芮寧斌 上海鐵路局企業(yè)管理和法律事務(wù)處

鐵路局TQM信息管理系統(tǒng)的研發(fā)與應(yīng)用

芮寧斌 上海鐵路局企業(yè)管理和法律事務(wù)處

論述鐵路局TQM信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)原理、技術(shù)方案、系統(tǒng)功能，依托本系統(tǒng)集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)TQM信息共享和遠(yuǎn)程管理。

質(zhì)量；信息系統(tǒng)；研發(fā)

近年來(lái)，上海鐵路局深入落實(shí)企業(yè)市場(chǎng)主體責(zé)任的新要求，引導(dǎo)QC小組活動(dòng)重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、增收創(chuàng)效、經(jīng)營(yíng)管理等項(xiàng)目，不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)、提升服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)管理。各基層單位堅(jiān)持“小、實(shí)、活、新”原則，注重實(shí)效，積極創(chuàng)新，推進(jìn)QC組織方式和活動(dòng)形式創(chuàng)新，不斷拓展QC小組活動(dòng)新領(lǐng)域。2015年全局發(fā)布重點(diǎn)攻關(guān)課題356項(xiàng)，共注冊(cè)QC小組6 215個(gè)。如何對(duì)現(xiàn)場(chǎng)QC小組活動(dòng)全過(guò)程實(shí)施有效的管理并提供必要的指導(dǎo)幫促，提高質(zhì)量改進(jìn)活動(dòng)的自身質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的規(guī)范化、信息化、智能化成為一項(xiàng)十分緊迫的課題。

1 課題背景

1.1 滿足質(zhì)量管理工作信息化的需要

網(wǎng)絡(luò)化的信息管理符合鐵路局各工作單位部門(mén)分布地域廣的特點(diǎn)，作為路局管理層能輕松全面地掌控質(zhì)量管理的各個(gè)方面，作為運(yùn)輸站段等基層使用單位能有效管理歷年成果、方便靈活查詢信息，實(shí)現(xiàn)成果上報(bào)手續(xù)簡(jiǎn)單化、無(wú)紙化。研發(fā)全局TQM信息管理系統(tǒng)，能有效、安全、方便地實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求。

1.2 實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理成果遠(yuǎn)程評(píng)審的需要

上海局地處華東三省一市，質(zhì)量管理成果評(píng)審專(zhuān)家分布比較廣泛，工作繁忙，要集中在一處組織成果評(píng)審相當(dāng)困難。通過(guò)TQM信息管理系統(tǒng)，質(zhì)量管理成果評(píng)審專(zhuān)家登錄本人的用戶名、密碼，就可以在擁有辦公網(wǎng)的任何地方進(jìn)行評(píng)審。管理系統(tǒng)還可以對(duì)專(zhuān)家打分情況進(jìn)行排名匯總，方便選出優(yōu)質(zhì)成果。

1.3 規(guī)范質(zhì)量管理成果編制過(guò)程的需要部分現(xiàn)場(chǎng)QC小組成員對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)技術(shù)掌握不足，如分析方法不正確，攻關(guān)活動(dòng)步驟不完整等，使得這類(lèi)成果沒(méi)有真正被體現(xiàn)出來(lái)。研發(fā)TQM信息管理系統(tǒng)，用于規(guī)范成果的編制，使得每一步驟都不遺漏，并提供常用分析工具，方便了一線職工編制成果；各級(jí)管理人員還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)手段輕松登記、存儲(chǔ)、查詢和統(tǒng)計(jì)相關(guān)信息。

2 設(shè)計(jì)原則和關(guān)鍵技術(shù)

2.1 系統(tǒng)設(shè)計(jì)的原則

2.1.1 先進(jìn)性原則

模塊化設(shè)計(jì)：按照系統(tǒng)中各項(xiàng)功能的需求，將系統(tǒng)功能劃分為不同的功能模塊，各個(gè)功能模塊可以單獨(dú)運(yùn)用，為系統(tǒng)移植、擴(kuò)充提供必要保證。

2.1.2 可靠性原則

編寫(xiě)QC成果是邏輯性較強(qiáng)的工作，為了保證課題編寫(xiě)準(zhǔn)確性，在程序中一些功能進(jìn)行卡控，必須完成前項(xiàng)輸入，才能再做下一項(xiàng)輸入。

