何深勇

（金寨縣林檢局，安徽 六安 237321）

金寨縣松材線蟲病防控工作存在的問題及對策

何深勇

（金寨縣林檢局，安徽 六安 237321）

本文指出了金寨縣松材線蟲病防控工作中存在的主要問題，并提出了加大宣傳力度，全面營造齊抓共管的濃厚氛圍;增加人員和經(jīng)費，確保防控工作的需求;強化檢疫執(zhí)法，杜絕松材線蟲病的傳播蔓延;加強防控技術支撐，保障防控體系建設的四項防控對策，為松材線蟲病防控工作提供參考。

松材線蟲??；主要問題；對策

金寨縣現(xiàn)有林地面積288 144 hm2，其中松林面積63 365 hm2，占有林地面積的22%，松林資源是全縣森林資源重要的組成部分。1998年國務院批準成立安徽天馬國家級自然保護區(qū)，松樹是天馬國家級自然保護區(qū)的主要景觀樹種，保護好松林資源是鞏固保護區(qū)生態(tài)建設的需要。

2003年，安徽省人民政府皖政秘（2003）6號文件將天馬國家級自然保護區(qū)劃定為松材線蟲病重點預防區(qū)。金寨縣于2003年7月制定了《安徽省松材線蟲病重點預防區(qū)安徽天馬國家級自然保護區(qū)預防方案》，并通過省林業(yè)廳組織的專家評審[1]。近年來，隨著金寨縣“5＋1”項目的全面實施，以及外來松木制品運入的數(shù)量增加，松材線蟲病入侵的壓力增大。本人多年來一直從事松材線蟲病的防控工作，現(xiàn)結合實際，對全縣當前的松材線蟲病防控工作，提出如下初步想法。

1 松材線蟲病防控工作中存在的主要問題

1.1 松林面積廣，防控壓力大

金寨縣松林分布于全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個國有林場，且松林多分布在山區(qū)，平均海拔較高。合武高速公路、滬漢蓉高速鐵路穿縣而過，省道209及210線橫貫縣境，鄉(xiāng)村道路四通八達，便捷的交通和生產(chǎn)建設的需要，使外來松木及其制品入境增多，防控壓力增大。而金寨縣松林面積大，分布廣，一旦傳入，治理難度相當大。

1.2 部分領導重視程度不夠，防控氛圍不濃

松材線蟲病俗稱松樹“癌癥”，傳播快、危害大、具毀滅性，主要通過人為調運松木及其制品傳播，松樹一旦感染，最快的40 d即可枯死，成片松林毀滅只需3～5年時間。雖然國家制定了《植物檢疫條例》，安徽省制定了《植物檢疫條例實施辦法》、《安徽省松材線蟲病防治辦法》、《安徽省松材線蟲病防治責任追究辦法》，但地方政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導由于事務多，對松材線蟲病防治重視程度不夠，在平時工作安排中，有所忽視；基層林業(yè)執(zhí)法人員也因工作任務重，對松材線蟲病防控宣傳不夠，群眾對松材線蟲病防控認識不到位，沒有形成濃厚的群防群控氛圍。

1.3 防控力量薄弱，經(jīng)費投入不足

金寨縣是全省面積最大的山區(qū)林業(yè)大縣，但從事林業(yè)執(zhí)法人員與全省其他兄弟縣區(qū)相比，明顯偏少。全縣林業(yè)站編制88人，實有79人；林業(yè)綜合執(zhí)法中隊編制90人，實有56人；且執(zhí)法人員年齡偏大，執(zhí)法任務重，很難保證檢疫執(zhí)法到邊到點。在經(jīng)費投入上，雖然省林業(yè)廳每年都給予了支持，縣政府也按《金寨縣重大林業(yè)有害生物應急預案》的要求，將松材線蟲病防控列入經(jīng)費預算，但投入經(jīng)費與實際所需經(jīng)費相差甚遠，無法保證松材線蟲病防控任務的需要。

