曾凌玲+++莫亞琦

隨著我國(guó)科技企業(yè)孵化器行業(yè)的迅速發(fā)展，民營(yíng)資本作為一股新生力量逐漸在科技企業(yè)孵化器發(fā)展舞臺(tái)上嶄露頭角，企業(yè)孵化器得到更全面的發(fā)展。截至 2011 年，我國(guó)民營(yíng)孵化器數(shù)量超過(guò)600 家，孵化面積超過(guò)2000萬(wàn)平方米，集聚了全國(guó)35%的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，服務(wù)和管理人員隊(duì)伍近 2 萬(wàn)人，為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)孵化器運(yùn)作中存在的主要問題

近五年來(lái)，孵化器發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)量增長(zhǎng)迅速，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上呈加速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的企業(yè)孵化器中實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的孵化器占到總數(shù)的60%，而這60%中約30%屬于民營(yíng)孵化器。具體的民營(yíng)孵化器發(fā)展?fàn)顩r數(shù)據(jù)如下：

從上圖我國(guó)民營(yíng)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展數(shù)據(jù)可知：民營(yíng)孵化器在數(shù)量、質(zhì)量上都有很大的提高。民營(yíng)科技企業(yè)孵化器相比政府投資設(shè)立的孵化器有其自身的運(yùn)行特點(diǎn)，原則是自行籌集資金、自主經(jīng)營(yíng)并自負(fù)盈虧。從現(xiàn)階段看，民營(yíng)企業(yè)孵化器的存在形式主要有高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和民營(yíng)科技園三種形式。民營(yíng)企業(yè)孵化器發(fā)展取得一定成就，主要?dú)w功于其自身的特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：企業(yè)的營(yíng)利性特點(diǎn)，資本的“逐利”本質(zhì)必然會(huì)使得其以成本最小化和利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)就會(huì)更加高效率，在培育科技中小型企業(yè)的同時(shí)獲得收益才是企業(yè)孵化器長(zhǎng)久經(jīng)營(yíng)的根本之道，只有獲得盈利情況下才能謀求自身發(fā)展。

1.民營(yíng)科技孵化器自身融資難。（1）風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)出于對(duì)初創(chuàng)企業(yè)成功的不確定性的考慮，對(duì)企業(yè)最需要資金的初創(chuàng)期沒有投入最多的資本，無(wú)法真正滿足中小創(chuàng)新企業(yè)的資金需求。孵化器的服務(wù)對(duì)象是高新中小創(chuàng)業(yè)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)企業(yè)在初創(chuàng)期都會(huì)面臨急需大量資金的問題但自身向金融機(jī)構(gòu)融資的能力又有限，而風(fēng)險(xiǎn)投資又很少選擇將資金投入在這個(gè)階段，而是偏好于在創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)期和擴(kuò)張期才投入資本。（2）政府財(cái)政支持和銀行間接融資的機(jī)會(huì)也較少。另外企業(yè)孵化器跟在孵企業(yè)一樣由于自身經(jīng)營(yíng)的很多不確定性，導(dǎo)致缺少豐富多樣的融資渠道，相比于政府舉辦的孵化器來(lái)說(shuō)，民營(yíng)孵化器對(duì)入孵企業(yè)的投入得到政府財(cái)政支持和銀行的間接融資的機(jī)會(huì)較少，主要以引入社會(huì)資本、民間資本作為融資途徑，引入風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)于民營(yíng)孵化器來(lái)說(shuō)是主要的融資拓展渠道。

2.民營(yíng)科技孵化器收入以租金為主，遠(yuǎn)期盈利能力不足。有很多民營(yíng)孵化器在創(chuàng)立初始就沒有定位好企業(yè)性質(zhì)，在真正運(yùn)營(yíng)之后沒有為其提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、專業(yè)支持等增值服務(wù)，只是為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供場(chǎng)地設(shè)施等來(lái)收取租金，事實(shí)上變成了“房東”性質(zhì)的企業(yè)。收入來(lái)源主要是房租、財(cái)政補(bǔ)貼等。以旅順民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)中心各年收入來(lái)源結(jié)構(gòu)為例：金額單位（萬(wàn)元）

