■ 孫來友

在歷史的發(fā)展長(zhǎng)河中，40年光陰，彈指一揮間。

1975年2月20日，根據(jù)交通部公安局關(guān)于在全國(guó)重要港口成立公安消防隊(duì)的文件要求，天津港公安局成立了專職公安消防隊(duì)。兩部解放泡沫水罐車、22名指戰(zhàn)員、兩棟簡(jiǎn)易木板房營(yíng)地是全隊(duì)的全部家當(dāng)。每星期全天候值班備勤，只有一天倒休，白天緊張訓(xùn)練，晚上大家擠住在2張大通鋪上睡覺，條件艱苦，時(shí)間長(zhǎng)，可沒有一個(gè)同志叫苦叫累的。隨著港口改革開放的發(fā)展，40年間，天津港公安局消防隊(duì)伍不斷地發(fā)展壯大，至今已成為支隊(duì)編制，下轄六個(gè)大隊(duì)，296名消防指戰(zhàn)員，擁有10部消防監(jiān)督檢查車。46部多種類型的消防救援車及各種應(yīng)急裝備，具有港口消防監(jiān)督和滅火救援綜合實(shí)力的隊(duì)伍，消防保衛(wèi)轄區(qū)也由建隊(duì)初期十幾平方公里陸域發(fā)展到今天110 km2陸域、200 km2海域的港口區(qū)域，主要保衛(wèi)對(duì)象港口裝卸年吞吐量也從建隊(duì)初3 000余萬噸發(fā)展到今天年吞吐量5.5億噸、1 400萬標(biāo)箱、上萬種貨物，并有易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)貨類數(shù)千萬噸。由于認(rèn)真執(zhí)行消防法律法規(guī)，不斷落實(shí)嚴(yán)格的消防安全管理，使企業(yè)安保實(shí)力不斷增強(qiáng)，從1989年至今，天津港已實(shí)現(xiàn)26年無重大火災(zāi)事故。在天津港發(fā)展中，實(shí)施建設(shè)工程消防審核1 000多項(xiàng)，滅火搶險(xiǎn)救援2 000多起，對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)貨類、特資數(shù)億噸實(shí)施了消防監(jiān)護(hù)作業(yè)，有效保障了港口生產(chǎn)建設(shè)消防安全，真正發(fā)揮了港口消防安全的中流砥柱作用。

回顧天津港公安局消防隊(duì)的發(fā)展歷程，離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷支持，特別是天津港集團(tuán)和天津港公安局領(lǐng)導(dǎo)的重視，在每一個(gè)港口發(fā)展的重要階段，都把消防安全擺在了重要位置。

