司方來(lái)，蔡 杰，孫 杰

（中郵通建設(shè)咨詢(xún)有限公司， 江蘇 南京 210003）

關(guān)于LTE工程監(jiān)理的實(shí)踐與思考

司方來(lái)，蔡 杰，孫 杰

（中郵通建設(shè)咨詢(xún)有限公司， 江蘇 南京 210003）

以某運(yùn)營(yíng)商的LTE工程監(jiān)理實(shí)施過(guò)程為例，介紹了LTE技術(shù)，闡述了LTE工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討了LTE工程的項(xiàng)目管理模式，最后針對(duì)LTE工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行了相關(guān)思考，希望能對(duì)LTE工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施提供一定的指導(dǎo)與參考。

LTE技術(shù)；工程建設(shè)監(jiān)理；項(xiàng)目管理；實(shí)踐與思考

0 引 言

自 2014 年以來(lái)，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等三大運(yùn)營(yíng)商先后啟動(dòng)了 LTE 網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，同時(shí)，各大運(yùn)營(yíng)商對(duì)LTE 項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)服務(wù)的需求也呈現(xiàn)出爆發(fā)式的增長(zhǎng)趨勢(shì)。LTE 工程具有不同于以往的通信工程的特點(diǎn)，主要是前期選點(diǎn)困難，工程規(guī)模大，工程進(jìn)度任務(wù)艱巨；涉及專(zhuān)業(yè)多，各專(zhuān)業(yè)施工的協(xié)同工作量大；站點(diǎn)數(shù)量眾多，單站施工周期短；點(diǎn)多面廣，現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)管理工作量大；很多早期建設(shè)機(jī)房不規(guī)范，導(dǎo)致 LTE 安裝條件不具備，網(wǎng)絡(luò)安全是監(jiān)理的重要工作。

在這種情況下，如何做好 LTE 項(xiàng)目的監(jiān)理服務(wù)工作，是一個(gè)值得研究與思考的課題。中郵通建設(shè)咨詢(xún)有限公司作為該項(xiàng)目的監(jiān)理咨詢(xún)單位，全程參與中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信的 LTE 實(shí)驗(yàn)網(wǎng)和商用網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工程，在 LTE 工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、安全管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等方面做了大量的工作，發(fā)揮了較大作用。本文以某運(yùn)營(yíng)商的LTE 工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施情況為例，分享 LTE 程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討 LTE 工程建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目管理模式。

1 LTE技術(shù)簡(jiǎn)介

LTE(長(zhǎng)期演進(jìn))是由 3GPP(第三代合作伙伴計(jì)劃)組織制定的 UMTS(通用移動(dòng)通信系統(tǒng))技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期演進(jìn)。LTE系統(tǒng)引入了 OFDM(正交頻分復(fù)用)和 MIMO(多輸入多輸出)等關(guān)鍵傳輸技術(shù)，顯著增加了頻譜效率和數(shù)據(jù)傳輸速率，支持多種帶寬分配，頻譜分配更加靈活，系統(tǒng)容量和覆蓋也顯著提升。LTE 系統(tǒng)有兩種制式：FDD-LTE(頻分雙工 LTE 系統(tǒng))和 TDD-LTE(時(shí)分雙工 LTE 系統(tǒng))。二者的主要區(qū)別在于空中接口的物理層上的不同(如幀結(jié)構(gòu)、時(shí)分設(shè)計(jì)、同步等)。

LTE 的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) LTE 系統(tǒng)包含核心網(wǎng)和無(wú)線接入網(wǎng)兩大部分，如圖 1 所示。

圖1 LTE網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖

可以看出，從 3G 到 LTE 的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)變化主要有以下幾點(diǎn)。

