編輯/ 李利軍

產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到新城鎮(zhèn)有多種選擇，須考慮的因素比較多

在紡織業(yè)遭遇勞動力短缺，發(fā)展后勁兒不足時，政策加快推進新型城鎮(zhèn)化給了紡織業(yè)難得的再發(fā)展機會。而紡織業(yè)又能解決城鎮(zhèn)化建設過程中的就業(yè)問題，幫助當?shù)貙⑥r(nóng)民轉(zhuǎn)變成為真正的市民，推進城鎮(zhèn)化進程。

對于紡織行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而言，認清我國生產(chǎn)力發(fā)展空間布局規(guī)律顯得非常重要。目前，順應新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢，加快推進區(qū)域紡織工業(yè)生產(chǎn)力的梯度轉(zhuǎn)移，已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的大趨勢。

由此可見，紡織業(yè)與新型城鎮(zhèn)化相輔相承。不過，從兩者的發(fā)展態(tài)勢看，紡織業(yè)謀求發(fā)展的緊迫性要比新型城鎮(zhèn)化的進展更急切，表現(xiàn)出用工依然緊張或者新轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的不配套，兩者之間還存在斷層。

然而，各地新型城鎮(zhèn)化的推進有快慢好壞之別，原有的紡織業(yè)轉(zhuǎn)移到新城鎮(zhèn)就有多種選擇，這里需要考慮的因素比較多。而且，新建紡織產(chǎn)能如何借機跟上形勢，走在行業(yè)前面，都是紡織業(yè)需要思考的問題。

以人為本解決紡企難題

武漢大學紡織業(yè)績效評價與風險預警研究中心主任胡星輝的研究表明，新型城鎮(zhèn)化的建設要以人為本，才將徹底革除紡織行業(yè)以往的用工弊病。

中央有關文件中提到，到2020年，約有1億進城常住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)、約有1億人口在中西部地區(qū)實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。而在當下，這些人口大多還處于流動狀態(tài)，是城鎮(zhèn)中的農(nóng)民工。他們?nèi)狈m當?shù)耐緩饺谌氲疆數(shù)亟?jīng)濟社會中，一直處于臨時工的狀態(tài)，流失率高?？紤]到紡織工業(yè)的勞動力基礎以農(nóng)民工為主，紡織企業(yè)用工普遍面臨招聘一批、培訓一批、流失一批、再招聘一批的怪圈，一線員工的技能水平、熟練度始終在低水平徘徊，無法滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所必需的勞動力素質(zhì)。

紡織作為勞動密集型行業(yè)，員工隊伍的穩(wěn)定性對于企業(yè)的競爭力非常重要。在歐美發(fā)達國家，企業(yè)員工的穩(wěn)定性非常好，很多工人在企業(yè)都有十幾年甚至幾十年的工作經(jīng)驗。而國內(nèi)一些紡織企業(yè)則深受員工高流失率的困擾，很多外地員工在企業(yè)工作幾年，到了適婚年齡就回家結(jié)婚生子，大部分人就不會回來，企業(yè)要不停招聘、培訓新員工。

而以人為本的城鎮(zhèn)化，會千方百計留住勞動力，在當?shù)貭I造良好的工作就業(yè)環(huán)境。這對企業(yè)解決用工問題、穩(wěn)定工隊伍將起到很大作用。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）》中也強調(diào)了中國新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城市化，本質(zhì)上是希望從傳統(tǒng)的以“土地城鎮(zhèn)化”為主導轉(zhuǎn)向更多注重“人口城鎮(zhèn)化”，讓數(shù)以億計、主要來自農(nóng)村的流動人口在城市里完全市民化，從而獲得消費升級和經(jīng)濟的再騰飛動力。

