魏自濤

(湖北科技學(xué)院思想理論部，湖北咸寧 437100)

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咸寧市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

魏自濤

(湖北科技學(xué)院思想理論部，湖北咸寧 437100)

咸寧市油茶產(chǎn)業(yè)正逢前所未有的絕好發(fā)展機(jī)遇。為此，該研究提出咸寧市油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策：樹立生態(tài)經(jīng)營理念；推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；提升油茶產(chǎn)業(yè)的集約經(jīng)營程度；延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，完善油茶產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

油茶；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)策

當(dāng)前，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正逢前所未有的絕好機(jī)遇。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活品質(zhì)的逐步提高，人們對(duì)健康越來越重視，與健康有關(guān)的產(chǎn)品已愈來愈受到消費(fèi)者的推崇。油茶是植物油料，屬于健康產(chǎn)品，茶油具有很好的保健功能，市場上茶油的需求量逐年增加，發(fā)展油茶市場前景十分廣闊，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新的機(jī)遇。國家對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予高度重視，進(jìn)入21世紀(jì)以來，國務(wù)院及有關(guān)部局就油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相繼出臺(tái)了一系列文件和規(guī)劃，例如，林造發(fā)〔2006〕274號(hào)文件——《國家林業(yè)局關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的意見》，國辦發(fā)〔2007〕59號(hào)文件——《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》。2009年國家林業(yè)局出臺(tái)的《全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2020 年)》，也將油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中重點(diǎn)發(fā)展的10大支柱產(chǎn)業(yè)之一，隨后多次召開“全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)”，以推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2009年中共中央國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》，強(qiáng)調(diào)要求重點(diǎn)支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產(chǎn)業(yè)[1]。順應(yīng)新形勢，中共湖北省委、湖北省人民政府配套出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，全省規(guī)劃建設(shè)良種繁育基地200 hm2。國家、省出臺(tái)的這些政策措施為油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向，讓油茶產(chǎn)業(yè)擁有了更加廣闊的發(fā)展空間。咸寧的土壤和氣候十分適宜油茶生長，廣大群眾有種植油茶的傳統(tǒng)，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)，但是在咸寧油茶一直沒有形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。為此，當(dāng)?shù)卣斜匾扇∠鄳?yīng)措施，促進(jìn)咸寧油茶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1 研究區(qū)概況

咸寧地處湖北省的東南部，位于長江中游的南岸，幕阜山脈北麓，屬于幕阜山脈丘陵地帶向江漢平原過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，雨熱同季，無霜期長，為亞熱帶濕潤型大陸性季風(fēng)氣候。全市年均氣溫為16.8 ℃。年平均降水量為1 577.4 mm；年平均日照時(shí)數(shù)1 754.5 h；年平均無霜期為250 d左右。咸寧的地勢東南部高、西北部低，山地、丘陵、崗地和平原4種類型兼而有之，土地利用格局基本為“六山一水兩分田，一分土地為家園”，全市土壤構(gòu)造為酸性和微酸性，并且多為壤質(zhì)，土層深厚，養(yǎng)分含量較高。這些自然條件表明，咸寧是典型的宜茶地區(qū)，其油茶生產(chǎn)歷史悠久，早在500多年前就有種植油茶的記載，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)既有良好的群眾基礎(chǔ)，又有嫻熟的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn)。從目前情況來看，全市的各縣、市、區(qū)不僅均有油茶天然林分布，而且種植優(yōu)勢明顯。

2 油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 樹立生態(tài)經(jīng)營理念油茶是我國特有的木本食用油料作物，其適應(yīng)性強(qiáng)，對(duì)土壤的質(zhì)地要求不高，不與糧、棉等農(nóng)產(chǎn)品爭地，無論是丘陵、山地，還是溝邊、路旁，它都能生長。油茶又是一種長壽樹種，具有一次種植、多年受益的特點(diǎn)，穩(wěn)定收益期達(dá)80余年，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。油茶具有較好的生態(tài)功能，它對(duì)荒山的綠化、環(huán)境的美化以及水土保持、水源涵養(yǎng)等能起到一定的作用，油茶還有較強(qiáng)的抗擊有害氣體如二氧化碳、氟和氯等的能力。油茶花凌寒盛開、潔白不染，花姿綽約，花色鮮艷，具有較高的觀賞價(jià)值，深受人們的青睞。油茶屬于常綠樹種，四季常青，植株形態(tài)優(yōu)美、葉色濃綠而光亮，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境的美化和生態(tài)面貌的改善，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處發(fā)揮著重要作用[2]。油茶集生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益于一身，當(dāng)?shù)卣腿罕娨岣邔?duì)發(fā)展油茶的社會(huì)、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)意義的認(rèn)識(shí)，從構(gòu)建生態(tài)文明的高度來認(rèn)識(shí)油茶產(chǎn)業(yè)。油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無疑必須講究經(jīng)濟(jì)效益，但是，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展絕對(duì)不能只追求經(jīng)濟(jì)效益，更不能為了經(jīng)濟(jì)效益而去犧牲生態(tài)效益。在講究經(jīng)濟(jì)效益即通過經(jīng)濟(jì)效益去調(diào)動(dòng)各界投資油茶產(chǎn)業(yè)積極性的同時(shí)，還要兼顧生態(tài)效益。既要“金山”，更要“青山”。為此，必須牢固樹立起生態(tài)經(jīng)營理念。油茶的栽種要注重發(fā)揮其生態(tài)效益和景觀效益，充分利用宜林荒山荒地。在更新改造低產(chǎn)油茶林時(shí)，應(yīng)該配合采用相應(yīng)的植被保護(hù)措施和蓄水保土措施，以避免造成水土流失、植被的破壞。新造油茶林要因地制宜，進(jìn)行合理規(guī)劃，不允許在植被狀況優(yōu)良、生態(tài)區(qū)位明顯的地區(qū)栽種油茶樹，以免對(duì)植被和生態(tài)造成破壞。