(1)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)全 IP 化：核心網(wǎng)取消了 CS(電路域)，全 IP的 EPC (移動(dòng)核心網(wǎng)演進(jìn))支持各類(lèi)技術(shù)統(tǒng)一接入，實(shí)現(xiàn)固網(wǎng)和移動(dòng)融合，靈活支持各類(lèi)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了全 IP 路由，更加適合大數(shù)據(jù)高速傳輸。

(2)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)扁平化：取消了 RNC(無(wú)線網(wǎng)絡(luò)控制器)，LTE 基站(eNodeB)直接接入 EPC，從而降低用戶(hù)可感知的時(shí)延，大幅提升用戶(hù)的移動(dòng)通信體驗(yàn)。同時(shí)，網(wǎng)元數(shù)目減少，網(wǎng)絡(luò)部署更加簡(jiǎn)單，維護(hù)更加容易。

(3)引入了兩個(gè)接口：X2 接口和 S1 接口，前者主要用于用戶(hù)移動(dòng)性管理，后者主要用于提高網(wǎng)絡(luò)冗余性以及實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡，這兩個(gè)接口也是 3G 網(wǎng)絡(luò)所不具備的。

2 LTE工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

2.1 重視LTE示范站的建設(shè)

如上所述，LTE 工程建設(shè)中涉及很多新技術(shù)、新工藝和新知識(shí)。為指導(dǎo)和規(guī)范項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理服務(wù)行為，在大規(guī)模建站之前開(kāi)通一個(gè)示范站是很有必要的。示范站的建設(shè)有利于積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，明確建設(shè)流程，為以后規(guī)模建站提供指導(dǎo)意見(jiàn)。

為了能更好地發(fā)揮示范站的作用，LTE 示范站站點(diǎn)的選擇也很重要。一般要求業(yè)務(wù)場(chǎng)景為典型的 LTE 基站安裝場(chǎng)景，同時(shí)要求進(jìn)出站方便，可隨時(shí)進(jìn)入?yún)⒂^學(xué)習(xí)。通過(guò) LTE示范站的建設(shè)，能夠有效統(tǒng)一各參建單位的建設(shè)流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)重難點(diǎn)，為 LTE 工程監(jiān)理的質(zhì)量管控打好基礎(chǔ)。

2.2 做好LTE天饋系統(tǒng)的監(jiān)理工作

從目前各大運(yùn)營(yíng)商的建設(shè)模式來(lái)看，LTE 站點(diǎn)大部分是共址站。所謂共址站即基站原來(lái)有 2G、3G 基站設(shè)備，本期工程還要新增 LTE 基站設(shè)備。由于 LTE 基站共址站的特點(diǎn)，導(dǎo)致現(xiàn)有的抱桿、美化天線等天面資源非常緊張，同時(shí)天面改造方案涉及到原有 2G、3G 天線的拆除，以及 LTE 雙頻、三頻天線的安裝?？傮w來(lái)看，LTE 項(xiàng)目的天饋線系統(tǒng)安裝要求較高，施工難度較大，是監(jiān)理單位的重點(diǎn)控制環(huán)節(jié)。

LTE 是一個(gè)新型的密集型天饋網(wǎng)絡(luò)，但在 LTE 天饋系統(tǒng)的施工監(jiān)理中仍執(zhí)行相關(guān)鋼塔桅工程施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。在進(jìn)行 LTE 天饋系統(tǒng)監(jiān)理時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)該全面參與天面改造方案、天線拆除更換方案的評(píng)審，應(yīng)充分考慮設(shè)計(jì)方案是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，確保改造方案和更換方案的合理性與可操作性。同時(shí)要注意滿(mǎn)足系統(tǒng)間天線隔離的要求，要優(yōu)先采用獨(dú)立 LTE 天饋線，優(yōu)先利舊原有桿塔。

