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衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新案例與現(xiàn)實(shí)啟示

Innovation and Inspiration of Satellite Industry

沈永言（中國(guó)衛(wèi)通集團(tuán)有限公司）

1　引言

衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)由衛(wèi)星制造、衛(wèi)星發(fā)射、衛(wèi)星服務(wù)和地面終端設(shè)備制造四個(gè)部分組成，有通信、導(dǎo)航和遙感三大應(yīng)用領(lǐng)域。2014年，全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2032億美元。其中，四大部分分別占8%、3%、61% 和28%。2004-2013年，全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)平均年增長(zhǎng)率達(dá)11%，遠(yuǎn)高于全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。在互聯(lián)網(wǎng)思維、放松管制等因素的影響下，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)、新應(yīng)用和新模式層出不窮，掀起了一場(chǎng)新的產(chǎn)業(yè)革命。這充分顯示了衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的高科技特點(diǎn)，以及全球化、空間化、信息化環(huán)境下人類經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)對(duì)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的日益依賴性。

近年來，在政府相關(guān)科技和產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)和扶持下，我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。商用在軌通信衛(wèi)星數(shù)量從數(shù)年前的幾顆迅速增長(zhǎng)到十?dāng)?shù)顆，S頻段移動(dòng)衛(wèi)星通信系統(tǒng)和Ka頻段寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)已在建設(shè)之中，衛(wèi)星直播電視“戶戶通”用戶快速增長(zhǎng)到2300萬，機(jī)載寬帶衛(wèi)星通信成為新的應(yīng)用熱點(diǎn)；“北斗”導(dǎo)航進(jìn)入各個(gè)應(yīng)用領(lǐng)域，自2012年開始向亞太地區(qū)提供商業(yè)服務(wù)。2014年，繼美國(guó)“全球定位系統(tǒng)”（GPS）、俄羅斯“全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)”（GLONASS）之后，“北斗”成為第三個(gè)獲得國(guó)際海事組織認(rèn)可的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)；2013年底，高分-1遙感衛(wèi)星正式投入使用，各類示范應(yīng)用得到展開；2014年8月，高分-2遙感衛(wèi)星發(fā)射成功，空間分辨率優(yōu)于1m，這標(biāo)志著我國(guó)遙感衛(wèi)星進(jìn)入亞米級(jí)“高分時(shí)代”；一些民營(yíng)企業(yè)開始涉足衛(wèi)星制造和應(yīng)用領(lǐng)域，為我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。然而，與美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用水平和經(jīng)濟(jì)規(guī)模仍然有限。例如，美國(guó)在全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中占44%，在衛(wèi)星服務(wù)業(yè)中占41%，率先創(chuàng)造了各種衛(wèi)星新技術(shù)、新應(yīng)用和新模式。相比之下，2013年，我國(guó)衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)值約為1160億元人民幣。其中，90%來自衛(wèi)星導(dǎo)航，而衛(wèi)星導(dǎo)航中的90%又被GPS所占據(jù)?？梢?，我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)制和模式還有待創(chuàng)新。

創(chuàng)新是信息和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。如果說學(xué)習(xí)是創(chuàng)新的主要源泉，那么案例研究則是學(xué)習(xí)的基本路徑。他山之石，可以攻玉。研究國(guó)際衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)方向、應(yīng)用和管理模式，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，必將為我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有益的現(xiàn)實(shí)啟示。

