中共安徽省委書記、省人大主任 王學軍

積極引領(lǐng)新常態(tài)全力推動新發(fā)展奮力奪取“十三五”開局之年新勝利

中共安徽省委書記、省人大主任 王學軍

今年以來，面對錯綜復雜的宏觀環(huán)境，全省上下協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央各項決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，質(zhì)量效益實現(xiàn)新提升，改革開放取得新突破，人民生活有了新改善，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中趨好。今年主要目標任務的完成，標志著“十二五”規(guī)劃可以圓滿收官，我省發(fā)展已經(jīng)邁上了新的臺階。

習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上深入分析了國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，圍繞“對新常態(tài)怎么看”“新常態(tài)怎么干”作了全面闡述，明確提出“三個必須”“十個更加注重”的要求，為我們做好新常態(tài)下的經(jīng)濟工作指明了努力方向、提供了根本遵循。我們要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央重大判斷和決策部署上來，充分認識新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展的基本要求，堅持用新常態(tài)這個大邏輯分析形勢、把握大勢、引領(lǐng)發(fā)展，堅決摒棄舊的思維定勢和方式方法，更加突出提高發(fā)展質(zhì)量和效益，更加突出推進結(jié)構(gòu)性改革，更加突出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，更加突出綠色低碳循環(huán)發(fā)展，更加突出改革開放，更加突出保障改善民生，努力實現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。做好明年經(jīng)濟工作，要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，以加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級為主抓手，著力加強結(jié)構(gòu)性改革，增強持續(xù)增長動力，保持經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展，加快創(chuàng)新型“三個強省”建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。

明年和今后一個時期，中央在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施相互配合、協(xié)同發(fā)力的五大政策支柱，我們要全力抓好貫徹落實。要落實宏觀政策要穩(wěn)的要求，為結(jié)構(gòu)性改革營造穩(wěn)定的經(jīng)濟環(huán)境；要落實產(chǎn)業(yè)政策要準的要求，準確定位結(jié)構(gòu)性改革方向；要落實微觀政策要活的要求，著力激發(fā)企業(yè)活力和消費者潛力；要落實改革政策要實的要求，加大力度推動改革落地；要落實社會政策要托底的要求，堅決守住民生底線。

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)作出的重大部署。要按照中央要求，圍繞“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務，重點做好五個方面工作：一要著力化解過剩產(chǎn)能，按照企業(yè)主體、政府推動、市場引導、依法處置的辦法，研究制定全面配套的政策體系，分類施策、有進有退，確保積極穩(wěn)妥推進。二要著力促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，改善房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)，促進房地產(chǎn)市場供求基本平衡。三要著力防范化解金融風險，完善全口徑政府債務管理，加強風險監(jiān)測預警，規(guī)范各類融資行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性風險底線。四要著力幫助企業(yè)降低成本，全面實施開展降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本行動，打好“組合拳”，著力在降低交易成本、企業(yè)稅費負擔、物流成本、用工成本等方面出實招。五要著力補齊發(fā)展短板，加大脫貧攻堅投入力度，加強軟硬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，持續(xù)夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。

要貫徹中央城市工作會議精神，全面提高城市工作水平。要把城市發(fā)展擺上全局位置，像重視農(nóng)村那樣重視城市，像抓“三農(nóng)”工作那樣抓城市工作。要端正城市發(fā)展指導思想，堅持以人為本、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、依法治市，努力走出一條符合中央要求、具有安徽特色的城市發(fā)展道路。要完善城市發(fā)展基本思路，把“一尊重、五統(tǒng)籌”要求貫穿城市發(fā)展全過程各方面，充分認識、尊重、順應城市發(fā)展規(guī)律，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點上求突破，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，推動城市持續(xù)健康發(fā)展。要提高領(lǐng)導城市工作的能力，加強干部學習培訓，創(chuàng)新城市工作體制機制，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。明年要重點抓好省域空間規(guī)劃編制、新型城鎮(zhèn)化試點省建設(shè)和開展城鎮(zhèn)“三治三增三提升”行動三項工作。

要按照堅持中國特色社會主義政治經(jīng)濟學必須把握“四個重大原則”的要求，切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導。要堅定不移地以經(jīng)濟建設(shè)為中心，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。要牢牢把握市場化改革取向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。要充分調(diào)動各方面積極性，形成和衷共濟干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。要進一步提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，堅定必勝信心，砥礪擔當精神，堅持不懈攻堅克難，努力把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進。