總結(jié)40年來的發(fā)展，我們有4個(gè)方面的深刻體會(huì)：

一、牢固樹立堅(jiān)定不移的宗旨信念

全心全意為港口生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)，全心全意為人民服務(wù)，是天津港公安局消防隊(duì)堅(jiān)定不移的宗旨信念。40年間，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)換了幾任，隊(duì)員換了十幾批次，時(shí)代發(fā)展也經(jīng)歷了文革后撥亂反正、改革開放、科學(xué)創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展等多個(gè)時(shí)期，但天津港公安消防隊(duì)為港口生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)、全心全意為人民服務(wù)的宗旨信念始終沒變，因?yàn)檫@個(gè)宗旨是我們奮斗的目標(biāo)、前進(jìn)的方向，無論是在困難時(shí)期，還是優(yōu)越的發(fā)展階段，我們都能持之以恒地堅(jiān)持、把握、鞏固。以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)是具體檢驗(yàn)宗旨信念是否牢固的試金石，我們根據(jù)不同時(shí)期港口消防工作的需求和特點(diǎn)，按照上級(jí)部門的要求和部署，以消防法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范為準(zhǔn)繩，深入基層，調(diào)查港口企事業(yè)單位、職工群眾對(duì)消防安全的訴求，根據(jù)訴求落實(shí)服務(wù)舉措。比如：在規(guī)范港口企事業(yè)單位防火檔案工作中，一些新建合資民營(yíng)企業(yè)對(duì)自己的生產(chǎn)工藝技術(shù)比較熟知，但對(duì)生產(chǎn)工作中消防安全潛在危險(xiǎn)源及防范對(duì)策缺乏知識(shí)，消防支隊(duì)及時(shí)部署監(jiān)督部門和轄區(qū)大隊(duì)全面走訪近年來港區(qū)新建、改建、擴(kuò)建、裝修、企事業(yè)單位，有針對(duì)性地了解存在的問題，進(jìn)行具體指導(dǎo)，并會(huì)同中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)天津聯(lián)絡(luò)處開展專業(yè)培訓(xùn)，從而完善了港口相關(guān)企事業(yè)單位消防基礎(chǔ)檔案，增強(qiáng)了消防安全軟件保障。服務(wù)理念的鞏固培養(yǎng)，靠不間斷的政治思想教育才能實(shí)現(xiàn)。從1975年到1988年，消防隊(duì)人員都是港口正式職工，大部分為復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，總體素質(zhì)比較高。1989年底，隨著改革開放的發(fā)展，企業(yè)用工制度也發(fā)生重大變化，大部分一線崗位員工為合同制職工，消防隊(duì)員也不例外，老隊(duì)員有的轉(zhuǎn)警，有的分配到單位，隊(duì)員全部為合同制消防隊(duì)員，天津港公安局消防隊(duì)即由現(xiàn)職公安干警和合同制農(nóng)村青年隊(duì)員組成。在執(zhí)行任務(wù)中，防火監(jiān)督檢查和隊(duì)伍管理由現(xiàn)職消防民警承擔(dān)，滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗任伍大部分由合同制隊(duì)員承擔(dān)。針對(duì)人員構(gòu)成情況，天津港公安局和消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)因勢(shì)利導(dǎo)，始終堅(jiān)持宗旨信念教育不放松，新干警調(diào)入、新隊(duì)員入隊(duì)，首先進(jìn)行愛崗敬崗、忠實(shí)履行職責(zé)、熱心為港口建設(shè)和人民生命安全服務(wù)的教育活動(dòng)，使消防隊(duì)每一名新成員都牢固樹立宗旨信念，奠定思想基礎(chǔ)。正因?yàn)槭冀K堅(jiān)持堅(jiān)定不移的宗旨信念，才使這支隊(duì)伍在港口消防安全保障中不斷增強(qiáng)保障實(shí)力，發(fā)揮了穩(wěn)扎穩(wěn)打無堅(jiān)不摧的戰(zhàn)斗力，成為了港口生產(chǎn)建設(shè)的守護(hù)神。

