動(dòng)性，那么即便有所改變也僅僅是局限在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面?？梢源_定的是新常態(tài)背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的確會(huì)面臨一個(gè)面對(duì)新經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展機(jī)遇，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各類(lèi)復(fù)雜性問(wèn)題卻有可能導(dǎo)致其無(wú)法抓住機(jī)遇。

一、我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前發(fā)展?fàn)顩r及表現(xiàn)

在中國(guó)2010年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中，盡管其超越日本后成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的持續(xù)下滑，明顯影響了注入紅利轉(zhuǎn)化、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)等各類(lèi)因素。在歷經(jīng)30年的發(fā)展，中國(guó)無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本模式、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)還是經(jīng)濟(jì)基本面等范疇，都存在與以往表現(xiàn)方式迥異的特征。2015年按照經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要，我國(guó)就司法、土地、財(cái)稅、金融、國(guó)企等各項(xiàng)領(lǐng)域的改革需求，相繼出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的規(guī)劃方案。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上針對(duì)以上各類(lèi)規(guī)劃方案提出的執(zhí)行意見(jiàn)來(lái)看，2016年將是司法、土地、財(cái)稅、金融、國(guó)企等各項(xiàng)領(lǐng)域改革方案落實(shí)的重要一年。量的積累和質(zhì)的飛躍使得中國(guó)已經(jīng)告別高速增長(zhǎng)階段，經(jīng)濟(jì)增速基本保持在7%-8%左右運(yùn)行，事實(shí)上，新常態(tài)僅僅是提示中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新的歷史階段，并非意味著其已經(jīng)結(jié)束。

二、新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所長(zhǎng)期面對(duì)的問(wèn)題并未曾在新常態(tài)階段來(lái)臨時(shí)得以弱化。諸如貧富差距急劇增大，社會(huì)保障體系不夠完善，“三農(nóng)”問(wèn)題日漸嚴(yán)重，消費(fèi)能力遞減，投資過(guò)度，資源開(kāi)發(fā)超量，貿(mào)易順差過(guò)大，對(duì)外依存過(guò)高等問(wèn)題依然存在。需要注意的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)處在高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期和換擋期，前期的政策刺激和結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來(lái)的陣痛，導(dǎo)致投資驅(qū)動(dòng)和要素驅(qū)動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中所暴露出的內(nèi)在深層矛盾卻日漸突出和尖銳。

2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)，預(yù)告著我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的失衡，傳統(tǒng)發(fā)展中所出現(xiàn)的收入分配差、高投資、高污染等引發(fā)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖突和過(guò)度管制導(dǎo)致的創(chuàng)新度備受局限等已經(jīng)成為民族復(fù)興、人民富足、國(guó)家富強(qiáng)的絆腳石。作為新常態(tài)為中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提供的重要工具，大調(diào)整和大改革雖然已經(jīng)被提上社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日程中，但是其具體運(yùn)作效果如何以及如何進(jìn)行具體運(yùn)作，目前尚缺乏完整而系統(tǒng)的運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化發(fā)展速度依然在日漸提升中，但是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況并不樂(lè)觀，比如中國(guó)、日本、歐盟、美國(guó)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、就業(yè)等范疇所呈現(xiàn)出的差異化和實(shí)力差別，在各國(guó)共建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響下，也導(dǎo)致中國(guó)國(guó)際化發(fā)展的步伐和效果有可能受到的世界經(jīng)濟(jì)秩序等的約束。盡管近些年我國(guó)嘗試發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投資發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)的尋求，但是企業(yè)家精神、政治環(huán)境、制度環(huán)境、市場(chǎng)活力尚未被完全激發(fā)出來(lái)的前提下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的透明性、公正性、公平性以及法制建設(shè)的完善性等，尚在籌劃和培養(yǎng)過(guò)程中。新常態(tài)下如何適應(yīng)此趨勢(shì)變化，確保在“穩(wěn)中求進(jìn)”的環(huán)境下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的持續(xù)發(fā)展，將直接決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)走向。

三、基于可持續(xù)發(fā)展要求的經(jīng)濟(jì)培育方向

就應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的問(wèn)題而言，尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)、新投資機(jī)會(huì)、搞活市場(chǎng)可作為提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)活力的重要基礎(chǔ)。我國(guó)創(chuàng)新成果和科技成果在市場(chǎng)中的轉(zhuǎn)化可作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，從而培養(yǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，而構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的制度和環(huán)境則可輔助調(diào)動(dòng)各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及改革動(dòng)力，從創(chuàng)新市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制角度入手，則需要健全和完善依法治市的法制體系，并嘗試完善市場(chǎng)退出、準(zhǔn)入、激勵(lì)等制度和體系，促進(jìn)利率市場(chǎng)化發(fā)展，以及輔助多層次資本市場(chǎng)架構(gòu)的建設(shè)等。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前處在增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)化期間，增速有所下滑，但是如果轉(zhuǎn)型成功，其經(jīng)濟(jì)總體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量等的含金量將超過(guò)以往連續(xù)30年來(lái)的積累。