2　創(chuàng)新案例

電推進(jìn)衛(wèi)星

一直以來，衛(wèi)星軌道轉(zhuǎn)移和位置保持都是依靠化學(xué)推進(jìn)系統(tǒng)，而化學(xué)推進(jìn)系統(tǒng)質(zhì)量約占衛(wèi)星總質(zhì)量的40%。對(duì)于衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商來講，這意味著較大的衛(wèi)星發(fā)射成本、較小的衛(wèi)星有效載荷，以及較低的衛(wèi)星性價(jià)比。電推進(jìn)概念百年前就被科學(xué)家們所提出，其基本思路是將外部電能轉(zhuǎn)化為推進(jìn)劑噴射動(dòng)能。電推進(jìn)主要有電熱型、靜電型、電磁型三類。其中，靜電型中的離子和霍爾電推進(jìn)技術(shù)最為成熟，應(yīng)用最為廣泛。與化學(xué)推進(jìn)相比，電推進(jìn)的比沖性能要高1個(gè)數(shù)量級(jí)，其主要優(yōu)點(diǎn)是可以降低衛(wèi)星發(fā)射質(zhì)量、增加衛(wèi)星有效載荷、延長(zhǎng)衛(wèi)星工作壽命、提高衛(wèi)星性價(jià)比和衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

電推進(jìn)最初主要用于航天器和衛(wèi)星的軌道保持。2 0 1 2年，美國(guó)波音公司率先推出全電推進(jìn)衛(wèi)星平臺(tái)—B S S - 7 0 2 S P，它能滿足低中功率（3～8kW）范圍衛(wèi)星供電需要，具有很高的性價(jià)比，一經(jīng)推出就贏得了亞洲廣播衛(wèi)星公司（ABS）和墨西哥衛(wèi)星公司（SATMEX）的4顆衛(wèi)星訂單。2015年3月，這4顆衛(wèi)星中的前2顆衛(wèi)星成功發(fā)射，在業(yè)界引起很大反響，從此衛(wèi)星通信進(jìn)入全電推進(jìn)時(shí)代。

亞洲廣播衛(wèi)星-3A（全球首批發(fā)射的全電推進(jìn)商業(yè)通信衛(wèi)星之一）

低成本火箭

火箭發(fā)射成本對(duì)于宇航和衛(wèi)星應(yīng)用影響極大。為提高航天運(yùn)載系統(tǒng)的可靠性和成本效率，美國(guó)太空探索技術(shù)公司（Space X）以美國(guó)政府急需的低軌道航天運(yùn)輸需求為切入點(diǎn)，堅(jiān)持“簡(jiǎn)單、低成本、高可靠”的經(jīng)營(yíng)理念，打破傳統(tǒng)的研制思路，將信息技術(shù)、先進(jìn)金融和項(xiàng)目管理、成熟可靠的航天技術(shù)、綜合性的工程化方法等要素融為一體，在研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、發(fā)射各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本最小化的創(chuàng)新改進(jìn)，創(chuàng)造出新的火箭制造和發(fā)射服務(wù)模式，以明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和高可靠的火箭產(chǎn)品和服務(wù)，成功地進(jìn)入相對(duì)封閉的航天制造業(yè)，獲得了近50份合同，累計(jì)金額數(shù)十億美元。2013年12月4日，太空探索技術(shù)公司的獵鷹-9火箭成功將SES-8商業(yè)通信衛(wèi)星送入預(yù)定軌道，這是該公司首次成功發(fā)射商業(yè)衛(wèi)星。

美國(guó)太空探索技術(shù)公司的獵鷹-9運(yùn)載火箭

除了大幅度降低運(yùn)載火箭的研制和發(fā)射成本，太空探索技術(shù)公司還在持續(xù)進(jìn)行火箭回收試驗(yàn)，因?yàn)榛厥盏谝患?jí)火箭能夠降低發(fā)射成本80%，回收第一、二級(jí)火箭能夠降低發(fā)射成本99%。截至2015年9月30日，太空探索技術(shù)公司的獵鷹-9一級(jí)火箭回收試驗(yàn)進(jìn)行了5次，雖然尚未成功，但它預(yù)示著一種新的衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，將深刻地改變世界航天和衛(wèi)星應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

視頻衛(wèi)星

視頻衛(wèi)星是一種新型遙感衛(wèi)星，其最大特點(diǎn)是能夠?qū)δ骋坏貐^(qū)進(jìn)行“凝視”觀測(cè)，以“視頻錄像”方式獲得更多的動(dòng)態(tài)信息，它特別適合觀測(cè)動(dòng)態(tài)目標(biāo)，分析瞬間特征。

