屈寶強等 王 凱 彭 潔 翟娟華

（中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

面向利益相關(guān)者的科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策分析

屈寶強等 王 凱 彭 潔 翟娟華

（中國科學(xué)技術(shù)信息研究所，北京 100038）

科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享已經(jīng)成為共識，歐盟《OECD關(guān)于公共資助的科學(xué)數(shù)據(jù)獲取的指導(dǎo)方針和原則》、英國皇家學(xué)會《科學(xué)是開放事業(yè)報告》、美國白宮科技政策辦公室開放政府政策、歐盟Horizon 2020計劃都將科學(xué)數(shù)據(jù)作為一種重要的科研產(chǎn)出，提倡將科學(xué)數(shù)據(jù)開放，供科研人員獲取、挖掘、利用。我國在2015年8月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》指出，要發(fā)展科學(xué)大數(shù)據(jù)，積極推動由國家公共財政支持的公益性科研活動獲取和產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)逐步開放共享，構(gòu)建科學(xué)大數(shù)據(jù)國家重大基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)對國家重要科技數(shù)據(jù)的權(quán)威匯集、長期保存、集成管理和全面共享。而科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策是科學(xué)數(shù)據(jù)開放共享環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容，可以從制度、標準和機制上保證科學(xué)數(shù)據(jù)的有效利用和發(fā)揮價值。為深入研究和了解各類主體在科學(xué)數(shù)據(jù)共享方面制定的政策，本刊策劃組織了“科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策研究”專題。其中，《面向利益相關(guān)者的科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策分析》一文從整體上歸納了各利益相關(guān)者制定的數(shù)據(jù)政策，其他幾篇論文則針對BBSRC、Dryad、PLoSOne、 PURR進行了深度的調(diào)研和分析，分析了科研基金資助機構(gòu)、數(shù)據(jù)倉儲、學(xué)術(shù)期刊、研究型大學(xué)圖書館在科學(xué)數(shù)據(jù)收集、加工、利用、服務(wù)整個數(shù)據(jù)管理與共享生命周期中的政策內(nèi)容，以期對今后我國各類機構(gòu)制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)共享政策提供參考。

——編 者

科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策在規(guī)范共享過程中的利益關(guān)系與共享行為，維護共享活動正常秩序方面有重要作用。文章主要對科研基金資助機構(gòu)、期刊&出版商、數(shù)據(jù)存儲機構(gòu)等制定的數(shù)據(jù)政策進行分析，提出今后要著力構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策體系、明確政策核心內(nèi)容、加強政策執(zhí)行監(jiān)督、完善科學(xué)數(shù)據(jù)標準體系等。

科學(xué)數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)共享；數(shù)據(jù)共享政策；數(shù)據(jù)倉儲

1 引言

當(dāng)前，數(shù)據(jù)日益成為科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)，成為現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施不可缺少的組成部分?？茖W(xué)數(shù)據(jù)共享有助于提升科學(xué)數(shù)據(jù)利用效率，發(fā)掘科學(xué)數(shù)據(jù)價值。隨著共享活動的深入發(fā)展，國際社會認識到科學(xué)數(shù)據(jù)共享是一項復(fù)雜的活動，不僅需要強烈的共享意識、堅實的技術(shù)基礎(chǔ)，而且需要法規(guī)政策等來約束與規(guī)范共享行為。

科學(xué)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的政策制定主要圍繞共享活動所涉及的各個環(huán)節(jié)展開，平衡科學(xué)數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)和公眾對科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)用的權(quán)利[1]。該領(lǐng)域的政策制定主體包括國際組織及政府機構(gòu)、基金資助機構(gòu)、研究機構(gòu)、高校圖書館及數(shù)據(jù)倉儲、期刊出版商等，他們從不同角度對共享活動中當(dāng)事各方之間的利益關(guān)系與行為進行調(diào)整約束，維護共享活動的正常秩序，共同推進科學(xué)數(shù)據(jù)共享的良好實踐。

Smith等將數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)中的主要角色分為三大類：數(shù)據(jù)共享對象object（數(shù)據(jù)共享的單位），指任意粒度和類型的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)共享主體actor，包括數(shù)據(jù)提供者Providers和數(shù)據(jù)消費者Consumers；數(shù)據(jù)共享促進者，包括提供多種增值服務(wù)的數(shù)據(jù)分發(fā)者Distributors以及建立數(shù)據(jù)標準、從事工具研發(fā)的促進者Facilitators等[2]。