1.4 檢疫執(zhí)法力度不強，外來松木制品管理難度大

按照《安徽植物檢疫條例實施辦法》的規(guī)定，縣林業(yè)主管部門主管本縣森林植物檢疫工作，其執(zhí)行機構是所屬林業(yè)有害生物防治檢疫局。金寨縣林檢局雖是獨立法人單位，編制6人，而實有4人，編制少，人員不足。而隨著建設項目的增多、物流業(yè)的拓展，外來松木及其制品迅速增加，管理的任務加大，特別是一些重點工程、招商引資項目受地方政府“優(yōu)化投資環(huán)境”的保護，檢疫執(zhí)法難度更大。

2 松材線蟲病防控工作的主要對策

2.1 加大宣傳力度，全面營造齊抓共管的濃厚氛圍

松材線蟲病防控與森林防火一樣是全社會的共同責任，在當前形勢下，加大宣傳力度是首要任務。首先，利用各種新聞媒體宣傳松材線蟲病防控的重要性、緊迫性、嚴肅性。其次，縣政府應利用會議、文件等宣傳松材線蟲病防控的必要性、可操作性。縣林業(yè)主管部門應當好政府參謀，具體做好宣傳工作，可利用發(fā)放《金寨縣人民政府關于加強松材線蟲病防控工作的通告》、《致全縣項目業(yè)主的一封公開信》、張貼標語、宣傳車下鄉(xiāng)等形式加大松材線蟲病防控宣傳，宣傳工作深入到鄉(xiāng)、村、組，深入到各施單位和相關人員，力求做到不留死角。

2.2 增加人員和經(jīng)費，確保防控工作的需求

金寨縣林業(yè)用地大，執(zhí)法人員偏少，而工作量較大，應增加執(zhí)法人員數(shù)量。根據(jù)實際工作量并結合各執(zhí)法機構的實際情況，經(jīng)初步測算：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應按5人/鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人員為115人，增加27個編制；林業(yè)綜合執(zhí)法中隊實有56人，編制90人，相差34人，應組織招考；縣林檢局編制應增加到8人。這樣才能更好地適應林業(yè)生產(chǎn)、森林資源管理、松材線蟲病防控工作的新形勢新需要。經(jīng)費方面，縣財政每年應安排50至100萬元專項資金，用于松材線蟲病防控，做到專戶存儲，集中使用。

2.3 強化檢疫執(zhí)法，杜絕松材線蟲病的傳播蔓延

縣林業(yè)局應明確內部各職能部門的職責和權力：縣林檢局負責全縣松材線蟲病防控預案的制定，松材線蟲病防控技術的培訓和指導，外來松木及其制品的檢疫、檢查、督查；林業(yè)綜合執(zhí)法中隊（檢疫檢查站）要嚴把松木制品的入口關，按照《金寨縣人民政府關于加強松材線蟲病防控工作的通告》的要求，每年4月1日至10月31日嚴禁外來松木及其制品進入，對無植物檢疫證書的外來松木制品依法查扣，從疫區(qū)調入的一律就地封存銷毀；鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站加強轄區(qū)外來松木制品的巡查，加強電力線路、通訊塔基建設等使用松木包裝材料的監(jiān)管，關注重點工程使用外來松木制品情況，每年5月和10月開展兩次松材線蟲病普查，發(fā)現(xiàn)可疑情況，立即上報；森林公安派出所積極參與違法調運松木制品等檢疫案件的查處。同時加大聯(lián)合檢疫執(zhí)法力度，每年舉行2～3次聯(lián)合檢疫執(zhí)法，形成立體、全覆蓋、強有力的林業(yè)執(zhí)法體系，有力打擊違法調運松木及其制品等各類檢疫案件。

2.4 加強防控技術支撐，保障防控體系建設

2.4.1 監(jiān)測網(wǎng)絡建設

建立以縣林檢局為主體的監(jiān)測中心，完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（林場）、村（林班）三級監(jiān)測網(wǎng)絡，在重點預防區(qū)的天堂寨管理處、馬宗嶺自然保護區(qū)、鮑家窩林場、窩川林場、康王寨林場、九峰尖林場及天堂寨鎮(zhèn)等29處設立監(jiān)測站。監(jiān)測中心和監(jiān)測站配備必要的儀器設備、交通及通訊工具。

（1）監(jiān)測區(qū)域。天馬國家級自然保護區(qū)為重點監(jiān)測區(qū)，全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般監(jiān)測區(qū)。

