郭賢明，鐘式玉

（廣東省技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究發(fā)展中心，廣州 510070）

新能源產(chǎn)業(yè)具有知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等優(yōu)勢(shì)，對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命具有重要作用。目前，國內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)研究主要集中在技術(shù)水平、政策支持、法律體系、發(fā)展策略和推廣應(yīng)用等領(lǐng)域，從產(chǎn)業(yè)鏈角度出發(fā)，綜合分析新能源產(chǎn)業(yè)及其構(gòu)成要素與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間關(guān)系的研究還比較少［1-2］。隨著國家繼續(xù)加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)新能源開發(fā)應(yīng)用，研究新能源產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈中的資源及其開發(fā)、裝備制造、科研創(chuàng)新、配套服務(wù)等要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理與潛力，對(duì)于引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變具有重要意義。

廣東也是我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行者，在風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、核電等領(lǐng)域已初步形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積累了一定的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也存在一些普遍問題?；诖耍疚囊詮V東為例，運(yùn)用貢獻(xiàn)率指標(biāo)和投入產(chǎn)出法分析新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用，以及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的效應(yīng)，并討論新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與中長期發(fā)展?jié)摿?，提出針?duì)性的措施建議。

1 廣東新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

自國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)以來，廣東新能源產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用進(jìn)入規(guī)?；鲩L階段。到2013年底，全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模約10 000MW，年發(fā)電量510億kW·h，占當(dāng)年全社會(huì)用電量的10%。在各產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中，廣東核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電和光熱利用的裝備制造水平較高，是其新能源產(chǎn)業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)力所在，如表1所示。

1.1 風(fēng)電

廣東是國內(nèi)風(fēng)電建設(shè)起步最早的省區(qū)之一，1986年即開始在南澳建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)。到2013年底，全省建成風(fēng)電裝機(jī)容量2 000MW，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的2.3%。廣東風(fēng)電主要分布在粵東和粵西沿海地區(qū)，近年來開始向內(nèi)陸山區(qū)和近海地區(qū)發(fā)展。廣東風(fēng)電制造業(yè)發(fā)展較早，主要涵蓋了葉片、機(jī)艙、電控系統(tǒng)、塔架等零部件及風(fēng)機(jī)整機(jī)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，裝備制造水平較高。

1.2 太陽能

廣東在光伏發(fā)電方面是全國的先行者，2004年在深圳建成了當(dāng)時(shí)亞洲裝機(jī)規(guī)模最大的1MW并網(wǎng)屋頂光伏發(fā)電示范系統(tǒng)，近年主要發(fā)展國家金太陽示范項(xiàng)目和光電建筑一體化項(xiàng)目，以屋頂分布式光伏發(fā)電為主。到2013年底，全省建成光伏發(fā)電裝機(jī)容量約300MW，占全國光伏發(fā)電裝機(jī)容量的2%。廣東光伏發(fā)電制造業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋了晶硅材料、硅片、太陽能電池、光伏組件、逆變器、光伏系統(tǒng)、光伏裝備制造等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，其中光伏逆變器、太陽能電池組件封裝、太陽能燈具產(chǎn)品尤為發(fā)達(dá)，在珠三角地區(qū)已形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

近年來，廣東光熱利用市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展，主要用于賓館、學(xué)校和工廠宿舍，家庭用太陽能的普及率較低。到2013年底，全省光熱利用面積約980萬m2，占全國光熱利用面積的4.9%，全省太陽能熱水器的覆蓋率約為10%，在全國各省位列中下游水平。廣東光熱利用制造業(yè)也已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，主要涵蓋了集熱器、光熱系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化生產(chǎn)。

1.3 生物質(zhì)能

廣東生物質(zhì)能利用以垃圾發(fā)電、農(nóng)林廢棄物發(fā)電、沼氣利用為主。其中，廣東垃圾發(fā)電起步早，應(yīng)用技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國前列，到2013年底，全省建成垃圾發(fā)電裝機(jī)容量440 MW，而農(nóng)林廢棄物發(fā)電規(guī)模則相對(duì)較小，全省建成農(nóng)林廢棄物直燃發(fā)電裝機(jī)容量160MW。沼氣利用方面，到2013年底，廣東建成并正常使用的農(nóng)村沼氣池超過50萬戶，年產(chǎn)沼氣2億m3，占全國沼氣生產(chǎn)規(guī)模的1.5%。