數(shù)據(jù)提供者由正式和非正式的、使數(shù)據(jù)容易被別人獲取的組織和個人組成。有時數(shù)據(jù)提供者可能是數(shù)據(jù)生產(chǎn)者，數(shù)據(jù)也可以被存放在數(shù)據(jù)倉儲、數(shù)據(jù)中心或檔案館，由這些機構(gòu)承擔(dān)傳播數(shù)據(jù)的責(zé)任。期刊也可以是數(shù)據(jù)提供者，可以通過發(fā)表數(shù)據(jù)論文或通過提供支撐論文研究結(jié)論的補充材料或數(shù)據(jù)來促進科學(xué)數(shù)據(jù)共享。數(shù)據(jù)消費者（用戶）是獲取數(shù)據(jù)并在自己的工作中使用這些數(shù)據(jù)的個人和群體，數(shù)據(jù)生產(chǎn)者也可以是數(shù)據(jù)用戶。數(shù)據(jù)共享促進者是數(shù)據(jù)共享過程中的重要利益相關(guān)者，主要是幫助數(shù)據(jù)消費者快速獲得數(shù)據(jù)資源的相關(guān)機構(gòu)和組織，例如科研基金資助機構(gòu)、期刊&出版商、圖書館和數(shù)據(jù)中心等數(shù)據(jù)管理機構(gòu)、研究機構(gòu)等，各類數(shù)據(jù)共享促進者的相關(guān)政策對于科學(xué)數(shù)據(jù)的有效利用至關(guān)重要。

2 科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策的相關(guān)研究

圖1 數(shù)據(jù)共享體系中的各類參與主體

國外對科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策體系的研究，主要包括：（1）介紹不同利益相關(guān)者制定的政策。例如Socha總結(jié)了國際科學(xué)組織、基金資助機構(gòu)、研究機構(gòu)、學(xué)術(shù)圖書館、出版商和期刊的數(shù)據(jù)引用政策和制度[3]。Jubb分析了基金資助機構(gòu)針對資助對象在數(shù)據(jù)管理、保存、發(fā)布及共享方面的政策要求[4]。Groenewegen等介紹了澳大利亞5所大學(xué)的機構(gòu)數(shù)據(jù)管理與共享政策[5]。Savage等指出越來越多的期刊制定了數(shù)據(jù)共享政策，要求論文作者以某種方式與其他研究人員進行數(shù)據(jù)共享[6]。（2）不同層次政策之間的影響。例如北德克薩斯大學(xué)發(fā)起的DataRes項目，分析了2011-2012年間美國NSF推行數(shù)據(jù)管理計劃對一些科研機構(gòu)相關(guān)政策的影響[7]。Faniel等指出目前國際性數(shù)據(jù)共享政策非常復(fù)雜，研究人員普遍趨向于遵守本地區(qū)或本機構(gòu)的共享政策[8]。（3）相關(guān)政策對科研人員的影響。Piwowar等利用文獻計量學(xué)方法發(fā)現(xiàn)科研資助機構(gòu)的數(shù)據(jù)共享政策和研究人員的數(shù)據(jù)共享行為之間有著顯著的正相關(guān)性[9]。Daniel調(diào)查相關(guān)期刊中論文作者的數(shù)據(jù)共享意愿，發(fā)現(xiàn)即使該期刊有對應(yīng)的數(shù)據(jù)管理與共享政策，但論文作者的共享意愿也并不是很強烈[10]。

