魏自濤

(湖北科技學院思想理論部，湖北咸寧 437100)

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咸寧市油茶產業(yè)發(fā)展的對策

魏自濤

(湖北科技學院思想理論部，湖北咸寧 437100)

咸寧市油茶產業(yè)正逢前所未有的絕好發(fā)展機遇。為此，該研究提出咸寧市油茶產業(yè)發(fā)展的對策：樹立生態(tài)經營理念；推進油茶產業(yè)的標準化體系建設；提升油茶產業(yè)的集約經營程度；延長油茶產業(yè)鏈條，完善油茶產業(yè)體系，促進油茶產業(yè)又好又快發(fā)展。

油茶；產業(yè)發(fā)展；對策

當前，油茶產業(yè)發(fā)展正逢前所未有的絕好機遇。隨著我國經濟的不斷發(fā)展和人民生活品質的逐步提高，人們對健康越來越重視，與健康有關的產品已愈來愈受到消費者的推崇。油茶是植物油料，屬于健康產品，茶油具有很好的保健功能，市場上茶油的需求量逐年增加，發(fā)展油茶市場前景十分廣闊，油茶產業(yè)發(fā)展面臨新的機遇。國家對油茶產業(yè)發(fā)展給予高度重視，進入21世紀以來，國務院及有關部局就油茶產業(yè)的發(fā)展相繼出臺了一系列文件和規(guī)劃，例如，林造發(fā)〔2006〕274號文件——《國家林業(yè)局關于發(fā)展油茶產業(yè)的意見》，國辦發(fā)〔2007〕59號文件——《國務院辦公廳關于促進油料生產發(fā)展的意見》。2009年國家林業(yè)局出臺的《全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2020 年)》，也將油茶等木本糧油產業(yè)作為林業(yè)產業(yè)振興規(guī)劃中重點發(fā)展的10大支柱產業(yè)之一，隨后多次召開“全國油茶產業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會”，以推動油茶產業(yè)的發(fā)展。2009年中共中央國務院出臺了《關于促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農民持續(xù)增收的若干意見》，強調要求重點支持適宜地區(qū)發(fā)展油茶等木本油料產業(yè)[1]。順應新形勢，中共湖北省委、湖北省人民政府配套出臺了關于促進全省油茶產業(yè)發(fā)展的相關政策措施，全省規(guī)劃建設良種繁育基地200 hm2。國家、省出臺的這些政策措施為油茶產業(yè)的發(fā)展指明了方向，讓油茶產業(yè)擁有了更加廣闊的發(fā)展空間。咸寧的土壤和氣候十分適宜油茶生長，廣大群眾有種植油茶的傳統(tǒng)，為油茶產業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎，但是在咸寧油茶一直沒有形成規(guī)模產業(yè)。為此，當地政府有必要采取相應措施，促進咸寧油茶產業(yè)的進一步發(fā)展。

1 研究區(qū)概況

咸寧地處湖北省的東南部，位于長江中游的南岸，幕阜山脈北麓，屬于幕阜山脈丘陵地帶向江漢平原過渡地帶，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，雨熱同季，無霜期長，為亞熱帶濕潤型大陸性季風氣候。全市年均氣溫為16.8 ℃。年平均降水量為1 577.4 mm；年平均日照時數1 754.5 h；年平均無霜期為250 d左右。咸寧的地勢東南部高、西北部低，山地、丘陵、崗地和平原4種類型兼而有之，土地利用格局基本為“六山一水兩分田，一分土地為家園”，全市土壤構造為酸性和微酸性，并且多為壤質，土層深厚，養(yǎng)分含量較高。這些自然條件表明，咸寧是典型的宜茶地區(qū)，其油茶生產歷史悠久，早在500多年前就有種植油茶的記載，發(fā)展油茶產業(yè)既有良好的群眾基礎，又有嫻熟的技術和豐富的經驗。從目前情況來看，全市的各縣、市、區(qū)不僅均有油茶天然林分布，而且種植優(yōu)勢明顯。