如圖可以看出：旅順民營(yíng)科技創(chuàng)業(yè)中心前期的盈利渠道主要是房地產(chǎn)租賃收益和政府補(bǔ)貼收入，而管理咨詢和項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)收入則為零，做起了實(shí)質(zhì)上的“二房東”，并沒有為在孵企業(yè)真正提供創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)。盡管孵化器后來(lái)開始提供管理咨詢、項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)等增值服務(wù)，但比例仍然只是占一小部分，可見此民營(yíng)孵化器主要盈利方式還是房地產(chǎn)租賃，房屋租金則呈現(xiàn)逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)、政府補(bǔ)貼呈降低趨勢(shì)；這種盈利方式從長(zhǎng)期來(lái)看肯定是不滿足孵化器的發(fā)展要求的。而現(xiàn)在又一定比例的民營(yíng)孵化器是這種盈利模式，并且這些企業(yè)滿足于現(xiàn)狀，也沒有長(zhǎng)期的進(jìn)行孵化服務(wù)的計(jì)劃，遠(yuǎn)期盈利能力不足，很可能最終走向倒閉或被摘牌的結(jié)局。

3.民營(yíng)科技孵化器目前在管理方面也缺乏有效激勵(lì)機(jī)制。服務(wù)專業(yè)性差、運(yùn)行機(jī)制不太完善。孵化器管理人員需要具備扎實(shí)的專業(yè)功底和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方能為在孵企業(yè)提供有效服務(wù)，但現(xiàn)實(shí)是缺乏對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資服務(wù)等高端服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人才，管理人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)培育科技型新創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的需要，缺乏相關(guān)企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)。民營(yíng)孵化器往往存在資金投入相對(duì)不足，配套設(shè)施落后，又缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制， 因此對(duì)于高端項(xiàng)目的吸引力不強(qiáng)，自然很難引進(jìn)或留住相應(yīng)高端人才。人才的匱乏制約了孵化器服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量的提升。另外，民間對(duì)孵化器發(fā)展前景充滿了信心但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)與構(gòu)想有很大反差，加上對(duì)孵化器的認(rèn)識(shí)還有一定的局限性，導(dǎo)致企業(yè)孵化器在運(yùn)行機(jī)制方面存在不合理現(xiàn)象。另外民營(yíng)企業(yè)孵化器參差不齊，有些有選擇某一領(lǐng)域重點(diǎn)孵化輔導(dǎo)，而有些孵化器則眉毛胡子一把抓，行業(yè)門類很多而不是針對(duì)某個(gè)具體行業(yè)來(lái)孵化，行業(yè)太泛濫就會(huì)使得孵化器的服務(wù)質(zhì)量不夠?qū)I(yè)、水平低下。

二、促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)科技孵化器企業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1.進(jìn)一步完善民營(yíng)科技孵化器融資模式（用好風(fēng)險(xiǎn)投資手段提升孵化器融資能力）。如前所述民營(yíng)孵化器融資比較困難，風(fēng)險(xiǎn)資本是目前主要的融資來(lái)源，那么如何充分利用好這個(gè)融資手段是提高融資能力的關(guān)鍵所在。新興領(lǐng)域的中小型企業(yè)有足夠大的市場(chǎng)前景和發(fā)展空間，引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資基金與孵化器結(jié)合，持股孵化被民營(yíng)孵化器視為自身發(fā)展的一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。美國(guó)和歐盟的經(jīng)驗(yàn)表明：孵化器與風(fēng)險(xiǎn)投資的融合發(fā)展是推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要手段，可以有效幫助在孵的高新技術(shù)企業(yè)規(guī)避高風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)多贏。孵化器為風(fēng)險(xiǎn)資本提供投資契機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)投資為孵化器提供資金來(lái)源，風(fēng)險(xiǎn)投資與孵化器的結(jié)合提高了孵化企業(yè)成活率。

孵化器一般對(duì)擬在孵企業(yè)都會(huì)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核，只篩選出有市場(chǎng)前景并很可能成功的研究科技項(xiàng)目，對(duì)在孵企業(yè)充分了解和有足夠信心的前提下對(duì)在孵企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資或者吸引風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共同投資，減少風(fēng)險(xiǎn)投資者的搜集成本，而在孵企業(yè)也能夠獲得充足的資金。孵化器起到中介對(duì)接的作用，為中小創(chuàng)新企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)搭建橋梁，既有利于孵化器持續(xù)健康發(fā)展又有利于在孵企業(yè)的快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏的局面。建議支持風(fēng)險(xiǎn)投資基金，包括國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與孵化器的戰(zhàn)略合作，或設(shè)立面向科技企業(yè)孵化器的專業(yè)對(duì)接風(fēng)險(xiǎn)投資基金，加大對(duì)在孵企業(yè)初創(chuàng)期的天使投資，真正為在孵企業(yè)提供資金扶持。