國內(nèi)對科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策體系的研究，主要包括：（1）國外相關(guān)政策法規(guī)的介紹。唐義等根據(jù)政策產(chǎn)生效力范圍的不同，把目前國際上的科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策法規(guī)體系分為宏觀、中觀和微觀3個層次[11]。司莉等梳理了2005年以來國外有關(guān)科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享研究熱點[12]。李娟等研究了CODATA、OECD兩個國際組織共享原則的內(nèi)容、特點、應(yīng)用以及美國共享政策法規(guī)體系的構(gòu)成及特點[13]。顧立平等對學(xué)術(shù)期刊、數(shù)據(jù)期刊、科研基金資助機構(gòu)、科研教育機構(gòu)等的政策進行了調(diào)研[14-17]。（2）國內(nèi)相關(guān)政策法規(guī)的發(fā)展情況。例如：路鵬等介紹了我國的《中華人民共和國科學(xué)數(shù)據(jù)共享條例（建議稿）》[18]；王卷樂等對973計劃資源環(huán)境領(lǐng)域項目數(shù)據(jù)匯交計劃中的各環(huán)節(jié)進行了分析總結(jié)[19]；楊從科對我國農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)共享發(fā)展中的政策問題進行了分析[20]。（3）政策法規(guī)的內(nèi)容研究。例如：裴雷構(gòu)建了上下位政策概念的一致性指標測算框架，討論了我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策在吸收、擴散和創(chuàng)新過程中的政策文本質(zhì)量，并提出改進建議[21]；黃如花等提出要加強我國科學(xué)數(shù)據(jù)管理的政策法規(guī)體系建設(shè)，完善與科學(xué)數(shù)據(jù)管理相關(guān)的規(guī)章制度，增強現(xiàn)行項目數(shù)據(jù)管理規(guī)定的操作性[22]；劉潤達等探討了我國科學(xué)數(shù)據(jù)共享的政策法規(guī)體系[23]。

3 各利益相關(guān)者制定政策內(nèi)容分析

3.1 科研基金資助機構(gòu)

科研基金資助機構(gòu)要求數(shù)據(jù)共享已經(jīng)成為共識。美國國立衛(wèi)生研究院（NIH）要求從2003年10月1日開始，所有向NIH申請項目經(jīng)費在50萬美元以上的科研人員必須提交一份數(shù)據(jù)共享計劃或者數(shù)據(jù)保密說明。美國國家科學(xué)基金會（NSF）于2010年1月發(fā)布的項目管理指南規(guī)定：從2011年1月18日開始，所有提交到NSF的項目申請書必須包含一份不超過兩頁的“數(shù)據(jù)管理計劃”附件，詳細描述申請者如何管理和傳播研究項目所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，包括：數(shù)據(jù)的類型、數(shù)據(jù)采用的標準、數(shù)據(jù)獲取與共享政策、數(shù)據(jù)存檔與保存計劃。英國研究理事會（RCUK）制定了《數(shù)據(jù)政策的共同原則》，該原則為各個研究理事會成員的數(shù)據(jù)政策制定的總體框架。英國Wellcome Trust在2010年8月發(fā)布了《數(shù)據(jù)管理和共享政策》，要求所有申請者在研究建議書階段就應(yīng)考慮管理和共享數(shù)據(jù)的方法，必須在Wellcome Trust做出是否資助決定前提交一份數(shù)據(jù)管理和共享計劃。加拿大衛(wèi)生研究院（CIHR）要求研究人員在公布研究成果后把生物信息學(xué)相應(yīng)數(shù)據(jù)存放到適當(dāng)?shù)墓矓?shù)據(jù)庫，并保留原始數(shù)據(jù)集至少五年。澳大利亞研究理事會Australian Research Council（ARC）要求，從2014年2月起研究人員需要在申請國家競爭性計劃資助項目過程中，描述如何管理ARC資助研究所產(chǎn)生的研究數(shù)據(jù)。

這類主體制定數(shù)據(jù)政策的主要內(nèi)容及特點包括：（1）強調(diào)公共財政資金投入所產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)必須對公眾開放。（2）大多數(shù)機構(gòu)對科研活動各個階段的數(shù)據(jù)政策有詳細規(guī)定，特別是要求在申請者提交資助申請時必須提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理規(guī)劃（Data Management Plan），并在項目實施階段遵照執(zhí)行，將此作為是否資助的重要條件之一[24]。（3）根據(jù)對研究主體知識產(chǎn)權(quán)保護的要求，一般數(shù)據(jù)開放都有一定的滯后期（Embargo）。