2.1.3 安全性原則

采用多層次的數(shù)據(jù)庫(kù)管理。全面、完整的應(yīng)用系統(tǒng)必須有可靠的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)支持。因此，需要多層次數(shù)據(jù)管理方式來(lái)確保龐大的數(shù)據(jù)信息能夠得到良好管理。

2.1.4 可擴(kuò)展性設(shè)計(jì)原則

任何管理模式都不會(huì)一成不變，因此要求系統(tǒng)能夠具有良好的可擴(kuò)展性，滿足不同層次管理需求，適應(yīng)不同時(shí)期管理要求，同時(shí)可以方便地滿足系統(tǒng)移植。

2.2 關(guān)鍵技術(shù)

2.2.1 先進(jìn)的開(kāi)發(fā)工具

Powerbuilder集面向?qū)ο髷?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，發(fā)布式應(yīng)用技術(shù)、多媒體技術(shù)于一身，選用PB技術(shù)可以方便靈活實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能。

2.2.2 OLE技術(shù)

使用OLE技術(shù)，對(duì)象的鏈接與嵌入，在生成課題文檔中嵌入word應(yīng)用程序，到最后能生成一份word文檔，便于修改，通用性較強(qiáng)。

3 設(shè)計(jì)方案

3.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

系統(tǒng)主要由終端和服務(wù)器組成，利用各站段、處室現(xiàn)有PC機(jī)和局域網(wǎng)形成完整的系統(tǒng)（見(jiàn)圖1）。

圖1 TQM信息管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3.2 總體方案

建立網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)，使各單位質(zhì)量管理小組注冊(cè)、課題注冊(cè)、課題組成員信息都通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)，并且通過(guò)系統(tǒng)輔助不熟悉成果編制人員進(jìn)行成果編制，進(jìn)行步驟控制，建議適宜的分析方法，提供常用圖表，如柱狀圖、餅圖、排列圖、關(guān)系圖、因果圖等圖形的生成。完成成果編制后，進(jìn)行網(wǎng)上上報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審，最終對(duì)評(píng)審分?jǐn)?shù)匯總排名。該系統(tǒng)具備編輯、查詢、評(píng)審、統(tǒng)計(jì)、打印等功能，各用戶之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息共享（權(quán)限不同，信息內(nèi)容不同），管理層可以實(shí)時(shí)對(duì)各部門(mén)成果了解掌握，提升工作效率。

3.3 開(kāi)發(fā)環(huán)境

3.3.1 硬件環(huán)境

服務(wù)器：DELL POWEREDGE2950 PC服務(wù)器（雙CPU以上，4G內(nèi)存以上）；客戶端：辦公用PC機(jī)；網(wǎng)絡(luò)協(xié)議：TCP/ IP。

3.3.2 軟件環(huán)境

操作系統(tǒng)：服務(wù)器Windows 2008 Advanced Server；客戶端Win7/XP；Web服務(wù)組件：IIS 6；數(shù)據(jù)庫(kù)：SQLServer2008；開(kāi)發(fā)平臺(tái)：Microsoft Visual Studio 2008。

3.3.3 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

根據(jù)鐵路網(wǎng)絡(luò)通訊實(shí)際條件，充分考慮并利用現(xiàn)有鐵路辦公OA網(wǎng)資源，以分組交換網(wǎng)作為路局以及各網(wǎng)點(diǎn)的基本通訊網(wǎng)絡(luò)。采用客戶機(jī)/服務(wù)器模式建立TQM信息管理系統(tǒng)，以路局服務(wù)器為主機(jī)，分布在各運(yùn)輸站段、路局各非運(yùn)輸企業(yè)、合資公司、各房產(chǎn)建筑段等其他局屬單位和機(jī)構(gòu)的PC機(jī)作為客戶機(jī)。服務(wù)器采用Windows Server 2008操作系統(tǒng)，IIS 6的Web服務(wù)組件，各終端通過(guò)中心服務(wù)器互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

4 系統(tǒng)主要功能模塊

4.1 站段層面

各使用單位能夠通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行小組信息注冊(cè)、課題注冊(cè)、成果申報(bào)和有效管理歷年成果，方便靈活的查詢和統(tǒng)計(jì)，同時(shí)可以再設(shè)立和授權(quán)其下級(jí)部門(mén)的操作權(quán)限等內(nèi)容。