美國(guó)硅谷的天空盒子成像公司（S k y b o x Imaging）正在發(fā)展由24顆微小衛(wèi)星組成的“天空衛(wèi)星”（SkySat）星座。該星座每顆衛(wèi)星可以每次拍攝90s的高清視頻，具有低成本（單顆衛(wèi)星5000萬美元）、高空間分辨率（1m）和高時(shí)間分辨率（3h）等特點(diǎn)。

天空盒子成像公司將時(shí)序圖像、視頻圖像、大數(shù)據(jù)結(jié)合在一起，提供基于互聯(lián)網(wǎng)和云技術(shù)的商用數(shù)據(jù)分發(fā)服務(wù)，其應(yīng)用領(lǐng)域包括礦山、工廠、港口、商業(yè)、保險(xiǎn)、政府等，用戶可以使用自己的算法、開發(fā)自己的應(yīng)用。

借助互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式，天空盒子成像公司將衛(wèi)星遙感應(yīng)用水平推向一個(gè)新的高度，挖掘出了新的商業(yè)價(jià)值。2014年，谷歌公司（Google）以5億美元收購(gòu)了天空盒子成像公司，以拓展其衛(wèi)星照片和視頻服務(wù)能力。

即插即用衛(wèi)星

衛(wèi)星研制是一項(xiàng)耗資大、耗時(shí)長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，人力成本在其中約占85%。采用即插即用技術(shù)來縮短衛(wèi)星研制時(shí)間是一個(gè)有效的解決之道，它可以降低研制成本、提高市場(chǎng)響應(yīng)速度，其經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)意義巨大。

即插即用衛(wèi)星是美國(guó)“作戰(zhàn)響應(yīng)空間”（ORS）計(jì)劃下提出的航天器設(shè)計(jì)、研制概念，主要用于縮短航天器研制周期、降低航天器研制成本。經(jīng)過數(shù)年的研究，美國(guó)軍方已經(jīng)取得顯著的進(jìn)展，找到了實(shí)現(xiàn)航天器即插即用的解決方案，完成了演示驗(yàn)證衛(wèi)星的研制。

即插即用技術(shù)通過采用開放式標(biāo)準(zhǔn)以及機(jī)械、電和軟件標(biāo)準(zhǔn)接口，來降低研制成本、縮短研制周期。即插即用技術(shù)能夠自動(dòng)識(shí)別接入組件，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和配置，大大簡(jiǎn)化衛(wèi)星組件的組裝、集成和測(cè)試工作，其目標(biāo)是6天內(nèi)研制出一顆衛(wèi)星。即插即用技術(shù)與計(jì)算機(jī)和信息系統(tǒng)中的組件、模塊理念一脈相承，將對(duì)航天器和衛(wèi)星制造業(yè)產(chǎn)生革命性的影響。

靈活衛(wèi)星

傳統(tǒng)通信衛(wèi)星一旦入軌，其技術(shù)狀態(tài)基本就被固定，難以針對(duì)市場(chǎng)變化作出動(dòng)態(tài)的調(diào)整，這難以適應(yīng)以客戶價(jià)值為中心、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的時(shí)代要求。對(duì)此，近年來，國(guó)外興起了針對(duì)通信衛(wèi)星靈活性的研究，主要以歐洲為代表。

所謂靈活衛(wèi)星，主要是指在衛(wèi)星在軌服役期間，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整星上資源，以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求或企業(yè)商業(yè)模式的變化。靈活衛(wèi)星有7種形態(tài)，即軌道靈活性、覆蓋靈活性、頻率規(guī)劃靈活性、發(fā)射功率靈活性、路由靈活性、波形及媒體接入控制層靈活性和交換層靈活性。靈活衛(wèi)星涉及數(shù)字波形成形技術(shù)、靈活行波管放大器和多端口放大器、數(shù)字半透明載荷、再生載荷等。