（2）監(jiān)測方法。全面普查：在每年5月和10月，根據(jù)松材線蟲病普查技術方案要求，定期對所有松林開展兩次全面普查。

（3）定期巡查。在重點預防區(qū)確定專職監(jiān)測員，每個月進行一次定期巡查。重點對交通沿線、風景區(qū)、城鎮(zhèn)周圍、建筑工地、重點項目、木材加工廠等人為活動頻繁地區(qū)附近的松林及松木制品進行巡查，發(fā)現(xiàn)枯死松樹和外地調入松木及其制品，立即報告，并取樣鑒定。同時加大宣傳力度，公布舉報電話，發(fā)動社會力量，對出現(xiàn)的枯死松樹及疑似癥狀，及時報告林業(yè)部門.通過動員社會力量廣泛參與，加大監(jiān)測范圍和監(jiān)測力度，確保不留死角死面。

（4）重點監(jiān)測。在重點預防區(qū)及枯死松樹發(fā)生較多的地方設置監(jiān)測點，確定林業(yè)技干（或護林員）具體負責，定期監(jiān)測、定期上報監(jiān)測結果，縣局對他們的工作進行指導和督查。

（5）誘木監(jiān)測。在重點預防區(qū)，在松褐天牛產(chǎn)卵期，設置一定數(shù)量的誘木進行監(jiān)測，或在松褐天牛羽化期，設置誘蟲燈或誘捕器進行誘捕監(jiān)測[2]。

2.4.2 防治媒介昆蟲

松褐天牛是松材線蟲病的主要傳播媒介。加強松褐天牛防治，降低蟲口密度是預防、控制和除治松材線蟲病的重要措施之一。

及時清理受松褐天牛嚴重危害的衰弱木、瀕死木、枯死木[3]。如清理松林面積較大、株數(shù)較多時，各地應組織防治專業(yè)隊，統(tǒng)一安排，集中時間，集中清除。

在重點預防區(qū)及松褐天牛嚴重發(fā)生區(qū)，采取設置誘木、誘捕器誘殺防治；施放管氏腫腿蜂、白僵菌等生物防治；噴施綠色威雷、噻蟲啉等化學防治；改變林相，營造混交林等綜合防控措施，有效降低蟲口密度。每年秋冬季伐除所有誘木，進行集中焚燒處理，對伐根進行藥物處理；誘捕器所誘天牛要及時殺死，以消除松褐天牛的危害隱患，提高防控效果[4]。

[1]金寨縣林業(yè)局.天馬國家級自然保護區(qū)松材線蟲病重點預防區(qū)預防方案[S]．2003．

[2]宋玉雙.松材線蟲病綜合治理[M].沈陽：國家森防總站，2001．

[3]楊寶君.松材線蟲病[M].北京：中國林業(yè)出版社，2003.

[4]國家林業(yè)局.松材線蟲病防治枝術方案[S].2000.

（責任編輯：楊婷婷）

孟富林等老領導考察指導油茶和長山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。9月中旬，省人大常委會原主任孟富林和原副主任吳天棟、陳瑞鼎等，先后赴滁州市鳳陽、全椒縣，六安市金寨縣以及阜陽市潁東、潁泉和潁州區(qū)，考察指導油茶、長山核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

Existing Problems in Pinewood Nematode Disease Control in Jinzhai County and Coping Strategies

HE Shenyong
（Forestry Harmful Organism Control and Quarantine Bureau of Jinzhai County,Lu'an 237321,Anhui,China）

This paper pointed out the existing problems in pinewood nematode disease control in Jinzhai County and put forward 4 control strategies including strengthening publicity to comprehensively create a thick atmosphere of concerted efforts, increasing personnel and funds to ensure control requirements,enhancing quarantine enforcement to eradicate its spread and strengthening technical support for the disease control to ensure the control system construction to provide reference for pinewood nematode disease control in the whole county.

Pinewood nematode disease;Main problems;Coping strategies

S763.3

：A

：2095-0152（2015）05-0075-02

2015-07-28

2015-8-19

何深勇（1979- ），男，林業(yè)工程師，從事基層林業(yè)有害生物防治工作。E-mail:417231970@qq.com