4.1.1 信息錄入模塊

注冊(cè)組名：包括小組名稱(chēng)、成立日期、注冊(cè)日期和平均受教育時(shí)間，系統(tǒng)會(huì)給出一個(gè)注冊(cè)號(hào)。

小組信息：包括小組內(nèi)成員姓名、年齡、性別、文化程度、職務(wù)、組內(nèi)職務(wù)、組內(nèi)分工信息。包括小組在某年獲得某某級(jí)別成果。

注冊(cè)課題:每個(gè)小組可以注冊(cè)多個(gè)課題，包括課題名稱(chēng)、課題類(lèi)型、注冊(cè)日期、活動(dòng)起止日期，所屬專(zhuān)業(yè)（關(guān)系到評(píng)審時(shí)按專(zhuān)業(yè)劃分），課題組成員。

填報(bào)成果：成果填報(bào)分兩類(lèi)，一類(lèi)是創(chuàng)新型課題，一類(lèi)是問(wèn)題解決型課題。創(chuàng)新型課題按選題、設(shè)定目標(biāo)、提出方案、制定對(duì)策、對(duì)策實(shí)施、效果檢查、標(biāo)準(zhǔn)化、總結(jié)打算8個(gè)步驟。問(wèn)題解決型課題按選題、現(xiàn)狀調(diào)查、設(shè)定目標(biāo)、原因分析、確定主因、制定對(duì)策、對(duì)策實(shí)施、效果檢查、鞏固措施、總結(jié)打算10個(gè)步驟。每個(gè)步驟都不能跳躍，做好一步后才能進(jìn)入下一步。每個(gè)步驟適用哪些統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)給出提示。段落文字、表格、上傳圖片為通用模板，排列圖、直方圖、簡(jiǎn)易圖表、散布圖、關(guān)系圖、因果圖等在輸入源數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)生成圖表；對(duì)于非常用方法，用戶可自行制作圖表，通過(guò)上傳圖片方式提交信息。

初級(jí)上報(bào)：參加初級(jí)評(píng)審的成果要上傳成果認(rèn)證表和word文稿，并得到路局企管處確認(rèn)，方可進(jìn)入初級(jí)評(píng)審環(huán)節(jié)。

高級(jí)上報(bào)：必須是參加了初級(jí)評(píng)審的成果才能參與高級(jí)評(píng)審，并且要上傳PPT演示文稿和鐵道行業(yè)成果申報(bào)表，再進(jìn)行上報(bào)，得到路局企管處確認(rèn)，方可進(jìn)入高級(jí)評(píng)審環(huán)節(jié)。

統(tǒng)計(jì)報(bào)表：填報(bào)各單位質(zhì)量管理方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如：?jiǎn)挝宦毠と藬?shù)，年度召開(kāi)的QC小組成果發(fā)布會(huì)、歷年來(lái)已登記注冊(cè)的QC小組累計(jì)數(shù)等等。

4.1.2 信息查詢模塊

小組查詢：可以按照注冊(cè)時(shí)間范圍、注冊(cè)名稱(chēng)查詢。

課題與成果查詢：可以根據(jù)組名、課題名稱(chēng)、課題注冊(cè)時(shí)間、課題類(lèi)型、目標(biāo)類(lèi)型等組合查詢出課題，如果課題名稱(chēng)文字顏色顯示藍(lán)色，說(shuō)明該課題已存在成果，可以點(diǎn)擊查看成果。

統(tǒng)計(jì)表查詢：可以查看每年度的統(tǒng)計(jì)表。

4.1.3 基礎(chǔ)維護(hù)模塊

站段維護(hù)權(quán)限：當(dāng)用戶是站段級(jí)別時(shí)，可以設(shè)立車(chē)間、子（分）公司權(quán)限，包括下級(jí)單位名稱(chēng)，用戶名，密碼。