靈活衛(wèi)星與電信網(wǎng)中的智能網(wǎng)、軟交換、軟件無線電等概念一脈相承。目前，靈活衛(wèi)星尚處于起步階段，但它代表衛(wèi)星通信服務(wù)的一個(gè)發(fā)展方向。

Ka頻段寬帶衛(wèi)星

寬帶是信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢(shì)，帶寬是通信系統(tǒng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。對(duì)于衛(wèi)星通信系統(tǒng)而言，擴(kuò)展帶寬的有效途徑主要是兩個(gè)：一是開發(fā)新的頻段；二是提高頻率的使用效率。Ka頻段寬帶衛(wèi)星通信兼而有之。

與C、Ku頻段相比，Ka頻段的頻率資源更為豐富，與多點(diǎn)波束、頻率復(fù)用技術(shù)結(jié)合后，衛(wèi)星通信系統(tǒng)容量得以百倍提升。目前，全球主流固定衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商都投資于以Ka頻段為代表的高通量衛(wèi)星（HTS）或載荷。北美的HNS公司和衛(wèi)訊公司（VIASAT）已分別發(fā)展了100萬和60萬以上的寬帶用戶，并且都將于2016年發(fā)射各自更為先進(jìn)的高通量衛(wèi)星。

Ka頻段寬帶高通量衛(wèi)星的出現(xiàn)為衛(wèi)星通信注入了巨大的活力。顯而易見，Ka頻段寬帶衛(wèi)星通信技術(shù)是對(duì)地面蜂窩移動(dòng)通信的借鑒。未來，多點(diǎn)波束和頻率復(fù)用技術(shù)將與C、Ku頻段相結(jié)合，成為擴(kuò)展衛(wèi)星通信帶寬的重要方式，這已經(jīng)在國(guó)際通信衛(wèi)星公司（INTELSAT）的EPIC平臺(tái)中得到充分體現(xiàn)。

美國(guó)天空盒子成像公司“天空衛(wèi)星”星座示意圖

美國(guó)空軍作戰(zhàn)響應(yīng)空間-1衛(wèi)星

3　現(xiàn)實(shí)啟示

美國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)一馬當(dāng)先來自多種因素的共同驅(qū)動(dòng)

以上衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)中的創(chuàng)新案例絕大多數(shù)都是發(fā)生在美國(guó)，這充分解釋了為何美國(guó)在全球衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)中一馬當(dāng)先。這些創(chuàng)新案例形式上都是技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)際包含技術(shù)、管理、商業(yè)模式、政策和制度多個(gè)方面。即便是即插即用衛(wèi)星、靈活衛(wèi)星、Ka頻段寬帶衛(wèi)星，其中也融合了許多商業(yè)技術(shù)，如網(wǎng)絡(luò)、微機(jī)電、微電子、納米材料等先進(jìn)理念和研究成果，這顯示出當(dāng)今衛(wèi)星技術(shù)與地面商業(yè)技術(shù)的交叉融合特征。

對(duì)于太空探索技術(shù)公司低成本火箭和天空盒子成像公司的視頻衛(wèi)星來講，其創(chuàng)新更多表現(xiàn)為集成、管理和制度創(chuàng)新。例如，太空探索技術(shù)公司的技術(shù)研發(fā)注重最新信息技術(shù)和航天成熟基礎(chǔ)技術(shù)的集成和優(yōu)化，產(chǎn)品服務(wù)方面始終將用戶需求和體驗(yàn)置于首位，引用成熟有效的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理制度，將面向?qū)ο蠛兔嫦蜻^程的工程化方法融為一體。天空盒子成像公司將微小衛(wèi)星技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)、云服務(wù)有機(jī)結(jié)合在一起，使基于低成本、高時(shí)間和空間分辨率、視頻化的商業(yè)地球圖像應(yīng)用成為現(xiàn)實(shí)，掀起了一場(chǎng)類似于GPS的產(chǎn)業(yè)浪潮。