2 油茶產業(yè)發(fā)展對策

2.1 樹立生態(tài)經營理念油茶是我國特有的木本食用油料作物，其適應性強，對土壤的質地要求不高，不與糧、棉等農產品爭地，無論是丘陵、山地，還是溝邊、路旁，它都能生長。油茶又是一種長壽樹種，具有一次種植、多年受益的特點，穩(wěn)定收益期達80余年，經濟效益十分可觀。油茶具有較好的生態(tài)功能，它對荒山的綠化、環(huán)境的美化以及水土保持、水源涵養(yǎng)等能起到一定的作用，油茶還有較強的抗擊有害氣體如二氧化碳、氟和氯等的能力。油茶花凌寒盛開、潔白不染，花姿綽約，花色鮮艷，具有較高的觀賞價值，深受人們的青睞。油茶屬于常綠樹種，四季常青，植株形態(tài)優(yōu)美、葉色濃綠而光亮，對農村人居環(huán)境的美化和生態(tài)面貌的改善，實現(xiàn)人與自然的和諧相處發(fā)揮著重要作用[2]。油茶集生態(tài)效益、經濟效益和社會效益于一身，當地政府和群眾要提高對發(fā)展油茶的社會、生態(tài)和經濟意義的認識，從構建生態(tài)文明的高度來認識油茶產業(yè)。油茶產業(yè)的發(fā)展，無疑必須講究經濟效益，但是，油茶產業(yè)的發(fā)展絕對不能只追求經濟效益，更不能為了經濟效益而去犧牲生態(tài)效益。在講究經濟效益即通過經濟效益去調動各界投資油茶產業(yè)積極性的同時，還要兼顧生態(tài)效益。既要“金山”，更要“青山”。為此，必須牢固樹立起生態(tài)經營理念。油茶的栽種要注重發(fā)揮其生態(tài)效益和景觀效益，充分利用宜林荒山荒地。在更新改造低產油茶林時，應該配合采用相應的植被保護措施和蓄水保土措施，以避免造成水土流失、植被的破壞。新造油茶林要因地制宜，進行合理規(guī)劃，不允許在植被狀況優(yōu)良、生態(tài)區(qū)位明顯的地區(qū)栽種油茶樹，以免對植被和生態(tài)造成破壞。

2.2 推進油茶產業(yè)的標準化體系建設油茶產業(yè)的發(fā)展，離不開標準化。標準化是油茶產業(yè)化的基礎。近年來，油茶產業(yè)的發(fā)展比較快，但是行業(yè)的標準化和規(guī)范化都還比較欠缺。特別是有關茶油產品的標準嚴重缺乏。油茶產業(yè)的發(fā)展急需一套系統(tǒng)的、專業(yè)的行業(yè)標準。系統(tǒng)的、科學的油茶行業(yè)標準可以由政府部門、高等院校、科研院所、生產企業(yè)共同參與，合力制定，從品種選育、苗木繁育、林木管護到茶果采摘、原料處理、茶油加工以及剩余物綜合利用等每一個環(huán)節(jié)都有相應的技術要求，都有標準可依、按標準實施、照標準驗收，相關單位、部門負責將各項標準落到實處。企業(yè)是標準的具體執(zhí)行者，應該嚴格遵守行業(yè)生產標準，忠實履行自己的義務，按照標準生產出合格、優(yōu)質的產品，培育知名品牌。政府部門要履職盡責，行使監(jiān)督的權力，嚴肅查處產品深加工的成分問題和銷售有害生產資料的不良行為。各部門、單位要各施其職，相互配合，為油茶行業(yè)的發(fā)展營造一個和諧的健康環(huán)境，推進油茶產業(yè)有序、持續(xù)、高效、快速發(fā)展。