2.3 抓好LTE承載網(wǎng)的監(jiān)理工作

隨著 LTE 工程的大規(guī)模建設(shè)，傳統(tǒng)的 MSTP(基于 SDH的多業(yè)務(wù)傳送平臺(tái)) 網(wǎng)絡(luò)逐漸被拋棄，而采用 IP RAN 網(wǎng)絡(luò)(IP 化的無(wú)線接入網(wǎng))。IP RAN 具有強(qiáng)勝于 PTN 的可擴(kuò)展性，接入方式靈活，協(xié)議可擴(kuò)展支持傳統(tǒng)業(yè)務(wù)和多種綜合業(yè)務(wù)，滿(mǎn)足了 LTE 網(wǎng)的建設(shè)要求，因此在 LTE 建設(shè)時(shí)，IP RAN 的規(guī)模建設(shè)得以更加廣泛的應(yīng)用。

在此過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)該一方面參與審核 IP RAN 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的合理性和可操作性，提出合理化建議。另一方面應(yīng)該嚴(yán)格監(jiān)督施工單位的斷電加電流程、設(shè)備割接入網(wǎng)流程，確保網(wǎng)絡(luò)安全無(wú)事故。

2.4 保證LTE工程建設(shè)的進(jìn)度

以本次 LTE 建設(shè)工程為例，監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)抓好以下關(guān)鍵工作以確保 LTE 工程建設(shè)進(jìn)度。

(1)天面改造問(wèn)題。LTE 基站設(shè)備安裝的大部分工作量在室外，抱桿安裝、美化天線安裝等室外天面改造工作量較大，該項(xiàng)工作進(jìn)度遲緩將嚴(yán)重影響 LTE 基站室外天饋線安裝進(jìn)度。一旦發(fā)現(xiàn)此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，監(jiān)理單位可發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》，要求室外天面廠家增加抱桿安裝施工隊(duì)，加快抱桿安裝進(jìn)度。

(2)物流問(wèn)題。主要涉及 LTE 設(shè)備廠家的發(fā)貨問(wèn)題，如發(fā)貨延遲，發(fā)貨不齊全。針對(duì)此問(wèn)題，需要建設(shè)單位和監(jiān)理單位共同督促設(shè)備廠家加緊發(fā)貨，每個(gè)站配貨務(wù)必配齊，以免影響整體工程進(jìn)度。

(3)傳輸配套問(wèn)題。包括基站線路施工和傳輸設(shè)備安裝，其中傳輸光纜是否已接到位、傳輸數(shù)據(jù)是否已配置好，這直接關(guān)系到 LTE 基站是否能開(kāi)通?；緜鬏敼ぷ鞯慕M成環(huán)節(jié)較多，監(jiān)理單位主要從設(shè)計(jì)階段和施工階段，做好跟蹤處理反饋工作。

(4)站點(diǎn)協(xié)調(diào)問(wèn)題。部分站點(diǎn)的業(yè)主反對(duì)施工隊(duì)進(jìn)場(chǎng)施工，將嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。以本次 LTE 建設(shè)工程為例，建設(shè)單位和監(jiān)理單位聯(lián)合成立項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，及時(shí)將需要協(xié)調(diào)的站點(diǎn)信息進(jìn)行匯總、分析，并安排專(zhuān)人溝通處理。

(5)安全是監(jiān)理人員的重要職責(zé)，在任何時(shí)候，發(fā)現(xiàn)安全隱患都要求施工單位及時(shí)整改，不聽(tīng)勸阻可立即下停工令。

3 LTE工程建設(shè)監(jiān)理的項(xiàng)目管理模式

3.1 建立PMO項(xiàng)目管理辦公室

PMO(Project Management Office)一般稱(chēng)為項(xiàng)目管理辦公室或者項(xiàng)目管理中心。PMO 是在組織內(nèi)部將實(shí)踐、過(guò)程、運(yùn)作形式化和標(biāo)準(zhǔn)化，同時(shí)在組織內(nèi)各機(jī)能間，為推動(dòng)項(xiàng)目前進(jìn)產(chǎn)生各種工作資源沖突時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合的機(jī)能。傳統(tǒng)的基站建設(shè)分工和工序關(guān)系明確，責(zé)任界線清楚，但就 LTE 工程項(xiàng)目而言，由于短時(shí)間內(nèi)工程量巨大，對(duì)管理人員的數(shù)量和質(zhì)量需求較高，所以對(duì) LTE 項(xiàng)目管理而言，依靠各參建單位的資源和力量組建 PMO 項(xiàng)目管理辦公室是較好的選擇。