為長遠須規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)聚集是有規(guī)律的，產(chǎn)業(yè)集群是紡織工業(yè)規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展的重要模式。當產(chǎn)品走向產(chǎn)業(yè)化之后，要強大到成成全國范圍內(nèi)的特色區(qū)域，就需要產(chǎn)業(yè)上下游鏈條的完善而形成產(chǎn)業(yè)集群。截至2014年底，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會已經(jīng)確定202家紡織產(chǎn)業(yè)集群試點地區(qū)。成功的經(jīng)驗證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設紡織工業(yè)新型園區(qū)是一條現(xiàn)實之路。

天津工業(yè)大學管理學院教授魏亞平認為，在實行產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式之前，最重要的是改變發(fā)展思路，實施創(chuàng)新驅(qū)動。在新型城鎮(zhèn)化推進過程中，產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新機制建設要放在新的高度。成功的經(jīng)驗證明，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設紡織工業(yè)新型園區(qū)，必須把提高創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施水平作為首要任務。開發(fā)高端產(chǎn)品，提高附加值，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供極大的運行空間。

同時，以創(chuàng)新驅(qū)動培育產(chǎn)業(yè)園和專業(yè)市場，是創(chuàng)新落地與傳遞的重要手段，也是利用城鎮(zhèn)化開辟新市場的重要方式。魏亞平表示，企業(yè)創(chuàng)新形成的基礎研發(fā)成果等，均須通過產(chǎn)業(yè)集群來集聚實現(xiàn)，并釋放成果。只有一大批骨干企業(yè)創(chuàng)新活動形成產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)新才能在產(chǎn)業(yè)價值鏈高端積聚和釋放，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，因此創(chuàng)新驅(qū)動重在產(chǎn)業(yè)集群的形成上。另外，專業(yè)市場具有強大的商品集散能力和市場輻射能力，對產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展至關重要。許多產(chǎn)業(yè)集群都伴生大規(guī)模的專業(yè)市場。目前，在已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè)集群中，全國有800家紡織服裝專業(yè)市場，年銷售額大約為2萬億元。

城鎮(zhèn)化是個平臺

在推進新型城鎮(zhèn)化、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，紡織產(chǎn)業(yè)承擔了社會責任。不過，這些社會責任在新形勢下被賦予了新的內(nèi)涵，從關注利益相關方到影響利益相關方，從責任被動驅(qū)動到主動驅(qū)動責任，要從“利己”變?yōu)椤袄?。研究表明，紡織業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段再發(fā)展，會增加更多責任。和早期的野蠻生長不同，紡織業(yè)須要承擔起服務民生、保護環(huán)境、保障公平的責任，在轉(zhuǎn)型發(fā)展上領先一步，率先構(gòu)筑起新型城鎮(zhèn)化中心城市紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移體系，在新型城鎮(zhèn)化驅(qū)動下實現(xiàn)利益雙贏。

專家的研究還表明，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)認識到，新型城鎮(zhèn)化要和新型工業(yè)、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。紡織業(yè)應該看到，在新型城鎮(zhèn)化的建設中，城鎮(zhèn)只是一個載體和平臺。在這個平臺上，新的產(chǎn)業(yè)各取所需，紡織業(yè)要學會利用其他產(chǎn)業(yè)壯大自己，如信息化能為發(fā)展注入新的元素和活力。

另外，須要強調(diào)的是紡織業(yè)的生態(tài)文明建設。不論是新產(chǎn)能還是舊產(chǎn)能，在當前形勢下，都在推進紡織的綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。新產(chǎn)能須更加注意節(jié)約集約利用水、土地、能源等資源，強化生態(tài)修復和環(huán)境治理，推進綠色紡織、智慧紡織的建設，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城鎮(zhèn)化建設運營管理模式。

紡織業(yè)與服務業(yè)融合也成為大勢所趨。以毛紡加工業(yè)務出身的浙江新澳紡織服份有限公司抓住新型城鎮(zhèn)化機遇，在未來的規(guī)劃中不把自己作為單一的制造企業(yè)，而是制造服務型的毛紡企業(yè)，把產(chǎn)品銷售、服務作為公司各項工作的重中之重。公司在制造加工環(huán)節(jié)外尋找到更高、更穩(wěn)定的利潤點，拓展更多、更豐富的服務與解決方案。