小組維護(hù)權(quán)限：為本單位成立的小組授權(quán)，設(shè)置用戶名，密碼。

修改密碼權(quán)限：對(duì)自己的密碼進(jìn)行修改。

4.2 路局管理層面

路局管理部門(mén)可通過(guò)該平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)政策、通知、信息資源等發(fā)布，建立專(zhuān)家信息庫(kù)，組織上報(bào)成果的初評(píng)和高評(píng)工作；查詢、統(tǒng)計(jì)等功能與站段層面的功能類(lèi)同。

4.2.1 信息錄入模塊

重要通知：首頁(yè)中滾動(dòng)播放的通知欄目信息，由路局企管處及時(shí)填寫(xiě)發(fā)布。圖片新聞：首頁(yè)中滾動(dòng)圖片新聞的維護(hù)界面。

信息資源：首頁(yè)中經(jīng)驗(yàn)交流、成果分享和知識(shí)拓展。

上報(bào)確認(rèn)：對(duì)基層站段上報(bào)成果的確認(rèn)，一旦關(guān)閉確認(rèn)，上報(bào)單位就不能再修改成果，如需修改必須撤銷(xiāo)后才能開(kāi)放修改功能。

注冊(cè)組名、小組信息、注冊(cè)課題、填報(bào)成果、統(tǒng)計(jì)表等欄目同站段管理層面。

4.2.2 信息查詢模塊

初評(píng)/高評(píng)結(jié)果查詢：根據(jù)部門(mén)、單位、年份、注冊(cè)名稱(chēng)、專(zhuān)業(yè)等查詢初評(píng)/高評(píng)的結(jié)果，分?jǐn)?shù)從高到底排列，原始分都有顯示，當(dāng)評(píng)審人數(shù)小于等于3人時(shí)直接平均，當(dāng)評(píng)審人數(shù)大于3人時(shí)，去掉最低最高分取平均分。

未初評(píng)/高評(píng)項(xiàng)目查詢：初評(píng)/高評(píng)項(xiàng)目未被評(píng)審的專(zhuān)家名單在表中列出，方便匯總并督促評(píng)審人員完成評(píng)審工作。小組查詢、課題與成果查詢、統(tǒng)計(jì)表查詢同站段管理層面。

4.2.3 基礎(chǔ)維護(hù)模塊

用戶權(quán)限設(shè)置：設(shè)置站段和業(yè)務(wù)處室級(jí)別的用戶名和密碼。

專(zhuān)家?guī)煨畔⒕S護(hù)：設(shè)置專(zhuān)家?guī)?，包括姓名、年齡、職稱(chēng)、用戶名，密碼等信息。

初評(píng)專(zhuān)家選擇設(shè)置：初評(píng)時(shí)按專(zhuān)業(yè)分，需要選擇專(zhuān)業(yè)屬性，選擇參與初級(jí)評(píng)審的專(zhuān)家。

高評(píng)專(zhuān)家選擇設(shè)置：高評(píng)時(shí)不分專(zhuān)業(yè)，根據(jù)選擇參與高評(píng)的人員，分層顯示專(zhuān)家信息和被選中的專(zhuān)家。

高評(píng)項(xiàng)目選擇設(shè)置：不是所有上報(bào)項(xiàng)目都參與高評(píng)，而是選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目參加評(píng)選。分層顯示所有參與過(guò)初級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目，以及被選中參加高評(píng)的項(xiàng)目。

資料上報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)置：設(shè)置每年成果填報(bào)、評(píng)審材料上報(bào)和結(jié)束，初級(jí)評(píng)審開(kāi)始和結(jié)束，高級(jí)評(píng)審開(kāi)始和結(jié)束標(biāo)志。

4.3 評(píng)審專(zhuān)家層面

評(píng)審專(zhuān)家在管理人員賦予職責(zé)后，可對(duì)申報(bào)的成果根據(jù)其上報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初評(píng)和高評(píng)，同時(shí)可對(duì)已評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行查詢等工作。

初級(jí)評(píng)審：專(zhuān)家可以看到未評(píng)審和已評(píng)審的項(xiàng)目，點(diǎn)擊課題名稱(chēng)可以看到填報(bào)的成果，點(diǎn)擊附件可以查看成果認(rèn)證表，點(diǎn)擊打分可以評(píng)分。