1.4 核電

廣東核電發(fā)展一直處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，到2013年底，全省在運(yùn)裝機(jī)容量6 120MW，約占全國核電裝機(jī)容量的50%。廣東核電產(chǎn)業(yè)已形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，核電裝備制造業(yè)形成一定規(guī)模，核電建設(shè)、管理和配套服務(wù)水平處于國內(nèi)領(lǐng)先。其中核電裝備制造業(yè)涵蓋了核島／常規(guī)島主設(shè)備與輔助設(shè)備、電氣儀控設(shè)備、通用設(shè)備和其它配套設(shè)備等產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，已在珠三角地區(qū)形成集聚發(fā)展的格局。

1.5 地?zé)崮?/h3>

廣東地?zé)豳Y源開發(fā)利用歷史悠久，1982年在豐順縣建成我國第一座地?zé)岚l(fā)電試驗(yàn)電站（350 kW單級(jí)閃蒸系統(tǒng)汽輪發(fā)電機(jī)組）。目前，廣東溫泉開發(fā)以集旅游、度假、休閑、保健和娛樂于一體的現(xiàn)代利用模式為主，到2013年底，全省探明的320處溫泉已開發(fā)利用130多處，并且正在積極探索深部高溫地?zé)豳Y源的開發(fā)利用。

表1 2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)整體情況

2 廣東新能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

2.1 思路方法

根據(jù)國內(nèi)外研究產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法學(xué)的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，本文選用貢獻(xiàn)率指標(biāo)來評(píng)價(jià)新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況［3］，運(yùn)用投入產(chǎn)出法的完全消耗系數(shù)來分析新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)［4］。

其中，貢獻(xiàn)率是指在經(jīng)濟(jì)增長率中某產(chǎn)業(yè)部門的貢獻(xiàn)所占的份額，計(jì)算公式為：

式中i——某產(chǎn)業(yè)部門；y——國內(nèi)生產(chǎn)總值；t——年度；——t年度i產(chǎn)業(yè)部門對(duì)經(jīng)濟(jì)增長率的貢獻(xiàn)率，簡(jiǎn)稱為i產(chǎn)業(yè)部門的貢獻(xiàn)率。

投入產(chǎn)出法的完全消耗系數(shù)是某產(chǎn)業(yè)部門在生產(chǎn)過程中的直接消耗和全部的間接消耗之和，完全消耗系數(shù)越大，說明這一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)另一個(gè)產(chǎn)業(yè)的需求拉動(dòng)越大。完全消耗系數(shù)的計(jì)算公式為：

式中B——完全消耗矩陣；A——直接消耗系數(shù)矩陣；

I——單位矩陣；（I-A）-1——完全需求系數(shù)矩陣。

由于我國尚未把能源產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)當(dāng)作單獨(dú)的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，本文將采用換算的方法先得出能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，再進(jìn)一步換算成新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。先假設(shè)能源產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)能源和新能源兩類組成，傳統(tǒng)能源包括煤、石油、天然氣，其余均歸為新能源類；然后將能源產(chǎn)業(yè)界定為煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這5個(gè)產(chǎn)業(yè)部門；再假設(shè)不同類型的能源價(jià)格是一致的，即用“每萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤”計(jì)量的任何類型能源的價(jià)格是一樣的；最后根據(jù)能源生產(chǎn)總量及其構(gòu)成，得到新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，并計(jì)算出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)整體經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)情況和對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)效應(yīng)。

2.2 結(jié)果分析

2.2.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

經(jīng)測(cè)算，2007～2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)的資源及其開發(fā)、裝備制造兩大要素的產(chǎn)值構(gòu)成比例合計(jì)從60%上升到80%；通過貢獻(xiàn)率指標(biāo)測(cè)算，隨著資源及其開發(fā)、裝備制造要素構(gòu)成比例的提高，新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率也呈逐步上升的態(tài)勢(shì)，2007～2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率從0.17%上升到2.1%，年均增長達(dá)53%，新能源產(chǎn)業(yè)各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率影響程度從高至低分別為資源及其開發(fā)、裝備制造、科研創(chuàng)新、配套服務(wù)，如表2所示。

表2 2007～2013年廣東新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率%

2.2.2 對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)