二、踐行神圣無比的法定責(zé)任

保證港口企事業(yè)單位和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全是消防法律賦予我們的神圣無比的法定責(zé)任。天津港公安局消防隊(duì)從建隊(duì)伊始，就牢牢把握法律賦予港口公安消防部門的使命和職責(zé)，因此，無論是建隊(duì)后前23年依據(jù)的是《消防監(jiān)督條例》、《中華人民共和國(guó)消防條例》，還是1998年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國(guó)消防法》以及2008年重新修訂的消防法，消防隊(duì)各時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)都能帶領(lǐng)消防隊(duì)各職能部門認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)法定責(zé)任。特別是重新修訂的消防法，進(jìn)一步明確規(guī)定了消防工作貫徹 “預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針、按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化消防工作網(wǎng)絡(luò)。作為港口消防安全工作的骨干力量，港口消防隊(duì)承擔(dān)著依法治火的主體責(zé)任，企事業(yè)單位是社會(huì)的基本單元，承擔(dān)著自身消防安全管理的主體責(zé)任。兩個(gè)主體如何協(xié)調(diào)一致，共創(chuàng)消防安全局面？40年的工作實(shí)踐，見證的一條工作原則就是：堅(jiān)持依法治火，熱情服務(wù)，從實(shí)際需要出發(fā)，正確履行法定責(zé)任，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主體責(zé)任的有機(jī)結(jié)合。對(duì)于消防部門來講，消防基礎(chǔ)工作主要有2大項(xiàng)：一是防、二是消。建隊(duì)初期，建制不全，消防隊(duì)主要任務(wù)是一般防火檢查、危險(xiǎn)品管理和火災(zāi)撲救、搶險(xiǎn)救災(zāi)戰(zhàn)斗。隨著隊(duì)伍體制的不斷完善，天津港公安局消防隊(duì)按照文件規(guī)定，不斷理順管理權(quán)限，落實(shí)管理職責(zé)，重點(diǎn)體現(xiàn)在6個(gè)方面：1.建審管理。始終堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，依據(jù)法律和技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求，依法審核審批、檢查驗(yàn)收，沒有出現(xiàn)原則問題，從源頭上防范了消防安全隱患；2.監(jiān)督檢查管理。無論是常規(guī)檢查還是專項(xiàng)檢查，特別在重大安保檢查任務(wù)中，各級(jí)消防監(jiān)管人員都能不辭勞苦、深入基層、不徇私情、依法進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，有效保障了港口企事業(yè)單位生產(chǎn)建設(shè)中的消防安全；3.在消防宣傳培訓(xùn)教育工作中，無論是法定人員培訓(xùn)教育還是干部職工消防專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育，港口消防隊(duì)都從港口生產(chǎn)建設(shè)實(shí)際出發(fā)，與中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)天津聯(lián)絡(luò)處和各單位安保部門密切配合，開展以法律法規(guī)、火災(zāi)防范、案例剖析、預(yù)案制定、初起火災(zāi)撲救、應(yīng)急逃生自救為主要內(nèi)容的宣傳教育，使港口區(qū)域數(shù)萬干部職工增強(qiáng)了消防法制觀念，提高了自防自救能力；4.滅火救援搶險(xiǎn)救災(zāi)。40年間，港口消防隊(duì)出警2 000多次，搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命無計(jì)其數(shù)，比如2000年5月4日，“長(zhǎng)威二號(hào)”液化氣船因違章作業(yè)造成液化氣泄露，遇泵艙電磁閥打火形成爆燃，情況十分危急，關(guān)鍵時(shí)刻，港口消防隊(duì)參戰(zhàn)指戰(zhàn)員不怕犧牲、科學(xué)施救，撲滅了烈火，封堵了泄漏點(diǎn)，保護(hù)了南疆石化小區(qū)，保護(hù)了天津港主航道安全。5.加強(qiáng)義消組織建設(shè)，完善港口基層消防保衛(wèi)體制。消防工作是全社會(huì)的共同工作，建立單位義消組織并有效開展工作是增強(qiáng)企業(yè)安保體系的重要舉措，現(xiàn)全港區(qū)建有義消組織102家，有基干人員1 200余人。港口消防隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)部門堅(jiān)持下基層指導(dǎo)培訓(xùn)，成功舉辦了6屆全港義消組織技能比武，促進(jìn)了義消隊(duì)伍的建設(shè)，也使義消隊(duì)伍在企事業(yè)單位生產(chǎn)建設(shè)安保工作中發(fā)揮了不可替代的作用。6.易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品、特資裝卸運(yùn)輸作業(yè)消防監(jiān)護(hù)工作。這項(xiàng)工作從消防隊(duì)建立到如今，從來沒有間斷過，是港口消防保衛(wèi)中的一項(xiàng)重要工作。40年來，數(shù)億噸危險(xiǎn)貨類平安上岸或離港，離不開幾代港口消防指戰(zhàn)員不怕寒冬酷暑、忠誠(chéng)堅(jiān)守崗位、無私奉獻(xiàn)青春的崇高精神和職責(zé)體現(xiàn)。