高級(jí)評(píng)審：專(zhuān)家可以看到未評(píng)審和已評(píng)審的項(xiàng)目，點(diǎn)擊課題名稱(chēng)可以看到填報(bào)的成果，查看PPT文稿、鐵道行業(yè)成果申報(bào)表等，點(diǎn)擊打分可以評(píng)分，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和初級(jí)評(píng)審一致。

信息查詢：專(zhuān)家可以查詢以往評(píng)審過(guò)的項(xiàng)目和分?jǐn)?shù)，包括初級(jí)和高級(jí)。

修改密碼：專(zhuān)家用戶對(duì)自己的密碼進(jìn)行修改。

5 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)用效果

5.1 四家試點(diǎn)單位運(yùn)用情況

上海局TQM信息管理系統(tǒng)2015年2月開(kāi)始在無(wú)錫站、蘇州站、上海機(jī)務(wù)段、南京電務(wù)段4家單位試用。從4家單位運(yùn)用的情況看，可以充分說(shuō)明TQM信息管理系統(tǒng)的適用性、有效性和符合性：一是QC小組注冊(cè)、課題登記方便及時(shí)，2015年4家單位共注冊(cè)登記QC課題285項(xiàng)，合格率達(dá)98%，平均完成時(shí)間為5天，較上年減少4.5天。二是QC成果材料編制方面，TQM信息管理系統(tǒng)規(guī)范了成果的編制內(nèi)容和步驟，并提供常用分析工具，方便職工編制成果，使得2015年QC成果材料符合率達(dá)到92%。三是QC知識(shí)培訓(xùn)效果方面，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)共有112人參與了TQM信息管理系統(tǒng)網(wǎng)上知識(shí)的學(xué)習(xí)，累計(jì)學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到人均48 h以上。

4 家站段管理人員和QC小組成員普遍反映：系統(tǒng)運(yùn)行總體情況良好，界面友好，簡(jiǎn)明易懂，操作方便，功能齊全。

5.2 全面運(yùn)行實(shí)施預(yù)期成效

路局將于2016年初在全局范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。全面運(yùn)行實(shí)施后，具體成效可從以下三個(gè)方面體現(xiàn)：

一是經(jīng)濟(jì)效益。系統(tǒng)利用各站段、處室現(xiàn)有PC機(jī)和鐵路辦公網(wǎng)，具備成果編輯、申報(bào)、評(píng)審、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等功能，各用戶之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)根據(jù)權(quán)限的不同分別進(jìn)行獨(dú)立操作，簡(jiǎn)單明了。系統(tǒng)利用信息化手段實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公，減少電話溝通次數(shù)，每年可節(jié)約一定的辦公支出費(fèi)，按每家單位每年節(jié)約紙張和通訊費(fèi)2 000元估算，全局預(yù)計(jì)可節(jié)約40萬(wàn)元。該系統(tǒng)具有網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)和遠(yuǎn)程評(píng)審功能，新手可根據(jù)TQM信息管理系統(tǒng)提供的模板編寫(xiě)成果，評(píng)審專(zhuān)家可通過(guò)設(shè)定的操作步驟遠(yuǎn)程評(píng)審，每年可節(jié)約相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)和評(píng)審會(huì)議費(fèi)預(yù)計(jì)10多萬(wàn)元。

二是社會(huì)效益。TQM信息管理系統(tǒng)利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)信息共享（權(quán)限不同，信息內(nèi)容不同），管理層可以實(shí)時(shí)了解掌握各部門(mén)質(zhì)量攻關(guān)活動(dòng)情況，為全局質(zhì)量管理工作提供指導(dǎo)依據(jù)，提升工作質(zhì)量與效率。系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理成果智能化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理，適應(yīng)于上海局機(jī)構(gòu)多、分布廣的單位性質(zhì)，對(duì)提升TQM信息管理水平具有重大作用。

三是技術(shù)效益。將常用的質(zhì)量分析工具融入TQM信息管理系統(tǒng)，方便成果編制；系統(tǒng)具有在線審批、快速查詢、匯總統(tǒng)計(jì)、排序打印和分散評(píng)審功能。該系統(tǒng)于2015年9月通過(guò)了路局科技驗(yàn)收鑒定，經(jīng)專(zhuān)家組鑒定技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到路內(nèi)先進(jìn)。

責(zé)任編輯：許耀元

來(lái)稿日期：2015-12-01