馬麗文

10月16日下午，由國務(wù)院扶貧辦和聯(lián)合國駐華系統(tǒng)聯(lián)合主辦、中國國際扶貧中心等單位承辦的“2015減貧與發(fā)展高層論壇高級別會議”在北京國際飯店舉行。國內(nèi)外部級官員、國際組織負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者共150余人出席會議并就“國際發(fā)展議程與精準(zhǔn)扶貧”主題展開了政策對話和交流。

2015年聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)到期，9月召開的聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了以減貧為首要關(guān)切的 2015后發(fā)展議程，中國作為全球最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)當(dāng)中貧困人口減半的發(fā)展中國家，將全面積極地執(zhí)行2015后發(fā)展議程，與國際社會交流分享減貧和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同致力于推動全球減貧進(jìn)程。

圍繞2015后發(fā)展議程議題，國家發(fā)展和改革委員會副主任何立峰、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行候任行長金立群、金磚國家新開發(fā)銀行行長卡馬特、北京大學(xué)校務(wù)委員會副主任李強(qiáng)等國內(nèi)外官員學(xué)者，分別介紹了如何推動實(shí)現(xiàn)2015后發(fā)展議程減貧和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略、政策和措施，以及2015后發(fā)展議程給中國帶來的挑戰(zhàn)及應(yīng)對；從宏觀發(fā)展的視角，對中國的發(fā)展形勢、發(fā)展與減貧模式、宏觀減貧政策等進(jìn)行全面深入地分析，以期找到中國落實(shí)2015后發(fā)展議程可能構(gòu)建的國內(nèi)政策組合和應(yīng)對方案；從基礎(chǔ)設(shè)施投資促進(jìn)減貧的角度，提出了促進(jìn)2015后發(fā)展議程落實(shí)的戰(zhàn)略設(shè)想。

會上，中國、南非、格林納達(dá)、莫桑比克、哥倫比亞等國代表從不同角度分享交流了各自國家的減貧戰(zhàn)略、政策、措施及經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

國務(wù)院扶貧辦主任劉永富在發(fā)言中指出，當(dāng)前，中國仍有7000多萬貧困人口，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期。中國今后將從建設(shè)扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)、建立分類施策政策體系、發(fā)揮貧困群眾的主體作用、

實(shí)施更廣泛的社會動員、發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢等5個方面，進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略。為實(shí)現(xiàn)到2020年全面消除現(xiàn)有絕對貧困，劉永富從五個方面概括了中國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的措施和成效：

一是各級干部深入貧困地區(qū)進(jìn)村入戶了解貧困狀況，開展貧困識別，確定了12.8萬個貧困村，3000萬貧困戶，明確扶貧對象。

二是基本實(shí)現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊(duì)，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，落實(shí)幫扶責(zé)任。

三是推進(jìn)扶貧機(jī)制改革，建立貧困縣考核機(jī)制、約束機(jī)制，改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制，創(chuàng)新金融扶貧體制機(jī)制。

四是以村級道路暢通、飲水安全、電力保障、危房改造、特色產(chǎn)業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游、教育扶貧、衛(wèi)生和計(jì)劃生育、文化建設(shè)以及貧困村信息化十項(xiàng)重點(diǎn)工作，改善貧困地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。

五是設(shè)立扶貧日開展廣泛的社會動員。2013年、2014年連續(xù)兩年完成千萬以上減貧任務(wù)，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)改善，社會事業(yè)逐步發(fā)展，貧困群眾的收入水平不斷提高。

會議期間，還發(fā)布了《中國扶貧開發(fā)年鑒2015》和《中國反貧困發(fā)展報(bào)告2015》。