2.積極鼓勵(lì)創(chuàng)建專業(yè)型民營(yíng)孵化器。民營(yíng)資本已經(jīng)成為孵化器發(fā)展中一支非常重要的力量，它既使孵化器的投資主體更加豐富，又使投資策略更加靈活。然而對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，目前民營(yíng)資本還只是一個(gè)新生力量，其創(chuàng)辦的孵化器與孵化器的總體發(fā)展水平相比還處在初生階段，無(wú)論是在孵企業(yè)還是孵化器自身發(fā)展，對(duì)我國(guó)的總體貢獻(xiàn)還比較低。但從另一角度來(lái)講，民營(yíng)孵化器的發(fā)展空間也非常大，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)民營(yíng)資本的投入，大力發(fā)展民營(yíng)孵化器。如前所述，目前很多民營(yíng)孵化器沒有自身特色，不是針對(duì)某個(gè)領(lǐng)域?qū)ｉT孵化，在孵企業(yè)的行業(yè)五花八門，無(wú)法形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)，因此，要鼓勵(lì)創(chuàng)建專業(yè)型民營(yíng)孵化器，在有限的條件下集中對(duì)某行業(yè)在孵企業(yè)提供專業(yè)孵化服務(wù)，形成專業(yè)特色，做強(qiáng)才能做大。

3.加強(qiáng)培育孵化器專業(yè)服務(wù)水平和吸引高級(jí)人才。民營(yíng)孵化器的收入來(lái)源有房屋租賃、增值服務(wù)及股權(quán)投資三種途徑：民營(yíng)孵化器的性質(zhì)決定了短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)高額盈利，而房屋租賃所得收入又是非常有限的，因此提供增值服務(wù)是民營(yíng)孵化器在短期內(nèi)獲得較好收益的一個(gè)主要手段。而要從增值服務(wù)中獲得收益使孵化器持續(xù)發(fā)展下去，提高整體服務(wù)水平是必不可少的，特別是對(duì)在孵企業(yè)專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的水平。專業(yè)孵化指導(dǎo)水平的高低由相關(guān)專業(yè)管理人才決定，因此重點(diǎn)還在于培養(yǎng)高級(jí)人才上面。

民營(yíng)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展離不開各種人才的引進(jìn)與支持，提供增值服務(wù)需要高素質(zhì)專業(yè)人才和高水平服務(wù)能力，包括孵化器的管理和運(yùn)營(yíng)也都需要專業(yè)性人才支撐，如果沒有相應(yīng)的專業(yè)人才，科技企業(yè)孵化器的整體服務(wù)水平難以得到保證，也就不能吸引中小科技企業(yè)的入駐。因此，孵化器應(yīng)創(chuàng)造各種良好條件，如設(shè)定員工激勵(lì)計(jì)劃、解決員工住房問題、創(chuàng)造良好的工作環(huán)境等吸引并留住相關(guān)專業(yè)人才，借此提升孵化器的專業(yè)服務(wù)水平。

民營(yíng)孵化器的出現(xiàn)提高了孵化器行業(yè)的整體發(fā)展，為這個(gè)行業(yè)帶來(lái)市場(chǎng)活力。但其存在很多制約發(fā)展的缺點(diǎn)，如果不解決融資困難、盈利能力不足、服務(wù)專業(yè)性差、缺少專業(yè)管理人員等關(guān)鍵問題，民營(yíng)孵化器的長(zhǎng)期發(fā)展將難以保證，也必定影響科技企業(yè)的發(fā)展壯大。分析這些缺點(diǎn)并相應(yīng)提出改正建議，大力提升民營(yíng)孵化器的發(fā)展水平，為真正帶動(dòng)高新技術(shù)的發(fā)展成果而做出貢獻(xiàn)具有現(xiàn)實(shí)意義。

（作者單位：廣東外語(yǔ)外貿(mào)大學(xué)）