3.2 期刊&出版商數(shù)據(jù)政策

當(dāng)前,許多國際重要的學(xué)術(shù)期刊都已經(jīng)制定與數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)利用的相關(guān)政策。例如傳統(tǒng)學(xué)術(shù)期刊《BMC Evolutionary Biology》《PLoS One》《BMJ》《Science》《ZooKeys》等,其政策內(nèi)容主要包括:(1)支撐研究論文主要研究結(jié)論的科學(xué)數(shù)據(jù)應(yīng)以各種形式開放供讀者查閱,以便重現(xiàn)研究過程,驗證研究結(jié)果。(2)提交科學(xué)數(shù)據(jù)的方式主要包括將數(shù)據(jù)交給期刊存儲;將數(shù)據(jù)存儲在開放獲取的綜合性數(shù)據(jù)倉儲(如Dryad)、領(lǐng)域數(shù)據(jù)倉儲、機構(gòu)知識庫等;作者自存儲數(shù)據(jù);在讀者提出相關(guān)數(shù)據(jù)的查閱和利用需求時,作者直接提供給讀者。(3)在相應(yīng)使用許可條件下,這些科學(xué)數(shù)據(jù)可以獲取、傳播和重復(fù)使用。(4)是否提交相應(yīng)數(shù)據(jù)作為學(xué)術(shù)論文發(fā)表的重要前提之一。

最近幾年出現(xiàn)了一批以發(fā)表數(shù)據(jù)論文為主要目的的數(shù)據(jù)期刊如《Scientific data》《Geoscience Data Journal》《Earth System Science Data》等,數(shù)據(jù)論文會對數(shù)據(jù)情況、數(shù)據(jù)采集和處理過程及數(shù)據(jù)文件格式進行說明,但不包含任何研究方法說明或研究結(jié)論,讀者能了解數(shù)據(jù)的具體內(nèi)容以及數(shù)據(jù)是何時、何地、如何收集的。一般在數(shù)據(jù)論文出版后,支撐論文結(jié)論的數(shù)據(jù)必須對讀者開放,有的期刊還要求作者提供用于數(shù)據(jù)處理分析的工具,以滿足重復(fù)性驗證論文結(jié)論的需求。這類期刊的數(shù)據(jù)政策主要內(nèi)容包括:(1)提供給作者關(guān)于該數(shù)據(jù)期刊的一套數(shù)據(jù)集描述工具、指南和模板,用來說明被接受論文的類型以及數(shù)據(jù)論文的結(jié)構(gòu)與格式。(2)在數(shù)據(jù)存儲要求方面,一般要求將數(shù)據(jù)集存放在期刊推薦的“可信數(shù)據(jù)倉儲”。(3)支持數(shù)據(jù)引用方面,期刊不僅要求對數(shù)據(jù)論文本身進行引用,而且要求作者在參考數(shù)據(jù)時引用數(shù)據(jù)。(4)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法,要求通過同行評議對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行評議,或者將數(shù)據(jù)公開接受使用者質(zhì)量評估。(5)期刊一般提供推薦的唯一標識符(如DOI)以便將數(shù)據(jù)論文與存放在數(shù)據(jù)倉儲的科學(xué)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)。

在期刊科學(xué)數(shù)據(jù)的管理政策框架方面,Dryad于2011年提出聯(lián)合數(shù)據(jù)存檔政策(Joint Data Archiving Policy,JDAP),目前已有包括《Science》《The American Naturalist》《Heredity》《Molecular Ecology》《The Journal of Evolutionary Biology》等在內(nèi)的重要期刊、圖書館、出版社采用。

3.3 數(shù)據(jù)存儲機構(gòu)

高等院校的科學(xué)數(shù)據(jù)一般由圖書館負責(zé)管理。例如美國新墨西哥大學(xué)2009年8月啟動DataONE項目，構(gòu)建地球觀測數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施。DataONE制定了3個方面的共享數(shù)據(jù)政策[25]：數(shù)據(jù)隱私與保密、知識產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)使用許可。

另外，還有一些獨立的數(shù)據(jù)存儲機構(gòu)，例如Dryad、PANGAEA數(shù)據(jù)倉儲等，在其數(shù)據(jù)政策方面， PANGAEA的數(shù)據(jù)管理政策遵循ICSU的政策和OECD的相關(guān)原則，提交到PANGAEA進行存儲的數(shù)據(jù)，都遵循Creative Commons許可使用協(xié)議[26]。

我國西部數(shù)據(jù)中心制定了《科學(xué)數(shù)據(jù)與資料集成和共享管理條例》，詳細說明了數(shù)據(jù)收集、管理、共享和長期保存的方式，同時制定《數(shù)據(jù)服務(wù)人員工作細則》對服務(wù)的質(zhì)量和時效進行控制。復(fù)旦大學(xué)社會科學(xué)數(shù)據(jù)研究中心先后制定了平臺元數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)監(jiān)護規(guī)范和數(shù)據(jù)管理條例。國家地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享中心制定了《地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享管理辦法》及4部配套實施細則，為地震科學(xué)數(shù)據(jù)共享的全面展開提供了制度保障。