2.2 推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，離不開標(biāo)準(zhǔn)化。標(biāo)準(zhǔn)化是油茶產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。近年來，油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較快，但是行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化都還比較欠缺。特別是有關(guān)茶油產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重缺乏。油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展急需一套系統(tǒng)的、專業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)的、科學(xué)的油茶行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以由政府部門、高等院校、科研院所、生產(chǎn)企業(yè)共同參與，合力制定，從品種選育、苗木繁育、林木管護(hù)到茶果采摘、原料處理、茶油加工以及剩余物綜合利用等每一個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的技術(shù)要求，都有標(biāo)準(zhǔn)可依、按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)將各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)的具體執(zhí)行者，應(yīng)該嚴(yán)格遵守行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，忠實(shí)履行自己的義務(wù)，按照標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)出合格、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，培育知名品牌。政府部門要履職盡責(zé)，行使監(jiān)督的權(quán)力，嚴(yán)肅查處產(chǎn)品深加工的成分問題和銷售有害生產(chǎn)資料的不良行為。各部門、單位要各施其職，相互配合，為油茶行業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧的健康環(huán)境，推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)有序、持續(xù)、高效、快速發(fā)展。

2.3 提升油茶產(chǎn)業(yè)的集約經(jīng)營程度油茶是慢生樹種，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，前期投入大，效益周期長，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大。僅靠千家萬戶小規(guī)模分散經(jīng)營難以取得預(yù)期效益，必須按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，走產(chǎn)業(yè)集約經(jīng)營之路。一方面要注重對(duì)龍頭企業(yè)的培育。龍頭企業(yè)是聯(lián)接農(nóng)戶與市場的紐帶和橋梁，政府相關(guān)部門要在稅費(fèi)、用地、人才、技術(shù)等方面給予油茶生產(chǎn)龍頭企業(yè)優(yōu)惠，出臺(tái)支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，讓龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，通過龍頭企業(yè)使千家萬戶與千變?nèi)f化的市場直接對(duì)接，讓龍頭企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和社會(huì)化程度，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，共同抵御來自自然的風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)得利、農(nóng)戶受益。另一方面要推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營[3]。產(chǎn)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模才會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，要抓住林權(quán)制度改革這一良機(jī)，堅(jiān)持自愿、合法、有償?shù)脑瓌t，通過租賃、收購等多種方式，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)油茶林經(jīng)營權(quán)向懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、有實(shí)力的油茶生產(chǎn)大戶或公司流轉(zhuǎn)，讓油茶林向油茶生產(chǎn)大戶或公司集中，推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。

2.4 延長油茶產(chǎn)業(yè)鏈條，完善油茶產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是自身產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和不斷整合的動(dòng)態(tài)過程。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)侵干a(chǎn)相同或相近產(chǎn)品的單位，根據(jù)分工不同，在上中下游生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間形成經(jīng)濟(jì)、技術(shù)關(guān)聯(lián)，從而集合所在產(chǎn)業(yè)為單位形成的價(jià)值鏈[4]。產(chǎn)業(yè)鏈的成熟程度決定著產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的高低。一般來說，在產(chǎn)業(yè)鏈條中，產(chǎn)業(yè)鏈越長，深加工產(chǎn)品越多，產(chǎn)品附加值越大。油茶是一種綜合利用價(jià)值極高的經(jīng)濟(jì)樹種，其全身是寶，在工業(yè)、醫(yī)藥、化妝品等行業(yè)、領(lǐng)域具有廣泛的用途。在工業(yè)方面，茶油可提取油酸及其酯類；在醫(yī)藥領(lǐng)域，茶油是制作注射用的針劑和調(diào)制各種藥膏、藥丸的原材料；在化妝品行業(yè)，許多化妝品將茶油作為原料和基質(zhì)油。此外，茶殼即油茶果的果皮，茶殼中含有多種化學(xué)成分，其外部形態(tài)和營養(yǎng)成分接近或優(yōu)于棉子殼、稻草和木屑等培養(yǎng)基，可作為植物和食用菌的培養(yǎng)基的材料。同時(shí)，茶殼還是制作優(yōu)質(zhì)活性炭的良好原材料[5]。油茶的這些廣泛用途為油茶的綜合利用、產(chǎn)業(yè)的延伸提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。咸寧市要?jiǎng)?chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條意識(shí)，讓油茶產(chǎn)業(yè)向縱、橫等多個(gè)方向延伸，使油茶產(chǎn)業(yè)集群化，構(gòu)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系，提高油茶產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

[1] 黃長文，肖承義，劉興元.恩施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2012(12)：4-6.

[2] 徐林初，左繼林，查小華，等.江西油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)、問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)林研究，2011(1)：177-180

[3] 中共衡東縣委政策研究室.對(duì)衡東縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考[J].衡陽通訊，2010(6)：44-46.

[4] 張鐵男.產(chǎn)業(yè)鏈分析及其戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的確定研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2005，12(6)：77.

[5] 王銳，陳倬.基于SWOT分析法的湖北省油茶產(chǎn)業(yè)競爭力研究[J].武漢工業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011(2)：94-98.

湖北省高等學(xué)校馬克思主義中青年理論家培育計(jì)劃(第一批)項(xiàng)目(14zd052)；湖北省高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地——鄂南文化研究中心科研項(xiàng)目(EW1304)；湖北科技學(xué)院(2014)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目。

魏自濤(1964- )，男，湖北武漢人，教授，博士， 從事馬克思主義理論與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究。

2015-02-05

S-9；F 326.2

A

0517-6611(2015)09-353-02