太空探索技術(shù)公司的低成本運(yùn)載技術(shù)和天空盒子成像公司的微小衛(wèi)星技術(shù)共同引發(fā)的航天和衛(wèi)星領(lǐng)域的“軌道革命”，其背后更有美國(guó)政府政策支持和制度創(chuàng)新的作用。例如，太空探索技術(shù)公司從美國(guó)航空航天局（NASA）獲得了“阿波羅”計(jì)劃中的火箭發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，由此節(jié)省了大量的研制時(shí)間和成本。NASA還允許太空探索技術(shù)公司使用測(cè)試臺(tái)架，為其解決測(cè)試難題。2008年2月，太空探索技術(shù)公司從NASA贏得了高達(dá)16億美元的“商業(yè)補(bǔ)給服務(wù)”（CRS）合同，利用“龍”飛船分12次為“國(guó)際空間站”運(yùn)輸貨物補(bǔ)給，根據(jù)情況可最多增加到31億美元。這些政府采購(gòu)合同為太空探索技術(shù)公司之類的私營(yíng)航天企業(yè)的成長(zhǎng)提供了重要幫助。同樣，天空盒子成像公司的出現(xiàn)也是美國(guó)政府放松對(duì)高分辨率遙感衛(wèi)星圖像的管制、鼓勵(lì)商業(yè)應(yīng)用的結(jié)果。這與20世紀(jì)90年代美國(guó)政府放松電信業(yè)管制、引發(fā)信息產(chǎn)業(yè)革命浪潮情況大同小異。

總的來講，美國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就和優(yōu)勢(shì)地位是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，以及美國(guó)政府放松管制、推動(dòng)商業(yè)應(yīng)用、促進(jìn)軍民融合、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、限制行業(yè)壟斷、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和扶持私人企業(yè)發(fā)展等因素共同作用的結(jié)果。

中國(guó)高分-2衛(wèi)星在軌飛行示意圖

我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)后來居上需要多管齊下

美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐表明，衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展、取得行業(yè)領(lǐng)先地位，需要企業(yè)和政府從技術(shù)、管理、商業(yè)模式、互聯(lián)網(wǎng)思維、機(jī)制體制、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)制度等多個(gè)方面共同推動(dòng)。

技術(shù)創(chuàng)新是高科技產(chǎn)業(yè)的生命線，衛(wèi)星通信中的信道編碼和頻率復(fù)用等技術(shù)曾經(jīng)展現(xiàn)了巨大的商業(yè)價(jià)值。技術(shù)創(chuàng)新需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以客戶價(jià)值為核心，其基本方式是模仿、合作和自主研發(fā)，其范圍涵蓋產(chǎn)品、工藝、生產(chǎn)等各個(gè)方面，其目標(biāo)是掌握核心技術(shù)。只有擁有核心技術(shù)，企業(yè)才能在產(chǎn)業(yè)鏈中掌握話語權(quán)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位。

技術(shù)只是企業(yè)生產(chǎn)力的一個(gè)要素，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展，技術(shù)成果向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化需要管理活動(dòng)的支持，需要通過商業(yè)模式這一框架，與生產(chǎn)、營(yíng)銷、人力、財(cái)務(wù)等活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)匹配，以形成系統(tǒng)化、特色化的價(jià)值創(chuàng)造系統(tǒng)。商業(yè)模式創(chuàng)新需要堅(jiān)持價(jià)值性、系統(tǒng)性、獨(dú)特性、務(wù)實(shí)性原則。

商業(yè)模式概念的出現(xiàn)源自于基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)改變了交易場(chǎng)所，拓展了交易時(shí)間，豐富了交易品類，加快了交易速度，減少了中間環(huán)節(jié)，其滲透性、顛覆性、價(jià)值性引起了人們對(duì)于商業(yè)模式創(chuàng)新的廣泛重視。