這類主體數(shù)據(jù)政策的主要內(nèi)容及特點包括：（1）明確指出數(shù)據(jù)倉儲的基本任務(wù)是為相關(guān)機構(gòu)研究人員提供數(shù)據(jù)存儲服務(wù)，幫助其進行數(shù)據(jù)管理，保證研究人員科研活動的順利開展。（2）其政策內(nèi)容包括規(guī)定科學(xué)數(shù)據(jù)收錄范圍、存儲要求、存儲規(guī)范、存儲數(shù)據(jù)類型、存儲地點、權(quán)利聲明等。（3）強調(diào)對所存儲數(shù)據(jù)的開放利用及在利用過程中對數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的權(quán)利保護，包括數(shù)據(jù)所有權(quán)管理、開放共享、許可協(xié)議、引用規(guī)范等。

3.4 其他相關(guān)機構(gòu)

除上述各類利益相關(guān)者制定的數(shù)據(jù)共享政策外，還包括一些國家政府部門和國際組織制定的政策，例如歐盟在2006年12月頒布的《開放獲取公共資助研究數(shù)據(jù)的原則和指南》報告中明確提出了13條原則與指導(dǎo)方針以促進公共資助科學(xué)數(shù)據(jù)的低成本、高效率獲取。2013年2月，美國科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）發(fā)布了題為《增強政府資助科學(xué)研究成果的獲取》的文件，要求聯(lián)邦政府資助的研發(fā)項目所產(chǎn)生的科學(xué)論文和科學(xué)數(shù)據(jù)在發(fā)表后一年內(nèi)通過機構(gòu)知識庫向公眾免費開放。

從微觀層面講，每個研究機構(gòu)是數(shù)據(jù)管理的重要主體。一些重要科研機構(gòu)非常重視科學(xué)數(shù)據(jù)共享，例如美國疾病控制與預(yù)防中心（CDC）2000年就開始實施執(zhí)行《數(shù)據(jù)發(fā)布與共享政策》[27]。另外，根據(jù)科研資助機構(gòu)的要求，各機構(gòu)也制定了相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理政策。例如：英美一些主要研究型大學(xué)例如普度大學(xué)、哈佛大學(xué)、加州大學(xué)、南安普頓大學(xué)、曼徹斯特大學(xué)、巴斯大學(xué)等已經(jīng)開發(fā)了他們機構(gòu)關(guān)于數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)利用許可方面的政策。。這些機構(gòu)數(shù)據(jù)政策的核心是提供本機構(gòu)研究人員數(shù)據(jù)存儲規(guī)范，幫助其進行數(shù)據(jù)管理，詳細規(guī)定科研活動中數(shù)據(jù)采集、加工、管理、分析、利用等環(huán)節(jié)的具體要求，并注重機構(gòu)內(nèi)以及機構(gòu)之間在數(shù)據(jù)管理方面的協(xié)作。

4 思考與建議

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前在科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策方面已經(jīng)取得了重要進展，包括科研基金資助機構(gòu)、期刊&出版商、數(shù)據(jù)存儲機構(gòu)、研究機構(gòu)在內(nèi)的各個利益相關(guān)者已經(jīng)有了良好的實踐。但從整體上來看，還存在以下問題：一是政策內(nèi)容方面，對科學(xué)數(shù)據(jù)共享中的數(shù)據(jù)標識、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)長期保存方案等方面的規(guī)定雜亂、不統(tǒng)一，不利于科學(xué)數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)集成與再利用。二是在政策執(zhí)行及監(jiān)督方面，許多政策內(nèi)容非常完善，但是執(zhí)行效果不理想，沒有切實與科研誠信、科技獎勵、科技評價等方面的制度協(xié)同推進。三是在政策延展性方面，政策制定局限在科學(xué)數(shù)據(jù)領(lǐng)域，還需要進一步考慮科研活動的狀況，例如考慮到在同一領(lǐng)域使用不同科學(xué)儀器產(chǎn)生數(shù)據(jù)的格式標準化和數(shù)據(jù)交換問題等，可以嘗試在開展科學(xué)數(shù)據(jù)引用著錄時增加使用儀器型號方面的著錄項。因此，我國今后科學(xué)數(shù)據(jù)政策的發(fā)展應(yīng)考慮以下幾個問題。