三、培養(yǎng)團(tuán)結(jié)一致的堅(jiān)強(qiáng)骨干力量

在天津港公安局消防隊(duì)伍40年成長(zhǎng)歷程當(dāng)中，始終堅(jiān)持政治建隊(duì)原則，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以建設(shè)過硬的班子、帶出過硬的隊(duì)伍為基礎(chǔ)，形成了團(tuán)結(jié)一致的堅(jiān)強(qiáng)骨干力量。一支隊(duì)伍要有戰(zhàn)斗力，沒有從上到下的核心骨干力量是不行的，在成長(zhǎng)實(shí)踐中，各屆消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)消防隊(duì)伍組成的實(shí)際情況，有針對(duì)性地開展隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，從不同角度培養(yǎng)骨干力量。消防隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子注重培養(yǎng)干警隊(duì)伍骨干力量和合同制隊(duì)員骨干力量，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，特別值得一提的是合同制消防隊(duì)員骨干力量的培養(yǎng)，因?yàn)楹贤脐?duì)員基本來自農(nóng)村，年輕，思想單純、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)少，大部分隊(duì)員抱著出來玩玩、在城市開開眼界、兩三年再另謀職業(yè)的想法。針對(duì)此種現(xiàn)實(shí)情況，從1989年用工改制以后，歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都把培養(yǎng)并留住合同制骨干力量作為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，從嚴(yán)格管理、思想教育、福利待遇、從優(yōu)待員入手，選好苗子重點(diǎn)培養(yǎng)，使他們逐步有了扎根港口消防事業(yè)的決心，現(xiàn)在全支隊(duì)合同制消防隊(duì)員骨干力量中，隊(duì)齡最長(zhǎng)達(dá)十幾年，一般也有三五年。正因?yàn)橛辛诉@些骨干力量，天津港公安局消防隊(duì)伍才能成為港口消防中堅(jiān)，才能在全市歷屆專職隊(duì)比武競(jìng)賽中名列前茅。

四、隊(duì)伍發(fā)展壯大的政治保障

天津港公安局消防隊(duì)40年的發(fā)展歷程，離不開正確理論的武裝指導(dǎo)。建隊(duì)初期，通過學(xué)習(xí)毛澤東思想，全隊(duì)樹立了全心全意為人民服務(wù)的思想信念；改革開放初期，通過學(xué)習(xí)鄧小平理論，全隊(duì)確立了為港口改革開放發(fā)展做好服務(wù)的理念；在改革創(chuàng)新發(fā)展的大潮中，通過學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要理論和科學(xué)發(fā)展觀，全隊(duì)堅(jiān)定了以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的信念；在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的今天，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大以來的文件精神和以習(xí)近平同志為核心的黨中央戰(zhàn)略決策，全隊(duì)增強(qiáng)了獻(xiàn)身中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)消防安全保障的自覺性。

政治理論學(xué)習(xí)要堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合的原則才能收到效果。40年間，消防隊(duì)歷任班子從不同時(shí)期隊(duì)伍人員思想狀況實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真開展價(jià)值觀、人生觀、世界觀的學(xué)習(xí)討論，提高了全體指戰(zhàn)員的政治思想水平，使大家都明白：干好港口消防安全保衛(wèi)工作，是我們一代代港口消防戰(zhàn)士義不容辭的職責(zé)，也是我們的光榮使命。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。在2015年依法治國(guó)新的歷史時(shí)期，天津港公安局消防支隊(duì)決心緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以實(shí)際行動(dòng)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)天津港創(chuàng)新改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)，不負(fù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大港口職工的重托和希望，再接再厲、不辱使命，進(jìn)一步發(fā)揮港口消防安全中流砥柱作用，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，為港口和諧環(huán)境的創(chuàng)建，再立新功！