2.3 提升油茶產業(yè)的集約經營程度油茶是慢生樹種，發(fā)展油茶產業(yè)，前期投入大，效益周期長，風險系數大。僅靠千家萬戶小規(guī)模分散經營難以取得預期效益，必須按照現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的規(guī)律和要求，走產業(yè)集約經營之路。一方面要注重對龍頭企業(yè)的培育。龍頭企業(yè)是聯(lián)接農戶與市場的紐帶和橋梁，政府相關部門要在稅費、用地、人才、技術等方面給予油茶生產龍頭企業(yè)優(yōu)惠，出臺支持龍頭企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，讓龍頭企業(yè)做大做強，通過龍頭企業(yè)使千家萬戶與千變萬化的市場直接對接，讓龍頭企業(yè)與農戶結成利益共同體，提高產業(yè)發(fā)展的組織化和社會化程度，增強抵御風險的能力，共同抵御來自自然的風險和市場風險，讓企業(yè)得利、農戶受益。另一方面要推進適度規(guī)模經營[3]。產業(yè)只有達到一定規(guī)模才會產生經濟效益，要抓住林權制度改革這一良機，堅持自愿、合法、有償的原則，通過租賃、收購等多種方式，鼓勵、支持、引導油茶林經營權向懂技術、會經營、有實力的油茶生產大戶或公司流轉，讓油茶林向油茶生產大戶或公司集中，推進適度規(guī)模經營。

2.4 延長油茶產業(yè)鏈條，完善油茶產業(yè)體系產業(yè)的發(fā)展就是自身產業(yè)鏈的構建和不斷整合的動態(tài)過程。產業(yè)鏈是指生產相同或相近產品的單位，根據分工不同，在上中下游生產環(huán)節(jié)之間形成經濟、技術關聯(lián)，從而集合所在產業(yè)為單位形成的價值鏈[4]。產業(yè)鏈的成熟程度決定著產業(yè)經濟效益的高低。一般來說，在產業(yè)鏈條中，產業(yè)鏈越長，深加工產品越多，產品附加值越大。油茶是一種綜合利用價值極高的經濟樹種，其全身是寶，在工業(yè)、醫(yī)藥、化妝品等行業(yè)、領域具有廣泛的用途。在工業(yè)方面，茶油可提取油酸及其酯類；在醫(yī)藥領域，茶油是制作注射用的針劑和調制各種藥膏、藥丸的原材料；在化妝品行業(yè)，許多化妝品將茶油作為原料和基質油。此外，茶殼即油茶果的果皮，茶殼中含有多種化學成分，其外部形態(tài)和營養(yǎng)成分接近或優(yōu)于棉子殼、稻草和木屑等培養(yǎng)基，可作為植物和食用菌的培養(yǎng)基的材料。同時，茶殼還是制作優(yōu)質活性炭的良好原材料[5]。油茶的這些廣泛用途為油茶的綜合利用、產業(yè)的延伸提供了強有力的物質基礎。咸寧市要創(chuàng)新油茶產業(yè)發(fā)展路徑，增強產業(yè)鏈條意識，讓油茶產業(yè)向縱、橫等多個方向延伸，使油茶產業(yè)集群化，構成一個完整的產業(yè)體系，提高油茶產業(yè)的綜合效益。

[1] 黃長文，肖承義，劉興元.恩施油茶產業(yè)發(fā)展的思考[J].現(xiàn)代農村科技，2012(12)：4-6.

[2] 徐林初，左繼林，查小華，等.江西油茶產業(yè)發(fā)展的特點、問題及對策[J].經濟林研究，2011(1)：177-180

[3] 中共衡東縣委政策研究室.對衡東縣油茶產業(yè)發(fā)展的調查與思考[J].衡陽通訊，2010(6)：44-46.

[4] 張鐵男.產業(yè)鏈分析及其戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的確定研究[J].工業(yè)技術經濟，2005，12(6)：77.

[5] 王銳，陳倬.基于SWOT分析法的湖北省油茶產業(yè)競爭力研究[J].武漢工業(yè)學院學報，2011(2)：94-98.

湖北省高等學校馬克思主義中青年理論家培育計劃(第一批)項目(14zd052)；湖北省高等學校人文社會科學重點研究基地——鄂南文化研究中心科研項目(EW1304)；湖北科技學院(2014)創(chuàng)新團隊項目。

魏自濤(1964- )，男，湖北武漢人，教授，博士， 從事馬克思主義理論與地方經濟社會發(fā)展研究。

2015-02-05

S-9；F 326.2

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0517-6611(2015)09-353-02