合肥市政府市長 張慶軍

總結(jié)“十二五”謀劃“十三五”向全市人民交上滿意考卷

合肥市政府市長 張慶軍

一、“十二五”發(fā)展回顧

“十二五”時期是合肥發(fā)展進程中極不平凡的五年，是跨越趕超引領、取得巨大成就的五年，是倍使市民自豪、倍受世人矚目的五年。合肥緊緊圍繞“新跨越、進十強”的總體要求和建設長三角世界級城市群副中心、打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，強化創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦調(diào)整轉(zhuǎn)型，深化改革開放，建設生態(tài)文明，改善民生保障，拉高標桿，銳意進取，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢上揚、爭先進位，攀升了新高度，開辟了新境界。

具體可以用“大、快、新、美、實”五個字來評價：

一是“大”。由“十一五”末的2960億元增至5650億元以上，連跨三個千億元臺階；省會經(jīng)濟首位度由21.9%升至25%左右。在全國26個省會城市中，主要經(jīng)濟指標由“十一五”初期的20位左右，躍居或接近前10位，大步挺進“第一方陣”。城市建成區(qū)面積由339平方公里擴展到420平方公里，市區(qū)常住人口達到435萬，城鎮(zhèn)化率70%，一座現(xiàn)代化新興中心城市英姿勃發(fā)地矗立在江淮大地上。

二是“快”。我市經(jīng)濟增長保持“兩位數(shù)”，仍然是全國發(fā)展最快的省會城市。新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)爆發(fā)式增長，累計完成民間投資超萬億元，占全社會投資50.8%，民營經(jīng)濟增加值占全市GDP 52.7%，均占半壁江山。

三是“新”。創(chuàng)新驅(qū)動成為主引擎，主要指標均位居全國省會城市十強。19項改革納入國家試點范圍。對外開放持續(xù)擴大，累計完成招商引資9600億元，年均增長22%；進出口總額由99.6億美元增加到200億美元以上，較“十一五”末翻一番。

四是“美”。環(huán)巢湖生態(tài)修復保護一、二、三、四期工程深入實施，巢湖流域水環(huán)境狀況明顯改善。成功創(chuàng)建國家森林城市，城市建成區(qū)綠化覆蓋率由44.4%提高到46%，人均公共綠地由12.2平方米增加到12.9平方米，森林覆蓋率達29%。

五是“實”。各項民生工程累計投入350億元，惠及群眾3000萬人次以上。居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到32000元、15890元，收入實現(xiàn)倍增。在全國第一個全面開放義務教育，外來務工人員隨遷子女在城市上學實現(xiàn)“五個百分之百”。多次獲得全國最具幸福感城市稱號。

總的來看，這五年，主要經(jīng)濟指標增速保持“兩位數(shù)”、總量實現(xiàn)翻一番。

二、“十三五”的戰(zhàn)略定位和發(fā)展重點

戰(zhàn)略定位，可以概括為一句話，就是加快建設長三角世界級城市群副中心，進一步開創(chuàng)打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”新局面。一是打造全國高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，二是打造全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，三是打造全國性綜合交通樞紐，四是打造全國內(nèi)陸開放新高地，五是打造全國生態(tài)文化旅游名城，加快建設以大湖、溫泉、濕地、名鎮(zhèn)為特色的國際休閑旅游目的地。

發(fā)展目標，也可以概括為一句話，就是在我省率先全面建成小康社會。一是總量位次前移，二是增速保持前列，三是創(chuàng)新能力增強，四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，五是質(zhì)量效益提升。

2016年是“十三五”的第一年，我們要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，確保主要經(jīng)濟指標增幅保持“兩位數(shù)”，確保總量穩(wěn)居全國省會城市“前十位”，確?！笆濉遍_好局、起好步。

發(fā)展重點，可以形象地概括為八個字，就是“大湖名城、芯屏器合”。

“大”，就是建設合肥國家大科學中心，以此為戰(zhàn)略重點，全面推進創(chuàng)新發(fā)展。

“湖”，就是推進巢湖綜合治理，以此為戰(zhàn)略重點，全面推進綠色發(fā)展。一是加快巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)建設；二是深入推進“五森工程”，構(gòu)筑綠色生態(tài)格局，美化城市生態(tài)景觀，加快創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市；三是繼續(xù)對大氣污染防治實行重拳出擊；四是加快低碳城市建設，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；五是落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌空間資源配置利用，構(gòu)筑空間發(fā)展新格局。

“名”，就是提升城市知名度，以此為戰(zhàn)略重點，全面推進深化改革、對外開放。一是以建設國家環(huán)巢湖休閑旅游示范區(qū)為抓手，完善休閑觀光、慢行系統(tǒng)、綠道等基礎設施，加快打造國際休閑旅游度假目的地；二是以特色會展為平臺；三是加快八大開放平臺建設，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平；四是繼續(xù)推出一批有影響力的重大改革舉措；五是落實中德總理達成的共識，推進中德國際合作事宜，同時進一步聚焦重點，加強對俄、對日、對臺等合作。

“城”，就是加快新型城鎮(zhèn)化，以此為戰(zhàn)略重點，全面推進協(xié)調(diào)發(fā)展。

“芯”，就是發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，以此為重要支點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

“屏”，就是發(fā)展新型平板顯示產(chǎn)業(yè)，以此為重要支點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

“器”，就是發(fā)展智能制造和機器人產(chǎn)業(yè)，以此為重要支點，推進創(chuàng)新發(fā)展。

“合”，就是完善綜合服務，以此為戰(zhàn)略重點，全面推進共享發(fā)展。一方面，要大力發(fā)展綜合信息服務，另一方面，要大力改善民生保障。

總之，我們要把“十二五”進一步總結(jié)好，把“十三五”及明年的工作進一步謀劃好，向全市人民交上一份滿意的考卷。