以本次 LTE 建設(shè)工程為例，構(gòu)建了以建設(shè)單位代表和監(jiān)理單位代表為主，各參建單位聯(lián)合參與的“PMO 項(xiàng)目管理辦公室”。PMO 的主要職能包括制定切合實(shí)際的 LTE 工作開(kāi)展計(jì)劃; 識(shí)別項(xiàng)目部正執(zhí)行的項(xiàng)目與將要執(zhí)行的項(xiàng)目劃分優(yōu)先級(jí); 執(zhí)行項(xiàng)目的評(píng)審和項(xiàng)目檢查成為管理控制中心; 成為決策支持中心。PMO 的職責(zé)示意圖如圖 2 所示。

圖2 PMO項(xiàng)目管理辦公室職能

監(jiān)理單位行使 PMO 項(xiàng)目管理辦公室的管理職能，定期召開(kāi)例行會(huì)議，審查項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃并討論解決關(guān)鍵問(wèn)題，監(jiān)理單位牽頭與設(shè)計(jì)、施工、督導(dǎo)等參建單位就施工中存在的問(wèn)題逐一明確責(zé)任人和解決期限，并予以跟蹤考核。

實(shí)踐證明，PMO 項(xiàng)目管理辦公室的有效運(yùn)作可充分發(fā)揮其管理組織協(xié)調(diào)的作用，可解決 LTE 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的許多問(wèn)題，能有效保證項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。

3.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目監(jiān)理部工作模式

中郵通建設(shè)咨詢(xún)有限公司自 2009 年開(kāi)始推行標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目監(jiān)理部建設(shè)，迄今為止已歷經(jīng) 5 a。針對(duì) LTE 項(xiàng)目，我們按照 GB/T 19001—2008 質(zhì)量管理體系、GB/T 24001—2004 環(huán)境管理體系、GB/T 28001—2001 職業(yè)健康安全管理體系要求，從工程施工準(zhǔn)備階段、工程施工階段、工程竣工驗(yàn)收階段規(guī)范項(xiàng)目管理和監(jiān)理行為，按 LTE 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)與人員、LTE工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作、LTE 工程施工階段監(jiān)理工作、LTE 工程竣工階段監(jiān)理工作、LTE 監(jiān)理資料與信息管理工作、LTE 環(huán)境與安全管理工作等六個(gè)單項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目監(jiān)理部的建設(shè)，旨在為建設(shè)單位提供規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)理服務(wù)，使我公司的項(xiàng)目管理工作和監(jiān)理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，提高建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工作的感知度，不斷提升客戶(hù)滿(mǎn)意度。

通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目監(jiān)理部工作模式，形成了“計(jì)劃—執(zhí)行—檢查—處理”的 PDCA 封閉循環(huán)鏈，實(shí)現(xiàn)監(jiān)理管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

3.3 完善LTE工程驗(yàn)收體系

目前各大運(yùn)營(yíng)商的 LTE 工程建設(shè)都是集中建設(shè)，工程量很大，但工期要求較短。如果按照一般的通信工程建設(shè)流程，積累到項(xiàng)目施工完成后再統(tǒng)一驗(yàn)收，將會(huì)給工程方和維護(hù)方帶來(lái)巨大壓力。