（1）構(gòu)建科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策體系

在科研過程中每一類獨立的利益相關(guān)者政策對科學(xué)數(shù)據(jù)共享的約束力有限，因此需要統(tǒng)籌設(shè)計，構(gòu)建系統(tǒng)的、科學(xué)的數(shù)據(jù)共享政策體系，形成面向各類主體的政策框架和指南，引導(dǎo)和推進科研資助機構(gòu)、期刊、出版社、數(shù)據(jù)中心、機構(gòu)知識庫等多個主體出臺相互銜接、互為補充的政策。同時考慮現(xiàn)有政策狀況，與《政府信息公開條例》《國家科技報告管理辦法》《中國科學(xué)院關(guān)于公共資助科研項目發(fā)表的論文實行開放獲取的政策聲明》和《國家自然科學(xué)基金委員會關(guān)于受資助項目科研論文實行開放獲取的政策聲明》《科學(xué)數(shù)據(jù)共享條例》《國家科技計劃項目科學(xué)數(shù)據(jù)匯交辦法》《科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程管理辦法》《科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程試點遴選和檢查評估辦法》和《科學(xué)數(shù)據(jù)分類分級共享及其發(fā)布策略》等相關(guān)政策協(xié)同推進。

（2）明確科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策核心內(nèi)容

明確各個利益主體制定科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策主要訴求和核心內(nèi)容，例如根據(jù)本文分析，科研基金資助機構(gòu)政策應(yīng)加強“Data Management Plan，DMP”這一內(nèi)容，強調(diào)在科研活動實施之前數(shù)據(jù)管理活動的預(yù)先籌劃；期刊&出版商數(shù)據(jù)政策圍繞“Data reuse”，強調(diào)科研活動中產(chǎn)生的重要成果——科學(xué)數(shù)據(jù)的再利用；數(shù)據(jù)存儲機構(gòu)政策圍繞“Data curation”，強調(diào)數(shù)據(jù)管理的細節(jié)和過程。

（3）加強科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策執(zhí)行監(jiān)督

在現(xiàn)實中，對于科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策的執(zhí)行效果不是很理想[23]，需要根據(jù)各個國家、地區(qū)、機構(gòu)的實際情況，建立切實的政策實施細則。一方面提升研究人員數(shù)據(jù)開放意識，加強數(shù)據(jù)集成和融合基礎(chǔ)上的創(chuàng)新活動組織；另一方面從科研經(jīng)費投入、科研成果發(fā)布、科技評獎、職稱職務(wù)晉升等方面體現(xiàn)對數(shù)據(jù)共享的要求。

（4）完善科學(xué)數(shù)據(jù)標準體系建設(shè)

面向科學(xué)數(shù)據(jù)的管理和利用，建立各個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)處理的標準體系，包括科學(xué)數(shù)據(jù)唯一標識體系標準、面向各學(xué)科領(lǐng)域的科學(xué)數(shù)據(jù)元數(shù)據(jù)標準、科學(xué)數(shù)據(jù)引用著錄標準、科學(xué)數(shù)據(jù)交換標準、科學(xué)數(shù)據(jù)分類體系等。

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Scientific Data Sharing Solution For Participating Subjects

Qu Baoqiang, Wang Kai,Peng Jie, Zhai Juanhua
（Institute of scientific & technical information of china, Beijing 100038）

Scientific data sharing policy has important function in regulating the interests of all participants and maintaining the normal order of the open scientific data activities. This paper analyzes the data sharing policy of research funder, journal & publisher, data storage institutions, then puts forward some advices such as constructing scientific data sharing policy system, clarifying policy core content, strengthening policyimplementation supervision, improving scientific data standard system, etc..

scientific data, data sharing, policy, data repository

G350

A

10.3772/j.issn.1674-1544.2015.06.007

屈寶強*（1980-），男，管理學(xué)博士，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所副研究員，研究方向:數(shù)據(jù)共享；王凱（1990-），男，碩士研究生，研究方向:數(shù)據(jù)共享；彭潔（1965-），女，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所研究員，研究方向：信息資源管理；翟娟華（1978-），女，中國科學(xué)技術(shù)信息研究所館員，研究方向：科技管理。

2015年11月18日。