商業(yè)模式與互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)在聯(lián)系要求企業(yè)和商業(yè)創(chuàng)新必須堅(jiān)持互聯(lián)網(wǎng)思維等現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念?；ヂ?lián)網(wǎng)思維主要表現(xiàn)為開放化、體驗(yàn)化、扁平化、簡(jiǎn)約化、社會(huì)化、平臺(tái)化和網(wǎng)絡(luò)化。只有互聯(lián)網(wǎng)思維支持下的商業(yè)模式才具有新穎性、獨(dú)特性和價(jià)值性。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)家精神的產(chǎn)生和維持需要企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制的保障，如股權(quán)激勵(lì)、產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、企業(yè)治理等。實(shí)際上，技術(shù)、管理、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)理念等創(chuàng)新都是企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制的產(chǎn)物。只要制度和機(jī)制到位，企業(yè)、企業(yè)家的創(chuàng)新能力就能得到充分的釋放。與國(guó)有企業(yè)相比，激勵(lì)與約束高度統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)響應(yīng)、運(yùn)營(yíng)績(jī)效等方面有明顯的優(yōu)勢(shì)，這早已被美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果，以及我國(guó)改革開放30多年來的成功實(shí)踐所證實(shí)。

企業(yè)制度和運(yùn)行機(jī)制既是企業(yè)自身選擇的結(jié)果，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策和制度的重要組成部分。就我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展這個(gè)目標(biāo)來講，關(guān)鍵在于加快軍工科研院所改革，發(fā)展混合所有制企業(yè)，加強(qiáng)科研院所與企業(yè)之間的協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)軍民融合和資源轉(zhuǎn)化，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化軍民科研任務(wù)管理方式，建立高效的行業(yè)組織管理機(jī)構(gòu)，簡(jiǎn)化民企參與軍品科研生產(chǎn)審批程序，加強(qiáng)信息資源共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善軍民用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品規(guī)范，完善投融資政策，降低市場(chǎng)門檻，放松行業(yè)管制，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品服務(wù)，改變目前存在的軍民分割、行業(yè)分割、自我封閉、科研重復(fù)、資源浪費(fèi)等局面。

4　結(jié)語

改革開放為我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了寬松的市場(chǎng)環(huán)境，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇?！笆舜蟆币詠恚畬?shí)施的簡(jiǎn)政放權(quán)以及對(duì)民營(yíng)企業(yè)的扶持政策為我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)釋放新的活力。企業(yè)技術(shù)、管理、商業(yè)模式、經(jīng)營(yíng)理念、體制機(jī)制以及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策方面的同步創(chuàng)新，必將為我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力。

具體來講，我國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航市場(chǎng)已經(jīng)高度開放，“北斗”系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)化需要加強(qiáng)終端芯片和零部件開發(fā)，擴(kuò)大應(yīng)用范圍，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)行兼容替代來逐步占領(lǐng)市場(chǎng)。衛(wèi)星遙感要完善衛(wèi)星遙感政策和法規(guī)，加強(qiáng)遙感設(shè)施資源和數(shù)據(jù)共享，在保證國(guó)家安全的前提下，加大高分辨率數(shù)據(jù)的商業(yè)應(yīng)用，支持民企參與商業(yè)衛(wèi)星遙感領(lǐng)域的投資和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的數(shù)據(jù)采購(gòu)，鼓勵(lì)民企參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。Ka頻段寬帶衛(wèi)星通信要加強(qiáng)國(guó)家頂層統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，開放電視直播市場(chǎng)，發(fā)展付費(fèi)收視，推動(dòng)區(qū)域性直播等商業(yè)應(yīng)用，盡可能在“寬帶中國(guó)”計(jì)劃中應(yīng)用自主的Ka頻段寬帶衛(wèi)星通信系統(tǒng)。

市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)資源配置的主要方式，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)家是企業(yè)的靈魂和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)。時(shí)代呼喚中國(guó)版的創(chuàng)新企業(yè)—太空探索技術(shù)公司，以及創(chuàng)業(yè)英雄—馬斯克。我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)中的中興、華為、聯(lián)想公司，以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的BAT（百度、阿里巴巴和騰訊）的崛起，向人們昭示了我國(guó)衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式和美好前景，其前提條件是學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。