以本次 LTE 建設(shè)工程為例，監(jiān)理單位給建設(shè)單位的建議是，將 LTE 工程分階段驗(yàn)收，開(kāi)通一批，驗(yàn)收一批，整改一批，交付一批。事后證明，這樣的驗(yàn)收體系，提高了驗(yàn)收效率，保證了 LTE 建設(shè)質(zhì)量，得到了各參建單位的一致認(rèn)可。

4 關(guān)于LTE工程建設(shè)監(jiān)理的一些思考

鑒于 LTE 工程的特殊性，應(yīng)該對(duì)我們的監(jiān)理工作方式加以?xún)?yōu)化。

(1)加強(qiáng)事前控制。尤其是做好對(duì)施工單位施工組織設(shè)計(jì)方案的審核，如危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案審核，施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、質(zhì)檢員等資格證書(shū)審核，登高證、電工證、焊工證等特種作業(yè)證書(shū)的審核，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮施工單位自身的質(zhì)量安全管理體系的作用，并加強(qiáng)監(jiān)理的監(jiān)督管理力度。

(2)優(yōu)化事中控制。對(duì)涉及工程網(wǎng)絡(luò)安全、人身安全、使用功能的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序設(shè)立旁站監(jiān)理控制點(diǎn)，監(jiān)理必須進(jìn)行旁站檢查。對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患的部位和工序，應(yīng)采取旁站和巡視相結(jié)合的方案進(jìn)行檢查。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全隱患，監(jiān)理應(yīng)及時(shí)督促施工單位采取有效措施進(jìn)行整改，整改再次復(fù)查直到隱患排除。

(3)做好事后控制。主要是做好竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理配合建設(shè)單位做好工程驗(yàn)收工作，編寫(xiě)“工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告”和“監(jiān)理工作總結(jié)”，并做好監(jiān)理資料編制和圖像資料整理工作。

(4)思考 LTE 的項(xiàng)目管理模式。監(jiān)理單位作為項(xiàng)目咨詢(xún)企業(yè)，應(yīng)該為建設(shè)單位提供一些更好的項(xiàng)目管理咨詢(xún)建議。以本次 LTE 建設(shè)工程為例，成立了 PMO 項(xiàng)目管理辦公室，取得了較為良好的效果。

5 結(jié) 語(yǔ)

2015 年，全球 LTE 發(fā)展還將迎來(lái)新的浪潮，一方面是美、韓、日等市場(chǎng)繼續(xù)領(lǐng)跑，另一方面則是中國(guó) LTE 商用的全面推進(jìn)，都將給 LTE 的發(fā)展帶來(lái)源源動(dòng)力。各大運(yùn)營(yíng)商LTE 網(wǎng)絡(luò)的大規(guī)模部署，將給設(shè)備供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位帶來(lái)前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在前期 LTE 工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和思考的基礎(chǔ)上，我們監(jiān)理單位將繼續(xù)探索高效運(yùn)行、協(xié)同工作的項(xiàng)目管理模式，相信在參建各方的共同努力下，必將在下一輪的 LTE 工程建設(shè)中再創(chuàng)輝煌。

[1]王映民，孫韶輝．TD-LTE技術(shù)原理與系統(tǒng)設(shè)計(jì)[M].北京：人民郵電出版社，2010．

[2]朱偉健，陶春花. TDD-LTE網(wǎng)絡(luò)淺析及工程建設(shè)問(wèn)題的研究[J].通信世界，2013(21).

[3]趙正一，張沛. IP RAN技術(shù)演進(jìn)分析[J].通信世界，2013(15).

[4]美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì).項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南[M].北京: 電子工業(yè)出版社，2013.

[5]賀成龍.監(jiān)理工作的PDCA循環(huán)[J].建設(shè)監(jiān)理，2010(1).

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1007-4104(2015)04-0023-04

2014-02-05

司方來(lái)，男，工商管理專(zhuān)業(yè)，博士，高級(jí)工程師，中郵通建設(shè)咨詢(xún)有限公司副總經(jīng)理。