四、新常態(tài)驅(qū)動(dòng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展趨向

把握時(shí)代賦予的時(shí)機(jī)，正視新常態(tài)所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，重新審視中國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)培育要求和存在的劣勢(shì)等，是當(dāng)前新常態(tài)時(shí)期中國(guó)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以及新階段隱藏的各類(lèi)問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)的基本原則。就當(dāng)前時(shí)代而言，新常態(tài)背景下世界性結(jié)構(gòu)的大變革浪潮中，中國(guó)很有可能覓得良好發(fā)展的機(jī)遇。

（1）大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與大調(diào)整、大改革、大市場(chǎng)、大消費(fèi)。大調(diào)整、大改革、大市場(chǎng)、大消費(fèi)，是新常態(tài)帶來(lái)的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下的產(chǎn)物，新常態(tài)驅(qū)動(dòng)下，隨著中國(guó)在世界范疇內(nèi)消費(fèi)規(guī)模和市場(chǎng)份額等的穩(wěn)步提升，中國(guó)的大國(guó)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)將逐步呈現(xiàn)。作為“世界工廠”，中國(guó)可嘗試推行系列政策和措施激發(fā)制造企業(yè)和行業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，從而借助與世界市場(chǎng)對(duì)接的機(jī)遇，完成中國(guó)市場(chǎng)的世界化轉(zhuǎn)型。內(nèi)外貿(mào)一體化的輔助下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展性和穩(wěn)定性也將有可能抵抗發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)施壓，從而進(jìn)一步輔助世界政治地位及話語(yǔ)權(quán)的提升。

（2）多元增長(zhǎng)極與大縱深。“京津地區(qū)”、“珠三角”、“長(zhǎng)三角”近些年的厚積薄發(fā)，使得服務(wù)業(yè)驅(qū)動(dòng)力有所提升，但是自2014年后各類(lèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的下降，預(yù)示著工業(yè)化紅利開(kāi)始弱化，后工業(yè)化階段出現(xiàn)。東北地區(qū)和中西部的工業(yè)化相對(duì)高速的發(fā)展可緩解工業(yè)化紅利消退帶來(lái)的各類(lèi)危機(jī)，而同期的多元化增長(zhǎng)極的構(gòu)建則使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)空間布局日趨合理化。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，以國(guó)際環(huán)境、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、居民收入、就業(yè)等多方因素為基準(zhǔn)而制定，但是在“大縱深”發(fā)展的運(yùn)作中，新常態(tài)要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷增速換擋，有可能導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)與實(shí)際操作之間存在需求差。這也是當(dāng)前工業(yè)主導(dǎo)向需要快速向服務(wù)業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，三大需求協(xié)調(diào)拉動(dòng)輔助轉(zhuǎn)變的必然趨向。多元增長(zhǎng)極在發(fā)展歷程中可嘗試與“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式聯(lián)合，借助傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，來(lái)創(chuàng)造新型發(fā)展生態(tài)環(huán)境，新常態(tài)出現(xiàn)之前，中國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的合作集中在第三產(chǎn)業(yè)方面，新常態(tài)環(huán)境下，合作需要拓展到第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)中，如此，對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貧富差距拉大問(wèn)題的解決等有可能存在一定的輔助。

（3）中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版與大升級(jí)、大創(chuàng)新、大人才。用工貴、招工難的問(wèn)題主要在農(nóng)民工領(lǐng)域更為凸顯，目前中國(guó)在人才應(yīng)用方面所出現(xiàn)的問(wèn)題在于民工荒和大學(xué)生就業(yè)難并行。大學(xué)擴(kuò)大招生和城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快導(dǎo)致大學(xué)生起薪與農(nóng)民工平均薪資將近持平，這也導(dǎo)致低端勞動(dòng)力、農(nóng)民工為核心的傳統(tǒng)人口紅利將被人力資源和大學(xué)生為核心的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)后備軍所替代。如此，勢(shì)必促發(fā)中國(guó)科技創(chuàng)新潮的再次出現(xiàn)，并進(jìn)一步引發(fā)高科技產(chǎn)品、技術(shù)市場(chǎng)活動(dòng)程度等進(jìn)一步提升，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新點(diǎn)培養(yǎng)的重要組成部分，中國(guó)升級(jí)版的經(jīng)濟(jì)形式有可能在新常態(tài)背景下出現(xiàn)。

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