通過測(cè)算完全消耗系數(shù)，近年來廣東新能源產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為5個(gè)產(chǎn)業(yè)類型，總共包括20多個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，涵蓋了新能源產(chǎn)業(yè)鏈的全部環(huán)節(jié)。按產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)劃分，從大到小分別為電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金融業(yè)，如表3所示。

3 廣東新能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力

3.1 發(fā)展環(huán)境

按照廣東能源發(fā)展戰(zhàn)略，到2015年新能源將占全省一次能源消費(fèi)總量的8%；到2020年進(jìn)一步擴(kuò)大到15%，成為新增能源的主力之一；到2030年新能源占全省一次能源消費(fèi)比例將達(dá)到20%。

但是廣東新能源發(fā)展也將面臨一系列問題：受到資源、技術(shù)經(jīng)濟(jì)性等因素制約，新能源的應(yīng)用成本普遍高于傳統(tǒng)能源，當(dāng)前新能源發(fā)展依賴于政策扶持的模式不具可持續(xù)性，主要包括風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能等，以光伏發(fā)電尤為明顯；新一代新能源利用技術(shù)普遍受制于國際核心技術(shù)進(jìn)口壁壘，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、核電等新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力較低；新能源市場(chǎng)管理水平和引導(dǎo)手段不足，使得資源和勞動(dòng)力要素為主而技術(shù)含量不高的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)產(chǎn)能過剩，而高端產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)展滯后，造成產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不平衡，以風(fēng)電和光伏發(fā)電尤為明顯。

表3 廣東新能源產(chǎn)業(yè)密切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容

3.2 發(fā)展?jié)摿?/h3>

根據(jù)廣東新能源發(fā)展環(huán)境，按照新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理及測(cè)算方法，可得到新能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力。經(jīng)測(cè)算，到2020年廣東新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)值達(dá)到7 800億元，初步形成新能源產(chǎn)業(yè)體系框架；隨著新能源的資源及其開發(fā)、裝備制造業(yè)的加快發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率可達(dá)到5%以上；新能源產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中與資源開發(fā)、裝備制造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容將不斷擴(kuò)展。

到2030年，全省基本形成新能源產(chǎn)業(yè)體系，自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為全省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值達(dá)到13 000億元；新能源產(chǎn)業(yè)的科研創(chuàng)新和配套服務(wù)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)整體的優(yōu)化發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到10%以上；新能源產(chǎn)業(yè)的密切關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中與科研創(chuàng)新、配套服務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容不斷擴(kuò)展，具體如表4所示。

表4 新能源產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力

4 結(jié)語

廣東新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，通過貢獻(xiàn)率指標(biāo)和完全消耗系數(shù)分析發(fā)現(xiàn)：新能源產(chǎn)業(yè)各要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率影響程度從高至低分別為資源及其開發(fā)、裝備制造、科研創(chuàng)新、配套服務(wù)；新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)水平從大到小分別為電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)類型，涵蓋了新能源產(chǎn)業(yè)鏈的全部環(huán)節(jié)，總體來看，廣東新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要集中在資源開發(fā)利用和裝備制造產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

為發(fā)揮新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用，推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命，建議廣東發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、核電為重點(diǎn)，大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵要素發(fā)展，提升新能源對(duì)傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)力；著力加強(qiáng)風(fēng)能、太陽能和生物質(zhì)能資源勘查力度，大力提高新能源開發(fā)利用規(guī)模；以科研創(chuàng)新為抓手，提高風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、核電裝備制造核心競(jìng)爭(zhēng)力，拓展裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈條；確立新能源產(chǎn)業(yè)鏈中市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)作用，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的均衡發(fā)展，最終將新能源產(chǎn)業(yè)打造為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

［1］ 瞿國華.發(fā)達(dá)國家新能源政策的調(diào)整及其啟示［J］.中外能源，2010，15（1）：29-33.QU Guo-hua.Evolvement of new energy policies in developed world and enlightenment to China［J］.China Foreigh Energy，2010，15（1）：29-33.

［2］ 王 軍，王潮全.新能源、傳統(tǒng)能源于經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究——以四川省為例［J］.科技管理研究，2013，33（19）：51-53.WANG Jun，WANG Chao-quan.Empirical study about the relationship between new energy，conventional energy and economic growth-Taking Sichuan province as an example［J］.Science and Technology Management Research，2013，33（19）：51-53.

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